《中國(guó)海關(guān)》：以“城市”為樣本來(lái)研究“十五”期間中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展，基于怎樣的考慮？從海關(guān)的角度來(lái)看，“十五”期間，“城市”在中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展中扮演了什么樣的角色？

張麗川：在全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，中國(guó)的城市化伴隨著蓬勃發(fā)展的工業(yè)化而日新月異。特別是2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，中國(guó)城市化的步伐已經(jīng)不可阻擋。全球物流、人力流、資本流、技術(shù)流、信息流、服務(wù)流交換速度的加快，為許多城市資源重組贏得更多的機(jī)會(huì)和條件;同時(shí)，這種外部投入的變化，給城市間工業(yè)、資本、人才結(jié)構(gòu)帶來(lái)相應(yīng)波動(dòng)，發(fā)展也具有了一定的不確定性。隨著社會(huì)財(cái)富和國(guó)際資本進(jìn)一步集中，城市成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，傳統(tǒng)城市概念開始瓦解，城市間的市場(chǎng)界限變得逐漸模糊，單純依賴本土市場(chǎng)和資源已經(jīng)不足以支撐城市的快速發(fā)展;城市擴(kuò)張的競(jìng)爭(zhēng)也在逐漸加劇，城市間競(jìng)爭(zhēng)也成為專家學(xué)者和地方政府關(guān)注的熱點(diǎn)話題，各種競(jìng)爭(zhēng)力排名有利于認(rèn)清城市發(fā)展方向、擴(kuò)大城市國(guó)際影響、拉動(dòng)當(dāng)?shù)卣猩桃Y。城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力研究是一個(gè)獨(dú)特的視角，側(cè)重于對(duì)城市外向型經(jīng)濟(jì)的分析，對(duì)完善城市的競(jìng)爭(zhēng)力研究是一個(gè)重要的補(bǔ)充，是一個(gè)城市在國(guó)際化過(guò)程中必須關(guān)注的一個(gè)話題。這次以2001年為研究起點(diǎn)，這一年既是中國(guó)的“十五”計(jì)劃的開局之年，也恰逢中國(guó)成功地加入世界貿(mào)易組織，從而能夠清晰地看出各主要城市在“十五”期間或加入世界貿(mào)易組織以來(lái)在外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的此消彼長(zhǎng)。

從海關(guān)的角度看，城市，不僅是一個(gè)地理意義的名詞，更是中國(guó)走向國(guó)際化的窗口和門戶。由于地理位置、歷史文化、經(jīng)濟(jì)背景、地方政策等存在差異，各城市及其外延區(qū)域形成了各具特色的外貿(mào)模式，通過(guò)分析和評(píng)判各城市在對(duì)外貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)與不足，對(duì)加強(qiáng)地區(qū)性中心城市對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)作體系的帶動(dòng)作用，使社會(huì)資源和生產(chǎn)體系在地區(qū)間的流動(dòng)中得到合理配置，從而實(shí)現(xiàn)整體貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義，也為豐富和探尋我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的路徑和模式，揭示地區(qū)間發(fā)展不平衡、研究地區(qū)間資源流動(dòng)與轉(zhuǎn)移提供一定的理論參考。

《中國(guó)海關(guān)》：此次的《城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力研究排行榜》與之前海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)司發(fā)布的其它報(bào)告相比，最大的特點(diǎn)是什么？

張麗川：當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)研究城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)嶄新的課題，從理論到實(shí)踐都尚處于探索階段。海關(guān)統(tǒng)計(jì)作為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的官方統(tǒng)計(jì)，始終堅(jiān)持“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話”的客觀性原則，在研究過(guò)程中，最大程度地保證指標(biāo)數(shù)據(jù)的可度量、可獲取。但相比之前我司發(fā)布的其它研究報(bào)告，這次研究對(duì)象更廣泛、指標(biāo)層次更豐富、分析方法更系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是首次將研究的對(duì)象延伸至推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展的各個(gè)城市。以前的報(bào)告中更多關(guān)注的是各省、市、自治區(qū)的情況，這次依據(jù)行政區(qū)劃的范圍對(duì)海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，選擇2005年進(jìn)出口貿(mào)易總額排名前100位的城市，作為外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)對(duì)象，這是一次新的突破。

二是首次利用各城市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合外貿(mào)數(shù)據(jù)構(gòu)筑評(píng)價(jià)體系，旨在從不同維度勾勒外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、物流業(yè)輻射下的城市外貿(mào)的張力，并通過(guò)指標(biāo)分解捕捉導(dǎo)致進(jìn)出口表現(xiàn)發(fā)生變化的各個(gè)細(xì)節(jié)，使研究變得更為深入。

