（2006年12月1日）

第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導小組 中華人民共和國國家統(tǒng)計局

經(jīng)國務院批準，我國進行了第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。由國家統(tǒng)計局、民政部、衛(wèi)生部和中國殘聯(lián)等16個部委、團體組成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一部署。經(jīng)過兩年多的充分準備，全國31個省、自治區(qū)、直轄市于2006年4月1日開始全面調(diào)查，通過調(diào)查工作人員的艱苦努力，調(diào)查的各項任務已基本完成?，F(xiàn)將初步匯總的主要數(shù)據(jù)公布如下：

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查采取分層、多階段、整群概率比例抽樣方法，在31個省、自治區(qū)、直轄市抽取734個縣（市、區(qū)），2980個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），共5964個調(diào)查小區(qū)，平均每個調(diào)查小區(qū)420人左右。

本次調(diào)查標準時間為2006年4月1日零時，入戶調(diào)查時間自2006年4月1日起至5月31日結(jié)束。在各級政府直接領(lǐng)導下，組織了738個調(diào)查隊、2萬余名調(diào)查員、近6000名各科醫(yī)生、730余名統(tǒng)計員以及5萬余名陪調(diào)員，逐戶進行詢問登記、篩查和殘疾評定，現(xiàn)已全部完成入戶調(diào)查、復查和調(diào)查質(zhì)量的核查工作。

全國共調(diào)查了771797戶、2526145人，調(diào)查的抽樣比為1.93‰。入戶見面2108410人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的83.46％；按照《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾篩查方法》7歲以上疑似殘疾人篩出率為15.66％，疑似殘疾人檢查率達到99.15％。

二、殘疾人數(shù)及其比例

根據(jù)調(diào)查初步匯總，被調(diào)查戶中有殘疾人的家庭共142112戶，確定視力、聽力、言語、肢體、智力、精神和多重殘疾共161479人。其中，視力殘疾23840人，聽力殘疾38370人，言語殘疾2510人，肢體殘疾48045人，智力殘疾10844人，精神殘疾11790人，多重殘疾26080人。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，全國各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人。按照國家統(tǒng)計局公布的2005年末全國人口數(shù)，推算出本次調(diào)查時點的我國總?cè)丝跀?shù)為130948萬人，據(jù)此得到2006年4月1日我國殘疾人占全國總?cè)丝诘谋壤秊?.34％。各類殘疾人的人數(shù)及各占殘疾人總?cè)藬?shù)的比重分別是：視力殘疾1233萬人，占14.86％；聽力殘疾2004萬人，占24.16％；言語殘疾127萬人，占1.53％；肢體殘疾2412萬人，占29.07％；智力殘疾554萬人，占6.68％；精神殘疾614萬人，占7.40％；多重殘疾1352萬人，占16.30％。

與1987年第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查比較，我國殘疾人口總量增加，殘疾人比例上升，殘疾類別結(jié)構(gòu)變動。影響這一變化的因素有，兩次調(diào)查間人口增長與結(jié)構(gòu)變動、社會與環(huán)境變化、殘疾標準修訂等，更深入的分析有待于在詳細數(shù)據(jù)匯總和更全面的資料收集后進行。

三、調(diào)查質(zhì)量評價

各省、自治區(qū)、直轄市在入戶調(diào)查、復查完畢后，按照《事后質(zhì)量核查工作細則》規(guī)定，隨機抽取99個調(diào)查小區(qū)重新入戶核查。核查結(jié)果顯示，登記人數(shù)的漏報率為1.31‰，殘疾人數(shù)的漏報率為1.12‰，殘疾人占全國總?cè)丝诒壤脑试S誤差為0.97‰，符合調(diào)查方案設計的要求。經(jīng)對調(diào)查實施過程和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行綜合評估，本次調(diào)查是一次成功的調(diào)查，數(shù)據(jù)真實可信。調(diào)查獲得的豐富數(shù)據(jù)，將為我國經(jīng)濟社會和殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供可靠依據(jù)。

注：1．本公報為初步匯總數(shù)。

2．本次調(diào)查登記對象為具有中華人民共和國國籍并居住在中華人民共和國境內(nèi)大陸的常住人口，殘疾人按照《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》評定。

3．全國總?cè)丝跀?shù)未包括中國香港、中國澳門、中國臺灣省人口數(shù)。

關(guān)于第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)的說明

第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，與1987年調(diào)查結(jié)果比較，我國殘疾人口總量增加，占總?cè)丝诘谋壤仙?，殘疾類別結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。

經(jīng)初步分析，影響這些變化的因素有：一是我國人口總量的增加。即使殘疾人比例按1987年的4.9％不變，依據(jù)2006年人口基數(shù)推算，2006年殘疾人口數(shù)量也將達到6416萬，比1987年的5164萬增加1252萬人。二是我國人口年齡結(jié)構(gòu)老化。1987年時我國60歲及以上人口的比例是8.5％，到2005年已達到11％。老年人由于生理機能衰退，腦血管疾病、骨關(guān)節(jié)病、癡呆等發(fā)病率和致殘幾率增高。這次調(diào)查60歲及以上的殘疾人約有4416萬人，比1987年調(diào)查時該年齡段殘疾人數(shù)增加了2365萬，占全國殘疾人新增總數(shù)的75.5％。三是本次調(diào)查的殘疾標準和殘疾評定方法，參照國際最新標準并結(jié)合我國國情進行了修訂。對殘疾的評定，不僅重視生理結(jié)構(gòu)，同時強調(diào)功能障礙和社會適應性。肢體殘疾標準對照我國現(xiàn)行有關(guān)傷殘標準進行了適度的調(diào)整。四是其它社會環(huán)境因素的影響。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，人口流動頻繁，人們工作節(jié)奏加快，以及生產(chǎn)安全事故、交通事故和環(huán)境污染等因素的影響，都不同程度地增加了殘疾的風險。

近20年來，黨中央、國務院采取了一系列重大措施，發(fā)展殘疾人事業(yè)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高，殘疾人康復和殘疾預防工作取得了顯著成就。通過優(yōu)生優(yōu)育、計劃免疫、補碘、新生兒出生缺陷干預，脊髓灰質(zhì)炎等傳統(tǒng)致殘因素得到控制，有效地預防了部分殘疾發(fā)生；從1988年以來，近600萬盲人通過白內(nèi)障復明手術(shù)重見光明；通過開展肢體殘疾矯治手術(shù)、精神病綜合康復防治、聾兒語訓等重點康復工程，500多萬殘疾人得到不同程度的康復。

與國際社會特別是發(fā)達國家相比較，我國的殘疾標準仍較嚴格，殘疾人比例也較低。目前，國際社會公認的全球殘疾人比例約為全球總?cè)丝诘?0％。

（新華社北京訊，2006年12月2日《人民日報》）