吳存榮

合肥市是全國投資環(huán)境50優(yōu)城市，跨國公司眼中最具投資價值及投資潛力的中國城市，全國唯一的科技創(chuàng)新型試點市。

自2001年我國加入世貿組織以來，我國的經濟和社會發(fā)展與經濟全球化的互動作用更加明顯。隨著制造產業(yè)能力、城市配套設施、現代服務貿易條件和投資環(huán)境的不斷改善，合肥市積極參與經濟全球化的進程，在吸收國內外產業(yè)轉移、優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、拓展國際市場等方面不斷提升競爭力，呈現加速發(fā)展局面。

合肥市是最接近東部沿海地區(qū)和長三角的省會城市，近年來經濟社會呈現出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。由于多年來堅持引進國內外投資，合肥市已經吸收世界500強制造業(yè)企業(yè)16家、商業(yè)零售企業(yè)3家設立公司，累計實際利用外資近40億美元，國際貿易和國際經濟技術合作持續(xù)快速增長，商品結構調整的態(tài)勢良好。2006年全市進出口總額48.75億美元，繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢。國際貿易持續(xù)增長帶動全市現代服務貿易業(yè)的發(fā)展和升級，增加不同層次人員的就業(yè)，增加稅收，也成為促進國家級合肥經濟技術開發(fā)區(qū)、合肥高新技術開發(fā)區(qū)全面發(fā)展的主要成果之一，也為周邊縣、區(qū)域農副產品加工制造業(yè)的發(fā)展拓寬了國際市場渠道。

合肥市是全國20個科技興貿重點城市之一，2005年高新技術產品出口5.13億美元，位居全國第14位。合肥制造的家電、汽車、輪胎、工程機械和其他機電、輕紡產品是主要的出口商品，近年來國際競標取得較多大型建廠和工程項目，帶動技術設備及成套生產線等多種地方商品出口。合肥市多元化的企業(yè)投資主體不斷引進國際先進技術和設備，引進原輔材料和不同種類的加工貿易產成品，促進加工制造業(yè)企業(yè)的技術水平和工藝流程適應國際市場需要而不斷升級、優(yōu)化，進出口總額趨于平衡，進出口商品結構不斷調整。

近幾年來市政府堅持依法行政，強化政府部門效能建設，著力要求優(yōu)化投資貿易環(huán)境，按照發(fā)展新型工業(yè)的思路，鼓勵國有企業(yè)徹底改制參與國內外市場競爭，非均衡配置多種資源，連續(xù)出臺推動工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的鼓勵政策，得到國內外投資主體和企業(yè)主體的高度重視，一大批著名企業(yè)在合肥市新建、擴建項目，一批成功的典型案例得到廣泛關注。例如，合肥市已經積聚了全國絕大部分主要家電企業(yè)的生產基地，集中了全國家電產品三分之一的生產和出口能力，日本日立建機公司最成功的挖掘機生產和出口企業(yè)，中國佳通輪胎公司最主要的生產和出口基地，英國聯(lián)合利華在中國及亞太地區(qū)主要的生產和出口基地，以江淮汽車為代表的中國品牌汽車生產出口基地，以ABB和天威保變?yōu)榇淼碾娏ψ儔浩魃a基地，以樂凱集團顯示薄膜材料為代表的新材料類企業(yè)。

2006年合肥市繼續(xù)強化工業(yè)立市戰(zhàn)略，整體提升經濟發(fā)展的實力和水平，推進體制創(chuàng)新和“效能革命”，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，全方位對外開放，認真落實“141”城市發(fā)展空間戰(zhàn)略，拉開濱湖大城市建設序幕，加快發(fā)展縣域經濟，扎實推進社會主義新農村建設，加快科技創(chuàng)新型試點市建設，培育城市核心競爭力，全面超額完成各項經濟和社會發(fā)展計劃。

合肥市將繼續(xù)吸收國外和來自江、浙、滬、粵為主的沿海地區(qū)的制造類、高新技術類、現代服務貿易類的企業(yè)，適應全面對外對內開放的環(huán)境，加速與世界經濟和長三角地區(qū)經濟貿易的融合，推動企業(yè)充分利用國際國內兩個市場兩種資源，積極參與國際市場競爭。

合肥市不斷堅持深化和提高對發(fā)展開放型經濟的認識，合肥海關在其中發(fā)揮了重要的作用。20多年前新設合肥海關之初，曾經有人提問：“合肥不靠海，為什么要設海關？”實踐證明，在合肥市擴大開放、加快發(fā)展的全部過程中，得到了合肥海關和海關總署的大力支持。合肥海關自建立以來，一直關心、支持地方經濟在法制化、市場化、國際化的環(huán)境中得到加快發(fā)展。合肥市委、市政府召開重要會議，制訂相關重要決定，商談重要項目，提出重大政策時，非常重視邀請合肥海關領導參會。

合肥海關先后出臺《支持安徽奮力崛起八項措施》和《合肥海關六條優(yōu)惠政策助安徽外貿出口》等舉措，成為在江浙滬省市之外第一個能夠與主要口岸海關實現大通關的城市。積極幫助地方政府用好關稅優(yōu)惠政策，努力推進長三角區(qū)域通關改革，加快通關速度便利合法進出，促進本省口岸對外開放，優(yōu)化通關環(huán)境，提高通關效率、降低企業(yè)成本，竭力打造服務性合肥海關。合肥海關領導和各處室千方百計為安徽省及合肥市的加快發(fā)展提出建議和措施，認真實施，得到地方政府和各類企業(yè)的高度評價。

合肥市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中確定，為適應吸收國內外產業(yè)轉移，進一步發(fā)展國際貨物貿易、技術貿易和服務貿易，將要申報建設合肥出口加工區(qū)、保稅物流中心（B型），要配合國際機場、集裝箱貨運碼頭、國際電訊郵電的建設增強海關監(jiān)管和服務力量，要申報建設國家汽車及零部件出口基地城市、境外服務外包基地城市、科技興貿出口創(chuàng)新基地等，要繼續(xù)鼓勵和支持有條件的企業(yè)到海外投資、開拓市場、競爭國際招標項目。我們將針對發(fā)展開放型經濟面對的挑戰(zhàn)和問題，采取更多措施，依靠包括合肥海關在內的各方面的支持，推動地方企業(yè)取得新的更好更快的發(fā)展。