人民日報北京2006年12月18日訊，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見》明確了我國國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的5大主要目標(biāo)，即：一是進(jìn)一步推進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；二是加快國有大型企業(yè)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式；三是大多數(shù)國有中小企業(yè)放開搞活；四是到2008年，長期積累的一批資不抵債、扭虧無望的國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)基本完成；五是到2010年，國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)調(diào)整和重組至80—100家。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的基本原則，主要包括：堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動力，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵和支持個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組等。

《指導(dǎo)意見》提出，今后將推進(jìn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。加快國有企業(yè)的股份制改革。除了涉及國家安全的企業(yè)、必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)和專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的公司外，國有大型企業(yè)都要逐步改制成為多元股東的公司。大力推進(jìn)改制上市，提高上市公司質(zhì)量。積極鼓勵引入戰(zhàn)略投資者。放開搞活國有中小企業(yè)，建立劣勢企業(yè)退出市場的機(jī)制。加快國有大型企業(yè)的調(diào)整和重組，促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置。加大對虧損企業(yè)國有資本的調(diào)整力度。對有望扭虧的國有企業(yè)，要采取措施限期扭虧，對由于經(jīng)營管理不善造成虧損的，要撤換負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人。對不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的虧損企業(yè)，短期內(nèi)難以扭虧的，可以向各類投資主體轉(zhuǎn)讓，或與其他國有企業(yè)進(jìn)行重組等。

（2006年12月19日《人民日報》）