三是首次運(yùn)用主成分方法，尋求外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)體系的基本結(jié)構(gòu)，以每個(gè)原始指標(biāo)對(duì)整體方差解釋力度確定其權(quán)重大小評(píng)價(jià)方法；并在指標(biāo)設(shè)計(jì)中大量采用人均、增幅等相對(duì)指標(biāo)以剔除規(guī)模影響，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)創(chuàng)建了反映外貿(mào)績(jī)效的指標(biāo)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工，使研究變得更為科學(xué)。

《中國(guó)海關(guān)》：城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力是個(gè)全新概念，我們應(yīng)該如何理解它的內(nèi)涵？

張麗川：將城市的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力作為獨(dú)立的課題進(jìn)行研究，在國(guó)內(nèi)尚屬首次，它不同于之前出現(xiàn)的城市競(jìng)爭(zhēng)力排名研究。在內(nèi)涵上，它體現(xiàn)的意義更為豐富。目前，我國(guó)是僅次于美國(guó)、德國(guó)的世界第3大貿(mào)易國(guó)，在世界貨物貿(mào)易上的地位仍將進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的城市擁有對(duì)內(nèi)吸收、對(duì)外輸出產(chǎn)品的能力，已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。因此，城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要組成部分，城市競(jìng)爭(zhēng)力又是城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托，其實(shí)質(zhì)是，一個(gè)城市在對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩種資源和市場(chǎng)的爭(zhēng)奪、占有、利用中，同其他城市相比所具有的多快好省地創(chuàng)造價(jià)值的能力。它是相對(duì)概念，在橫向比較上與其他的城市單元的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)有所區(qū)別，在縱向發(fā)展上體現(xiàn)并貫穿著歷史的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)潛力。

通過(guò)外部競(jìng)爭(zhēng)獲取收益是城市效益的重要組成部分。城市的發(fā)展并不是越大越好，越快越好，內(nèi)部生產(chǎn)資源的充分利用和開發(fā)，良好的效益才是城市成長(zhǎng)的根本。在研究過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)力并不局限于規(guī)模和速度，如果一個(gè)城市過(guò)分追求單純的“大進(jìn)大出”，往往是以犧牲寶貴資源及可持續(xù)性發(fā)展為代價(jià)，同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致諸如初級(jí)產(chǎn)品定價(jià)話語(yǔ)權(quán)長(zhǎng)期旁落、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)始終低端化等方面的并發(fā)癥。競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該更多地體現(xiàn)為要素間的合理配置構(gòu)成，即利用內(nèi)部資源，吸引、控制外部資源的效率。理解城市的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)必須充分借鑒城市化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好原則，根據(jù)內(nèi)源性或外源性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)認(rèn)清城市外貿(mào)現(xiàn)狀，尋找合理、緊湊的貿(mào)易發(fā)展模式。

《中國(guó)海關(guān)》：整體而言，“十五”期間我國(guó)城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展?fàn)顩r如何？出現(xiàn)了哪些有代表意義的變化和趨勢(shì)？

張麗川：“十五”期間，我國(guó)城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展同我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升息息相關(guān)，多層次、寬領(lǐng)域、全方位、漸近式的對(duì)外開放進(jìn)程帶動(dòng)更多企業(yè)以一般貿(mào)易方式直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)所有上榜城市的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模都在逐年上升，整體出口創(chuàng)收能力都有所增強(qiáng)。但是，由于我國(guó)現(xiàn)階段尚未擺脫粗放增長(zhǎng)的貿(mào)易模式，憑借近年來(lái)進(jìn)出口規(guī)模擴(kuò)大的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，仍然無(wú)法在短期內(nèi)改變出口績(jī)效的劣勢(shì)。

我國(guó)正處在城市化的加速狀態(tài)，也是各種矛盾交織期，在對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力演變過(guò)程中也產(chǎn)生了一些有代表意義的變化和趨勢(shì)：

一是外貿(mào)特色分布與規(guī)模集中格局并存。從國(guó)內(nèi)城市的整體布局來(lái)看，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際分工方式基本相匹配：西部省區(qū)城市由于經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，所以在貿(mào)易結(jié)構(gòu)、效益、發(fā)展分項(xiàng)指標(biāo)上處于相對(duì)劣勢(shì)；中部省區(qū)城市由于工業(yè)聚集度高，加工貿(mào)易比重小，個(gè)別城市的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和效益具有一定發(fā)展?jié)摿?；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等三大東部沿海地區(qū)仍是當(dāng)前最具競(jìng)爭(zhēng)力的地帶，在這些區(qū)域中，2005年分別出現(xiàn)了上海、深圳、蘇州、北京4個(gè)進(jìn)出口規(guī)模超過(guò)千億美元的大型外向型經(jīng)濟(jì)城市，成為引領(lǐng)中國(guó)整體外貿(mào)崛起的代表。

