馮亦斐

日本對(duì)華外交不僅有改善的一面，還有加強(qiáng)防范的一面。

中日關(guān)系中仍有許多門檻需要跨越

1月14日下午，中國(guó)總理溫家寶與日本首相安倍晉三在菲律賓宿務(wù)島舉行了會(huì)談，雙方就溫家寶于4月中旬訪日達(dá)成了共識(shí)。

“這是此次會(huì)談最重要的成果?！蓖饨粚W(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所的周永生教授對(duì)本刊記者說(shuō)，“雖然安倍上任伊始就訪問(wèn)了中國(guó)，但是有來(lái)有往才是正常交往?！?/p>

這是安倍在就任日本首相后短短三個(gè)多月內(nèi)第三次和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面。雖然后兩次都是多邊場(chǎng)合下的雙邊會(huì)晤，但每一次的側(cè)重點(diǎn)都不太一樣。在亞太經(jīng)合組織會(huì)議上，中日領(lǐng)導(dǎo)人確定了雙方進(jìn)一步建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系的原則，本次會(huì)晤則把第一次訪華中所達(dá)成的溫總理“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候訪日”的時(shí)間確定下來(lái)。

“這對(duì)安倍訪華后中日關(guān)系的恢復(fù)以及高層交往的繼續(xù)起到了促進(jìn)作用?！鼻迦A大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所劉江永對(duì)本刊記者說(shuō)。

試圖繞過(guò)歷史門檻

雖然溫家寶訪日時(shí)間的確定為中日關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)，但是，在會(huì)談伊始溫家寶就指出，雖然中日關(guān)系正在向前發(fā)展，但在雙邊關(guān)系更趨牢固的道路上還存在不小的困難。溫家寶強(qiáng)調(diào)，妥善處理歷史問(wèn)題對(duì)維護(hù)雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展極為重要，希望日方恪守承諾，不使中日關(guān)系大局再次因歷史問(wèn)題而受到干擾。

在小泉純一郎被絆倒的歷史門檻上，安倍試圖巧妙地把這道檻繞過(guò)去。迄今為止在參拜靖國(guó)神社問(wèn)題上含糊其辭的安倍，試圖以造訪明治神宮來(lái)暫時(shí)緩解這個(gè)問(wèn)題。有日本媒體認(rèn)為，溫總理的發(fā)言是為了對(duì)安倍的“曖昧戰(zhàn)術(shù)”形成牽制。

《朝日新聞》曾評(píng)價(jià)安倍政權(quán)“將歷史認(rèn)識(shí)進(jìn)行封存”，對(duì)其歷史觀表示出深深的擔(dān)憂。而安倍的確從黨總裁競(jìng)選時(shí)推出只有4頁(yè)紙的“大綱式”執(zhí)政構(gòu)想，到9月29日他在國(guó)會(huì)所作洋洋近萬(wàn)言的“施政綱領(lǐng)”中，僅泛泛提到“要強(qiáng)化與中韓的信賴關(guān)系，面向未來(lái)坦誠(chéng)對(duì)話”，對(duì)于改善關(guān)系的具體策略以及對(duì)侵略歷史的認(rèn)識(shí)只字不提，這令日本各界對(duì)安倍外交的評(píng)價(jià)仍然是“曖昧不清”。

“如果日本政府能明確表示‘首相不會(huì)參拜(靖國(guó)神社)就好了?！币患胰毡久襟w援引日本外務(wù)省一名官員的話說(shuō)。這位官員認(rèn)為，由于安倍采取“模糊戰(zhàn)術(shù)”，并不對(duì)是否參拜靖國(guó)神社做出明確表態(tài)，到現(xiàn)在日本的外交依然被靖國(guó)神社問(wèn)題束縛手腳。

外交學(xué)院教授周永生指出，無(wú)論戰(zhàn)術(shù)如何，安倍的外交目的并不“模糊”。安倍認(rèn)識(shí)到中日關(guān)系到了不能不改善的程度，而改善的前提顯然就是不去參拜靖國(guó)神社。但安倍如果直接表態(tài)不去參拜，就會(huì)讓日本的右翼和保守派攻擊，會(huì)被人認(rèn)為是“軟弱”，從而失去國(guó)內(nèi)的部分支持。

因此，自民黨的一些議員開(kāi)始擔(dān)心，如果安倍內(nèi)閣支持率呈低迷狀態(tài)，安倍有可能決定參拜靖國(guó)神社。日本自民黨內(nèi)部普遍認(rèn)為，“(4月的)春季例行大祭期間首相大概不會(huì)前去參拜，問(wèn)題是(10月的)秋季大祭”。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院日本問(wèn)題專家梁云祥對(duì)本刊記者說(shuō)，在任內(nèi)推動(dòng)中日關(guān)系是安倍的現(xiàn)實(shí)考慮，但中日關(guān)系從90年代出開(kāi)始就一直存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，而這些矛盾在短期內(nèi)是很難解決的。

防范之心不減

安倍上任后緊鑼密鼓的外交不僅局限在亞洲。就在與溫總理會(huì)晤之前，他剛剛造訪了英、法、德、比利時(shí)等歐洲四國(guó)、歐盟以及北約總部。安倍在歐洲一路強(qiáng)調(diào)日本政府反對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售禁令的立場(chǎng)。

