廣州高新區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),著力打造一流的現(xiàn)代化科技園區(qū)。
記者有幸參觀了位于廣州市郊區(qū)的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),這里是廣東省最大的技術(shù)智力密集區(qū),是重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和對外開放的窗口。
自鄧小平同志1991年3月為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立題詞“發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”以來,廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已歷經(jīng)了16年的持續(xù)探索和建設(shè)發(fā)展。廣州高新區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),著力打造一流的現(xiàn)代化科技園區(qū),成為廣州市科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,有效推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。近幾年來,胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理、吳官正書記等國家領(lǐng)導(dǎo)人先后視察廣州高新區(qū),對廣州高新區(qū)的科技創(chuàng)新成就予以肯定。經(jīng)過16年的不懈努力,廣州高新區(qū)人把小平同志的期望和要求變成了現(xiàn)實(shí)。
經(jīng)過16年的發(fā)展,廣州高新區(qū)現(xiàn)已聚集各類科技企業(yè)2741家,已認(rèn)定的各類高新技術(shù)企業(yè)1672家,其中營業(yè)總收入在1億元以上的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)100家,超過10億元的有18家,超過100億元的有2家。16年來,全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4200多億元,完成工業(yè)產(chǎn)值3100億元,累計(jì)全區(qū)年上繳的稅費(fèi)從1991年的900萬元增加到30億元。2006年,廣州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入預(yù)計(jì)超過1150億元,完成工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過800億元,合同利用外資達(dá)到5.8億美元,出口總值21億美元。2006年全區(qū)單位面積(已開發(fā)部分)營業(yè)總收入及工業(yè)總產(chǎn)值分別為84.6億元/平方公里和61.5億元/平方公里,達(dá)到全國高新區(qū)的中上水平,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。
如果把這些數(shù)字套用到全國去,960萬平方公里的土地將產(chǎn)生多大的效益!當(dāng)然,不是所有的土地都能像廣州高新區(qū)這樣“值錢”。在其飛速發(fā)展的背后廣州高新區(qū)管委會起到了怎樣的作用?記者在對廣州高新區(qū)進(jìn)行采訪后找到了答案。
高新區(qū)飛速發(fā)展的設(shè)計(jì)者
走進(jìn)廣州科學(xué)技術(shù)開發(fā)區(qū),林立的高樓大廈,整齊寬闊的街道,大面積的綠化,筆直的馬路使記者耳目一新。記者親身感受了高新區(qū)生機(jī)勃勃的開放氛圍和區(qū)內(nèi)企業(yè)蒸蒸日上的繁榮景象,也親眼目睹了政府推動在高新區(qū)建設(shè)中的作用。
廣州高新區(qū)在組建初期就確定了搭建國內(nèi)頂級高新園區(qū)平臺的目標(biāo),在園區(qū)建設(shè)上花了大力氣,下了大功夫。從廣州高新區(qū)的基礎(chǔ)硬件設(shè)施投入來看,截至2006年底,廣州科學(xué)城的基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)已超過122億元。從配套生活環(huán)境來看,高新區(qū)的面貌煥然一新,智能化、信息化水平大大提升,并建造了一流公寓給科技人員舒適的生活環(huán)境,興建了日本人、美國人等學(xué)校妥善解決境外人士子女的上學(xué)問題。另外,廣州高新區(qū)管委會還牽頭組建了科學(xué)技術(shù)協(xié)會、跨國公司聯(lián)誼會、留學(xué)人員(科技人員)聯(lián)誼會、科技企業(yè)孵化器聯(lián)席會議等,加強(qiáng)高新區(qū)創(chuàng)新要素的交流、互動,積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器的建設(shè)。廣州高新區(qū)黨委、管委會根據(jù)“十一五”期間新的發(fā)展需要和發(fā)展形勢,結(jié)合實(shí)際,在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中提出了“五轉(zhuǎn)”工作思路,大大促進(jìn)了政府職能的發(fā)揮。其中最重要的就是“轉(zhuǎn)變思路”、“轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”,即從主要依靠外向帶動轉(zhuǎn)向外源和內(nèi)源帶動并重,把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高區(qū)域競爭力的中心環(huán)節(jié),逐步使科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的首要推動力,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工向國際分工躍升;同時實(shí)行“轉(zhuǎn)移資源”、“轉(zhuǎn)化優(yōu)勢”、“社會轉(zhuǎn)型”的三轉(zhuǎn)方式,實(shí)現(xiàn)高新區(qū)核心競爭力的提升,為企業(yè)搭好經(jīng)濟(jì)大舞臺。
集群:高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的助推力
記者一行來到廣州高新技術(shù)展示廳,高新區(qū)管委會解說員利用全自動可控制平面直觀圖,認(rèn)真詳細(xì)地介紹了高新區(qū)的規(guī)劃布局。記者了解到,廣州高新區(qū)將電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,采取多種措施加強(qiáng)扶持、引進(jìn)和培育,高科技產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。