二是邊境貿(mào)易興起與內(nèi)陸落后產(chǎn)業(yè)并存。西部省區(qū)兩極化現(xiàn)象也比較突出，一方面，搭乘“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略全方位實(shí)施的“快車”，沿邊城市由初期的單純貨物貿(mào)易行為發(fā)展到投資建廠，出口水平扶搖直上；另一方面，處于產(chǎn)業(yè)制造低端環(huán)節(jié)的初級(jí)產(chǎn)品和低技術(shù)密集型產(chǎn)品，仍是內(nèi)陸城市的出口主導(dǎo)，帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)功能比較弱。

三是出口增值率穩(wěn)步趨高與加工貿(mào)易增值率下降并存。由于對(duì)外部資源的吸收消化不足，各城市出口收入與出口規(guī)模、效益競(jìng)爭(zhēng)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力位次，并未呈現(xiàn)正向相關(guān)性。

《中國(guó)海關(guān)》：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)外貿(mào)從數(shù)量、規(guī)模和資源上，都呈現(xiàn)向某些城市高度集中的趨勢(shì)，這對(duì)中國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期的健康發(fā)展是否有利？為什么？

張麗川：研究報(bào)告中指出，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前20位的城市匯聚了約8成的外商投資進(jìn)口設(shè)備價(jià)值和出口500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量，擁有著全國(guó)近半的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)，個(gè)別城市出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)模和資源的高度集中。從集群效應(yīng)理論看，這種產(chǎn)業(yè)集中帶來(lái)的進(jìn)出口集中趨勢(shì)將在目前以及未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)城市外貿(mào)發(fā)展。但應(yīng)該看到：一方面，引入外資不是引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的必要條件，必須要求外國(guó)投資者擁有的資金所有權(quán)，與先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理、銷售網(wǎng)絡(luò)不可分割為前提；另一方面，這里的“出口500強(qiáng)企業(yè)”是按出口規(guī)模的順序排名決定，多數(shù)僅為成本運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制較為完善的規(guī)模企業(yè)，核心技術(shù)和自主品牌尚未納入企業(yè)強(qiáng)弱的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并非實(shí)際意義上擁有國(guó)際影響力、本土出身的跨國(guó)大企業(yè)，其中，還不排除相當(dāng)數(shù)量的外商投資企業(yè)。

改革開放以來(lái)，各城市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)是，各城市在引進(jìn)跨國(guó)企業(yè)的駐足，讓出本地市場(chǎng)后，并沒(méi)有帶來(lái)理想中的技術(shù)溢出，輸出低附加值產(chǎn)品甚至低價(jià)競(jìng)銷的情況更為普遍。各種困擾經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素，諸如民工荒、油荒、氣荒等短缺危機(jī)卻在一段發(fā)展時(shí)期后變得更為頻繁，賴以迅速發(fā)展的廉價(jià)勞動(dòng)力和土地制勝的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)看到了盡頭，進(jìn)出口規(guī)模較大的城市的貿(mào)易條件指數(shù)均有惡化趨勢(shì)。因此，如何尋求合理的城市外貿(mào)發(fā)展模式，發(fā)揮外貿(mào)強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)輻射力，達(dá)到城市集群的升級(jí)和優(yōu)化，仍然是擺在城市發(fā)展面前的一道“坎”。

《中國(guó)海關(guān)》：研究中指出，外貿(mào)出口效益對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏解釋力度，而區(qū)位優(yōu)勢(shì)才是決定該城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。從海關(guān)角度出發(fā)，應(yīng)如何看待和解決這個(gè)問(wèn)題？

張麗川：“十五”期間我國(guó)大部分城市還處于“借”助外力階段，開放式出口增長(zhǎng)吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)具備國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是歷史的階段選擇。外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前時(shí)期內(nèi)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的前提和保障，與當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口發(fā)展唇齒相依：具有地緣優(yōu)勢(shì)的外貿(mào)城市，憑借通暢的物流配送、完善的產(chǎn)品分撥業(yè)務(wù)、良好的政策環(huán)境，兩者拓展相得益彰，對(duì)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、降低物流成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效益有重大影響。

目前，我國(guó)早已擺脫由國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)的外匯短缺局面，新的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)來(lái)臨。持續(xù)的雙順差狀態(tài)和始終處于國(guó)際分工的低端，都可能導(dǎo)致城市落入惡性競(jìng)爭(zhēng)的陷阱，危害到宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，“生”養(yǎng)內(nèi)力是下一步增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)，出口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極拉動(dòng)，將更多地體現(xiàn)在可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)收益方面。尤其是出口的外溢效應(yīng)，需要借助市場(chǎng)空間和資源要素的流動(dòng)和整合，提高城市在全球資源配置中的效率，而不是直接、單純依賴區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)換取資源和技術(shù)。

