秦　軒

盡管阿拉伯國(guó)家的民用核計(jì)劃引發(fā)中東地區(qū)核競(jìng)賽的擔(dān)憂，但國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)其采取溫和的態(tài)度

去年底，總部設(shè)在英國(guó)倫敦的政經(jīng)周刊《中東經(jīng)濟(jì)文摘》披露，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等至少6個(gè)中東國(guó)家有意發(fā)展民用核計(jì)劃。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)副總干事谷口富裕在接受該雜志專訪時(shí)透露，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)和這些中東國(guó)家政府展開了磋商，并且將根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定幫助這些國(guó)家建造核設(shè)施。

此前不久在開羅舉行的阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟外長(zhǎng)會(huì)議上，18個(gè)阿盟成員國(guó)通過一項(xiàng)決議，呼吁阿拉伯國(guó)家聯(lián)合采取行動(dòng)，加大核技術(shù)研究，加強(qiáng)核能的和平利用。

當(dāng)前，伊朗核問題成為國(guó)際上最為敏感和棘手的政治問題之一，而阿拉伯國(guó)家在這個(gè)微妙時(shí)刻提出開發(fā)核能問題，不免引發(fā)國(guó)際社會(huì)的一些擔(dān)憂。

埃及充當(dāng)領(lǐng)頭羊

當(dāng)前，還沒有一個(gè)阿拉伯國(guó)家擁有商用核電站。

去年9月19日，在執(zhí)政的埃及民族民主黨第四次年會(huì)上，該黨第一副書記、埃及總統(tǒng)穆巴拉克的兒子賈邁勒?穆巴拉克表示，埃及應(yīng)當(dāng)有自己的核開發(fā)計(jì)劃。他說，開展這一計(jì)劃的部分原因是為了埃及的國(guó)家安全。

這條消息很快被中東媒體尤其是以色列媒體廣泛報(bào)道，因?yàn)檫@是18年來埃及首次重提核能開發(fā)計(jì)劃。在上個(gè)世紀(jì)80年代，埃及曾經(jīng)決定盡快發(fā)展核能，議會(huì)為此通過了一系列相關(guān)決議。但是，前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站在1986年發(fā)生核泄漏事故，埃及和許多國(guó)家一樣，隨即凍結(jié)了核能開發(fā)計(jì)劃。

此后，埃及一直沒有再提核能開發(fā)。直至1992年，穆巴拉克總統(tǒng)還在亞歷山大大學(xué)的一次演講中表示，建設(shè)核電站的巨額投資會(huì)“讓人民承擔(dān)過多的債務(wù)，我不能這樣做”。

因此，9月份小穆巴拉克的發(fā)言，被有些媒體評(píng)為“埃及歷史性的一幕”。隨后，穆巴拉克總統(tǒng)本人也很快出面表態(tài)：“我們必須重視對(duì)新能源的開發(fā)，包括和平利用核能?！?/p>

9月24日，埃及能源最高委員會(huì)召開會(huì)議，決定立即研究核能開發(fā)問題。埃及能源部長(zhǎng)向埃及媒體透露，國(guó)家將在地中海岸邊的阿達(dá)巴建立一座1000兆瓦特的核能基地，計(jì)劃在10年內(nèi)完成，耗資大約在15億美元。這一基地產(chǎn)生的電能將超過埃及的阿斯旺大壩水力發(fā)電站。

據(jù)悉，埃及政府還打算在2020年以前建成三座規(guī)模為600兆瓦特的核電站。

埃及政府的核計(jì)劃無疑對(duì)其他阿拉伯國(guó)家產(chǎn)生了觸動(dòng)。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)透露，另外有5個(gè)阿拉伯國(guó)家也表示要發(fā)展核技術(shù)，它們分別是阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、阿聯(lián)酋和沙特。

這意味著在全世界局勢(shì)最動(dòng)蕩的中東地區(qū)，東到波斯灣，西到直布羅陀海峽，都會(huì)分布核反應(yīng)堆。而最為微妙的是，這些國(guó)家多是產(chǎn)油大國(guó)，將來的核反應(yīng)堆就建設(shè)在儲(chǔ)量巨大的重質(zhì)油田上。根據(jù)美國(guó)中央情報(bào)局的數(shù)據(jù)，埃及每天生產(chǎn)石油70萬(wàn)桶，而每天消耗的能量相當(dāng)于50萬(wàn)桶。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)副總干事谷口富裕在接受《中東經(jīng)濟(jì)文摘》采訪時(shí)透露，上述中東國(guó)家有意建造發(fā)電量在100兆瓦到300兆瓦之間的小型核電站，根據(jù)目前的技術(shù)最快只需要六七年時(shí)間就可以完工。