廣州高新區(qū)在發(fā)展過程中逐漸形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)。2004年以來,廣州高新區(qū)積極申報(bào)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬新材料產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等,引進(jìn)和培育了一大批有較大規(guī)模和較強(qiáng)自主研發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè),積極扶植民營科技企業(yè)特別是留學(xué)人員科技企業(yè)的發(fā)展,形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。2006年實(shí)現(xiàn)電子信息工業(yè)產(chǎn)值超過509億元,涌現(xiàn)出一批以建興光電科技(廣州)有限公司、廣東威創(chuàng)日新電子有限公司等為首的電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭企業(yè);實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)值242億元,一批醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。新材料產(chǎn)業(yè)也形成了快速發(fā)展的局面,達(dá)到494億元。
中小企業(yè):高新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍
廣州高新區(qū)高度重視中小企業(yè)的培養(yǎng)和扶植?!爸行∑髽I(yè)才是市場的主體,一定要重視對中小企業(yè)的扶植?!?高新區(qū)計(jì)劃科技局領(lǐng)導(dǎo)對記者說,我們努力做到為中小企業(yè)服務(wù)到位,為國內(nèi)外在區(qū)內(nèi)發(fā)展的企業(yè)家營造一種回家的感覺。
在扶植中小企業(yè)發(fā)展過程中,廣州高新區(qū)通過積極推進(jìn)中小企業(yè)孵化器、中介服務(wù)平臺等五大科技創(chuàng)新平臺的建設(shè),實(shí)現(xiàn)對中小企業(yè)的大力幫扶。目前,廣州高新區(qū)擁有國家級、省級、市級、區(qū)級科技企業(yè)孵化器7個,孵化面積達(dá)80萬平方米。廣州高新區(qū)還依托各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校的開放實(shí)驗(yàn)室,為中小企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)、資源共享平臺。該區(qū)通過一些優(yōu)惠鼓勵措施,將各種先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備納入共享平臺,方便中小企業(yè)使用;組織技術(shù)測評服務(wù)、優(yōu)良資質(zhì)的分析測試中心和行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供全面的、系統(tǒng)的、質(zhì)量可靠的行業(yè)檢測和專業(yè)測試服務(wù)。此外,該區(qū)還為中小企業(yè)開展技術(shù)查新和專利、商標(biāo)申報(bào)等服務(wù)。廣州高新區(qū)管委會牽頭組建了合作研發(fā)平臺,形成了一個大學(xué)、科研院所、科技企業(yè)開放式的網(wǎng)絡(luò)平臺。目前,廣州高新區(qū)已先后與50多所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了科技項(xiàng)目合作雙向互動機(jī)制,與10多家國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立了研發(fā)資源共享機(jī)制。目前,廣州高新區(qū)有一批高素質(zhì)的科技中介支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)為孵化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷、周到的中介服務(wù),其中風(fēng)險投資公司10家,資本總額達(dá)30億元;有10家民營科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。
創(chuàng)新:高新區(qū)發(fā)展的動力源泉
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家進(jìn)步的不竭動力。高新區(qū)管委會在科技創(chuàng)新政策體系的建設(shè)上,進(jìn)行了大膽探索,不惜投入重金建設(shè)科技創(chuàng)新基地,為高新區(qū)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
廣州高新區(qū)將按照國家“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針,以提高自主創(chuàng)新能力為支點(diǎn),打造龍頭企業(yè),高投入、大發(fā)展,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。2006年該區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入大幅度提高,達(dá)到3000萬元,是2004年的2.8倍;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長20%以上,專利申請?jiān)鲩L20%以上,其中發(fā)明專利增長25%以上。廣州高新區(qū)將充分利用廣州“留交會”、企業(yè)博士后工作站、跨國公司研發(fā)中心、科研院所、創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)等平臺,引進(jìn)更多的創(chuàng)新型高端人才,目前,高新區(qū)正逐漸成為高技術(shù)發(fā)展的“人才高地”。
走過廣州高新區(qū),記者深深被高新區(qū)管委會的扶持力度所折服,也從中找到高新區(qū)開發(fā)10余年來所取得日新月異的變化和巨大經(jīng)濟(jì)和科技成就的答案。高新區(qū)副局長朱平告訴記者:“我們的目標(biāo)是到2010年實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)值翻一番?!?/p>
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廣州高新區(qū)是1991年3月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的首批高新區(qū),實(shí)行“一區(qū)多園”的管理模式,由廣州科學(xué)城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園、南沙資訊園組成,經(jīng)國家批準(zhǔn)的總體用地面積為37.34平方公里。建區(qū)13年來,在省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,精心打造發(fā)展平臺,科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成果,較好地發(fā)揮了高新區(qū)的功能作用。
廣州高新區(qū)以建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化科技園區(qū)為目標(biāo),緊緊抓住改善科技創(chuàng)新的環(huán)境、完善科技創(chuàng)新的政策、培育科技創(chuàng)新的主體、聚集科技創(chuàng)新的人才這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,取得了明顯的成效。