《中國(guó)海關(guān)》：研究報(bào)告中還指出一個(gè)現(xiàn)象：加工貿(mào)易是帶動(dòng)城市產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)的主要因素，結(jié)果顯示，各外貿(mào)城市對(duì)加工貿(mào)易的技術(shù)吸收不足，對(duì)一般貿(mào)易乃至整體出口的帶動(dòng)作用有限；此外，加工貿(mào)易增值率呈下降趨勢(shì)，也不利于城市外貿(mào)效益的提高?，F(xiàn)階段，城市要如何處理加工貿(mào)易和外貿(mào)發(fā)展的關(guān)系？

張麗川：當(dāng)前，加工貿(mào)易是帶動(dòng)出口產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)的主要因素，在經(jīng)濟(jì)開放的初期階段有力推動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模發(fā)展。但“兩頭在外”的固有特性，使加工貿(mào)易發(fā)展與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)減弱，逐漸顯露種種弊端，若不能及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增值空間將繼續(xù)變窄。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)外貿(mào)城市一般貿(mào)易技術(shù)升級(jí)速度普遍緩于加工貿(mào)易，在部分城市以上2者的技術(shù)差距還在拉大，說(shuō)明加工貿(mào)易技術(shù)優(yōu)勢(shì)尚未同步滲透到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)上。

加工貿(mào)易仍然是我國(guó)目前最主要的貿(mào)易方式，大部分外貿(mào)城市的出口加工業(yè)還集中在勞動(dòng)密集型，或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型分工環(huán)節(jié)，原料采購(gòu)大多依靠進(jìn)口和轉(zhuǎn)廠的保稅貨物，本地化程度較低。要讓技術(shù)、市場(chǎng)、管理以及資金等真正“落地生根”，必須引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，更多地采用國(guó)產(chǎn)料件；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，逐步從代加工向代設(shè)計(jì)和自創(chuàng)品牌發(fā)展；加快城市間資源流動(dòng)與整合，理順不平衡的產(chǎn)業(yè)分布格局，全面實(shí)現(xiàn)整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和良性發(fā)展。當(dāng)前，加工貿(mào)易政策調(diào)整是大勢(shì)所趨，但整體轉(zhuǎn)變?nèi)匀恍枰粋€(gè)調(diào)整期、適應(yīng)期，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性對(duì)穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展同樣至關(guān)重要。

《中國(guó)海關(guān)》：從“十五”期間的研究來(lái)看，外貿(mào)發(fā)展的區(qū)域性不平衡和區(qū)域性轉(zhuǎn)移同時(shí)存在，由此帶動(dòng)了一些城市競(jìng)爭(zhēng)力排名的變化。在您看來(lái)，未來(lái)城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力要得到持續(xù)的提升需要做好哪些方面的工作？

張麗川：“十五”期間，我國(guó)城市外貿(mào)發(fā)展的不平衡，主要源于對(duì)外開放水平和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。這主要體現(xiàn)在：東部綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面領(lǐng)跑與中西部相對(duì)落后；長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固與珠三角發(fā)展后勁不足；環(huán)渤海中心城市、西部沿邊城市貿(mào)易興起與內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)落后。不平衡現(xiàn)象的演繹過(guò)程也直接牽動(dòng)一些城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力位次的升降。

未來(lái)城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力要得到進(jìn)一步提升，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以大開放促大開發(fā)的方針，加大中西部城市對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放力度，指導(dǎo)東部沿海城市增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)、吸引戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)大區(qū)域間各城市的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

今后，城市外貿(mào)發(fā)展不僅要重視“量”的積累和發(fā)展，應(yīng)該將發(fā)展效益等“質(zhì)”的指標(biāo)擺在更加突出的位置。2006年12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議引人注目地提出了經(jīng)濟(jì)要“又好又快發(fā)展”，這與過(guò)去“又快又好發(fā)展”的提法截然不同?！昂谩迸c“快”兩字位置變化，意義深遠(yuǎn)，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的大轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去更多地強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度，轉(zhuǎn)為更注重發(fā)展的效益和增長(zhǎng)的質(zhì)量?！昂谩弊之?dāng)頭，又好又快，不僅是未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一大亮點(diǎn)，也將是今后引領(lǐng)國(guó)內(nèi)各外貿(mào)城市持續(xù)發(fā)展的基本指導(dǎo)思路。“欲速則不達(dá)”，不斷提高我國(guó)城市外貿(mào)運(yùn)行的內(nèi)在效益，也將是未來(lái)城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升的內(nèi)在要求和必然選擇。