2006年12月28日至29日，江蘇省教育廳在南京雙門樓飯店召開會(huì)議，專題研討當(dāng)下農(nóng)村小學(xué)教育工作。來自全省部分市(縣、區(qū))教育局分管普教的教育行政領(lǐng)導(dǎo)和小學(xué)校長代表50余人出席了這次會(huì)議。會(huì)議由省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長陸岳新主持，與會(huì)代表現(xiàn)場考察了南京市浦口區(qū)行知小學(xué)，南京、張家港、海門、大豐、無錫惠山、靖江、鹽城、揚(yáng)州、洪澤以及吳江市舜湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校、常州市奔牛實(shí)驗(yàn)小學(xué)等作了大會(huì)交流發(fā)言。省教育廳基礎(chǔ)教育處處長陸志平在會(huì)議結(jié)束時(shí)就農(nóng)村小學(xué)教育工作作了總結(jié)講話。

會(huì)議指出。江蘇農(nóng)村小學(xué)教育面臨著新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

其一，江蘇全省推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展取得了歷史性的成績。會(huì)議指出，在辦學(xué)條件上。改造農(nóng)村小學(xué)，提升農(nóng)村小學(xué)．在全省已經(jīng)成為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。近年來。通過實(shí)施“三新一亮”工程和“六有”工程等。農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件簡陋的狀況得到了極大的改變。為農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展提供了一個(gè)新的基礎(chǔ)。在辦學(xué)規(guī)模和效益上，農(nóng)村小學(xué)分散、低效的狀況也得到了根本的改變，全省農(nóng)村小學(xué)由原來的20000多所撤并為6000多所，初步形成了集約化發(fā)展的格局。目前，擺在全省農(nóng)村小學(xué)面前的一個(gè)核心問題，就是如何辦好農(nóng)村小學(xué)，讓廣大農(nóng)民子女也能跟城里的孩子一樣接受優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代教育。

其二。新的義務(wù)教育法的頒布，對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育提出了新的要求和辦學(xué)規(guī)范。會(huì)議指出，農(nóng)村小學(xué)教育是義務(wù)教育的大頭、重頭。作為農(nóng)村小學(xué)教育工作者，當(dāng)下最重要的就是要學(xué)習(xí)新《義務(wù)教育法》，掌握新《義務(wù)教育法》，遵守新《義務(wù)教育法》。具體地說，也就是要嚴(yán)格按照新《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育．實(shí)施素質(zhì)教育，依法保障農(nóng)村小學(xué)均衡發(fā)展，保障農(nóng)村適齡兒童依法接受優(yōu)質(zhì)的小學(xué)教育，同時(shí)還要依法保障農(nóng)村小學(xué)教師的權(quán)益。

其三。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇并提出了新的要求。會(huì)議指出，科學(xué)發(fā)展觀是我們指導(dǎo)一切工作的方法論。建設(shè)和諧社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)。農(nóng)村小學(xué)是農(nóng)村社會(huì)的智力和文化中心，在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活中具有重要意義。因此，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村小學(xué)建設(shè)成為農(nóng)村精神文明的中心和窗口。農(nóng)村小學(xué)是小學(xué)校，但是小學(xué)校要辦出大教育，要為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步服務(wù)。

其四，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求加快農(nóng)村小學(xué)建設(shè)步伐。會(huì)議指出，省第十一次黨代會(huì)確立了“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)。建設(shè)教育強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是“全面達(dá)小康。建設(shè)新江蘇”的基礎(chǔ)性工程。農(nóng)村小學(xué)面廣量大，沒有農(nóng)村小學(xué)教育的提升和發(fā)展，就沒有教育強(qiáng)省，就沒有全省的教育現(xiàn)代化。加大村小建設(shè)力度，提高村小辦學(xué)水平，理所當(dāng)然成了時(shí)代的要求。因此，我們要堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的科學(xué)思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的方針不動(dòng)搖，努力辦好高水平、高質(zhì)量的農(nóng)村小學(xué)教育，著力為農(nóng)村百姓提供更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”服務(wù)。

會(huì)議指出，建設(shè)高水平、高質(zhì)量的農(nóng)村小學(xué)是江蘇今后一個(gè)時(shí)期基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的基本方法，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育均衡發(fā)展。就當(dāng)下而言，教育均衡發(fā)展主要已經(jīng)不是改善辦學(xué)條件，其重心已經(jīng)上移到提高管理水平和提高教育質(zhì)量上。是一種注重村小內(nèi)涵建設(shè)的高質(zhì)量高水平的均衡發(fā)展。提高農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面人手：

一是向精致化的管理要質(zhì)量。會(huì)議指出，精致化管理是一種以文化為特征的管理模式，是追求卓越、精益求精、周到細(xì)致、精雕細(xì)刻的管理，是既注重細(xì)節(jié)、過程．又重視結(jié)果的管理，是質(zhì)量與效益同步提高的管理。農(nóng)村小學(xué)要通過這種精致化的管理，規(guī)范辦學(xué)行為．提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

二是向改革與創(chuàng)新要質(zhì)量。會(huì)議指出，素質(zhì)教育將成為今后一個(gè)時(shí)期教育工作的主題。目前，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的狀況仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，假期補(bǔ)課的現(xiàn)象仍然較為普遍，青少年思想品德狀況仍然讓人憂慮，特別是在吃苦耐勞、誠實(shí)守信等方面存在很多問題，青少年身心健康狀況仍然不能樂觀，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力較為薄弱。推進(jìn)素質(zhì)教育，應(yīng)當(dāng)牢固樹立德育為首，健康第一的觀念；要切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，開齊開足課程；要積極進(jìn)行課程改革；要努力進(jìn)行評(píng)價(jià)制度改革．實(shí)行免試就近入學(xué)；要大力開發(fā)利用教育資源，辦出農(nóng)村小學(xué)特色，為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。