“日本對(duì)華外交不僅有改善的一面，還有加強(qiáng)防范的一面?！眲⒔勒f(shuō)，“安倍外交對(duì)話的基調(diào)和小泉并沒(méi)有什么大不同。他只是在經(jīng)濟(jì)上把中國(guó)看作是機(jī)遇，在戰(zhàn)略上還是把中國(guó)當(dāng)作對(duì)手。”

日本外相麻生太郎曾在去年11月于日本國(guó)際問(wèn)題研究所研討會(huì)上發(fā)表了題為“打造‘自由、繁榮的彩虹開(kāi)創(chuàng)日本外交新天地”的演講。他說(shuō)，“日本已經(jīng)到了成熟的年齡”，“扭捏的態(tài)度”還是不要了，要大方地把“價(jià)值外交”這一新方式加在眾所周知的外交基本方針，即“強(qiáng)化日美同盟，以及強(qiáng)化與中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等近鄰各國(guó)的關(guān)系”上。

麻生所說(shuō)的“價(jià)值外交”就是在推動(dòng)外交的同時(shí)，高度重視民主主義、自由、人權(quán)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這樣的普遍價(jià)值。麻生表示，日本是對(duì)于世界體系的穩(wěn)定具有生死攸關(guān)之利害的大國(guó)中的一員，“在世界上的任何地方發(fā)生的什么事件都不會(huì)與日本無(wú)關(guān)?！倍罢?yàn)檫@樣，美國(guó)自不必說(shuō)，日本堅(jiān)信還將與澳大利亞、印度、加之歐盟或北約各國(guó)等具有共同思想和利益的友好國(guó)家更為牢固地協(xié)起手來(lái)，同時(shí)必須為自由和繁榮的彩虹的形成、擴(kuò)大而努力?！?/p>

“其實(shí)這不是一件新鮮的事情。他以前曾經(jīng)發(fā)表過(guò)類似的講話?！眲⒔勒f(shuō)，“麻生通過(guò)強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的共同性，把日本、美國(guó)、澳大利亞和印度聯(lián)成一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)盟，顯然對(duì)中國(guó)有影響和牽制的一面?！?/p>

目前，美國(guó)、日本和澳大利亞之間已經(jīng)確定了三國(guó)部長(zhǎng)級(jí)的安全戰(zhàn)略協(xié)商機(jī)制，而且現(xiàn)在要把印度拉進(jìn)去。這個(gè)看似簡(jiǎn)單的外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議卻有著不簡(jiǎn)單的潛力，可以將日美軍事同盟的外延向澳大利亞和印度洋延伸，而澳、印都是這些地區(qū)的關(guān)鍵性國(guó)家，很顯然能看出其在地緣政治方面對(duì)中國(guó)的潛在影響。

劉江永認(rèn)為，雖然安倍已經(jīng)表示要與中韓領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行坦率的對(duì)話，但目前為止還沒(méi)有看出安倍外交的特色。除了靖國(guó)神社問(wèn)題之外，其他問(wèn)題基本是按照小泉的外交線路在推行。安倍曾提出和中國(guó)建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系、讓政治經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子一起啟動(dòng)，但這一主張的提出到具體落實(shí)，還有一定距離。

保持與韓國(guó)的微妙距離

中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)晤之后，中日、中韓領(lǐng)導(dǎo)人都舉行了雙邊會(huì)晤，唯獨(dú)日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤卻因“沒(méi)有議題”而被擱置。這更讓人感覺(jué)到日本和韓國(guó)之間不僅僅是隔著一片有著稱呼爭(zhēng)議的海那么簡(jiǎn)單。日韓之間的距離很微妙。

周永生認(rèn)為，日韓關(guān)系從盧武鉉上臺(tái)之后漸行漸遠(yuǎn)。盧武鉉對(duì)歷史問(wèn)題比較重視，在這方面與中國(guó)比較默契。而日本與韓國(guó)還是有一定的“溫差”，特別是在對(duì)朝鮮制裁問(wèn)題上有巨大分歧，安倍因此有意對(duì)韓國(guó)進(jìn)行冷處理。

在韓國(guó)普遍關(guān)心的朝核問(wèn)題上，安倍與小泉的感覺(jué)有所不同。小泉提出“對(duì)話加壓力兩手并重”，而安倍更重視施壓，實(shí)際上他當(dāng)初也是以對(duì)朝強(qiáng)硬立場(chǎng)而起家的。

不過(guò)，安倍也擔(dān)心如果朝核問(wèn)題出現(xiàn)某種進(jìn)展，而日本還對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬的政策，會(huì)有被邊緣化的危險(xiǎn)。鑒于此，日本最近的外交活動(dòng)極力爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在人質(zhì)問(wèn)題上對(duì)日本的同情，包括在聯(lián)合國(guó)放映有關(guān)朝鮮人質(zhì)的紀(jì)錄片，在東盟勸說(shuō)各國(guó)把對(duì)人質(zhì)問(wèn)題的關(guān)切寫(xiě)入主席聲明等等。