會(huì)否引發(fā)中東核競(jìng)爭(zhēng)？

小穆巴拉克在重提埃及的核能開發(fā)時(shí)，曾說開展此計(jì)劃的部分原因是出于國(guó)家安全的需要。近年來，以色列的核武器問題若隱若現(xiàn)，不免使人聯(lián)想到阿拉伯國(guó)家的核能開發(fā)有針對(duì)以色列的一面。

眾所周知，以色列是一個(gè)“核門檻”國(guó)家。以色列總理奧爾默特去年底在德國(guó)訪問時(shí)，甚至曾經(jīng)“走嘴”暗示以色列擁有核武器。多年來，埃及作為阿拉伯國(guó)家的領(lǐng)軍者，一直帶頭批評(píng)《核不擴(kuò)散條約》沒有能夠約束以色列的核武器開發(fā)項(xiàng)目。

不少人對(duì)阿拉伯世界的核能開發(fā)計(jì)劃感到憂心。他們最為擔(dān)心的是，如果埃及國(guó)內(nèi)最大的反對(duì)勢(shì)力、激進(jìn)組織穆斯林兄弟會(huì)有朝一日?qǐng)?zhí)掌大權(quán)，民用核計(jì)劃有轉(zhuǎn)化為核武器計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)。

另外一個(gè)無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)是，隨著伊朗核問題的發(fā)展，阿拉伯國(guó)家將被迫推動(dòng)核技術(shù)的發(fā)展，作為調(diào)整中東國(guó)家關(guān)系、制衡伊朗的工具。這意味著，核擴(kuò)散在未來中東世界出現(xiàn)的可能性將驟然增加。

“如果伊朗沒有發(fā)展核武器的能力，你可能就不會(huì)看到(阿拉伯國(guó)家)這些突然出現(xiàn)的核計(jì)劃?！庇?guó)的國(guó)際戰(zhàn)略研究所核擴(kuò)散專家馬克?菲茨帕切克(Mark Fitzpatrick)說。

獲得國(guó)際社會(huì)支持

盡管引起一些擔(dān)憂，但阿拉伯國(guó)家的民用核能開發(fā)計(jì)劃目前普遍得到國(guó)際社會(huì)的支持。

據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)新聞官阿伊汗?埃弗任瑟爾(Ayhan Evrensel)向本刊提供的資料表明，近年來發(fā)展中國(guó)家申請(qǐng)修建核電站用以發(fā)電和淡化海水是一大熱門，其中一個(gè)原因是因?yàn)楹四馨l(fā)電對(duì)溫室效應(yīng)影響最小。在去年12月初維也納會(huì)議上，有28個(gè)國(guó)家向國(guó)際原了能機(jī)構(gòu)提出對(duì)修建核電站感興趣。

“按照同樣的能效比較，一桶石油所產(chǎn)生的能量對(duì)應(yīng)的核能大約需要35美元，而現(xiàn)在每桶石油的價(jià)格是60美元。所以，發(fā)展核能無疑更廉價(jià)。”國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人漢斯-霍爾格?羅格納博士(Hans-Holger Rogner)向本刊介紹說。

羅格納指出，任何一個(gè)國(guó)家都擁有和平開發(fā)、使用核能的權(quán)力，這是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的宗旨，“當(dāng)一個(gè)新國(guó)家要發(fā)展核設(shè)施，它不是早上一睜眼，說我們?nèi)ジ愫隧?xiàng)目，就能馬上去搞的。它需要學(xué)習(xí)，需要定計(jì)劃，需要培訓(xùn)人才等等。在這些方面我們都會(huì)向中東國(guó)家提供幫助?！?/p>

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)官員多次表示，會(huì)通過《核不擴(kuò)散條約》以及與有關(guān)國(guó)家的相互交流來確保該國(guó)的核設(shè)施用于和平目的。

“和平使用核能不等于核武器擴(kuò)散。這些中東國(guó)家目前所擁有的核技術(shù)以及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，距離制造核武器的能力還差很遠(yuǎn)?！?羅格納說。

阿拉伯國(guó)家的核計(jì)劃還得到了一些大國(guó)的支持。去年11月6日，穆巴拉克抵達(dá)北京訪問，中方表示將在核技術(shù)上與埃及進(jìn)行合作。此前，穆巴拉克剛剛出訪了莫斯科，也得到了普京總統(tǒng)類似的承諾。實(shí)際上，在2005年4月，埃及與俄羅斯已經(jīng)就建立核電站項(xiàng)目進(jìn)行了談判。

與處理伊朗核問題的強(qiáng)硬立場(chǎng)不同，美國(guó)對(duì)埃及的核能開發(fā)問題采取了溫和的態(tài)度。美國(guó)駐埃及大使在接受媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)支持埃及核能開發(fā)，并明確將埃及民用核能計(jì)劃與伊朗核計(jì)劃區(qū)別開來。

甚至以色列政府也表現(xiàn)出“開明”的姿態(tài)。9月24日，奧爾默特在會(huì)見穆巴拉克時(shí)表示，他傾向于相信埃及的核計(jì)劃是用于和平目的。