王貴華　李昌華

湖南省祁陽(yáng)縣緊密結(jié)合“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，積極探索，大膽實(shí)踐，下好了“建、管、學(xué)、用”四步棋，充分發(fā)揮遠(yuǎn)教站點(diǎn)的綜合效能，奏響了讓廣大黨員“進(jìn)得來(lái)”、“坐得住”、“學(xué)得進(jìn)”、“用得上”的四部曲，為在新形勢(shì)下如何深化遠(yuǎn)程教育效能、突顯遠(yuǎn)程教育作用趟出了一條可行的路子來(lái)。

建好站點(diǎn)

確保黨員群眾“進(jìn)得來(lái)”

遠(yuǎn)程教育，“建”是基礎(chǔ)。祁陽(yáng)縣建站之初，開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取、統(tǒng)一干部群眾意見(jiàn)，不等待、不觀望，“多、快、好、省”地完成了遠(yuǎn)程教育建站任務(wù)。

１. 抓協(xié)調(diào)，“三個(gè)一點(diǎn)”確保資金到位。該縣積極整合資源，采取縣政府財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)自身籌集一點(diǎn)、企業(yè)主或經(jīng)濟(jì)大戶贊助一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，先后投入近200萬(wàn)元，集中規(guī)范建設(shè)了237個(gè)村（校）遠(yuǎn)教站點(diǎn)。針對(duì)后期運(yùn)行，又從黨費(fèi)中列支，為站點(diǎn)支付開(kāi)通寬帶、包干電費(fèi)及維護(hù)費(fèi)用等。

2. 抓質(zhì)量，“三個(gè)要求”確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到位。該縣結(jié)合上級(jí)要求及本地實(shí)際，從快從細(xì)從嚴(yán)安排建設(shè)站點(diǎn)。在防塵上，要求每個(gè)站點(diǎn)鋪上地板紙或地板磚，四面刮好墻壁膠。在防盜上，要求統(tǒng)一裝上合金窗及門(mén)頭防盜網(wǎng)，統(tǒng)一管理操作室鑰匙。在規(guī)范學(xué)用環(huán)境上，全縣統(tǒng)一制作了2000套專用桌椅，加裝了空調(diào)或風(fēng)扇，方便黨員、群眾學(xué)習(xí)。

用好“管家人”

確保黨員群眾“坐得住”

遠(yuǎn)程教育，“管”是保障。在工作中，祁陽(yáng)縣注重在制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化上下工夫，建立了一套科學(xué)的站點(diǎn)管理機(jī)制。

１. 建立責(zé)任機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理。成立遠(yuǎn)程教育辦公室，配備專人負(fù)責(zé)。制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各村站點(diǎn)均配備“三員”（即設(shè)備管理員、技術(shù)操作員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員）；祁陽(yáng)縣依托農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門(mén)及電腦公司，共設(shè)立690余名站點(diǎn)管理人，用這支核心力量高效管好遠(yuǎn)教工作。

２. 建立保障機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要求鎮(zhèn)站點(diǎn)管理人員每月進(jìn)村四個(gè)以上遠(yuǎn)教工作日，指導(dǎo)各村管理好、使用好遠(yuǎn)程教育設(shè)備。村級(jí)每周組織一次集中專項(xiàng)學(xué)習(xí)。針對(duì)站點(diǎn)建起后可能出現(xiàn)的不使用、亂使用、假使用等一些不良現(xiàn)象，縣里利用“ＱＱ在線”實(shí)時(shí)互動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的監(jiān)督和站點(diǎn)設(shè)備的維護(hù)。

3. 建立考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要求鎮(zhèn)站點(diǎn)管理人員堅(jiān)持定期與不定期、隨機(jī)抽查與集中檢查、明察與暗訪相結(jié)合等辦法，加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)管理人員工作情況的考核，年初定目標(biāo)，年終有獎(jiǎng)罰，督促各站點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保遠(yuǎn)程教育工作的有效開(kāi)展，并將之作為提拔遠(yuǎn)教干部的重要依據(jù)。

搞好培訓(xùn)

確保黨員群眾“學(xué)得進(jìn)”

遠(yuǎn)程教育，“學(xué)”是關(guān)鍵。祁陽(yáng)縣想方設(shè)法使學(xué)習(xí)內(nèi)容生動(dòng)、直觀，便于群眾接受，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

１. 精心篩選制作節(jié)目，增強(qiáng)吸引力。縣遠(yuǎn)教辦指導(dǎo)各村操作員，精心選擇既富有教育性和知識(shí)性，又具有時(shí)代性和娛樂(lè)性的節(jié)目。該縣新塘村結(jié)合本地農(nóng)民黨員渴望了解社會(huì)主義新農(nóng)村情況的實(shí)際，組織收看了《十六屆五中全會(huì)精神》、《致富標(biāo)兵》等遠(yuǎn)程教育節(jié)目，讓黨員群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式中受到教育和激勵(lì)。

２. 靈活培訓(xùn)教學(xué)對(duì)象，注重理解力。該縣針對(duì)各村不同的特點(diǎn)制訂不同的教學(xué)計(jì)劃。如對(duì)種養(yǎng)大戶多的村，就集中進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)教學(xué)，對(duì)特色專業(yè)村則進(jìn)行特色教學(xué)，確保群眾學(xué)到的知識(shí)都能應(yīng)用到生產(chǎn)中去，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的效果。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民群眾缺乏系統(tǒng)掌握實(shí)用技術(shù)能力的現(xiàn)狀，縣里要求各村在組織黨員群眾收看技術(shù)指導(dǎo)節(jié)目的時(shí)候，縣直對(duì)農(nóng)部門(mén)、各鎮(zhèn)必須派出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)收看內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，使群眾更快、更好地掌握種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。

３. 巧妙突出以點(diǎn)帶面，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力。在學(xué)習(xí)中，對(duì)接受能力強(qiáng)的村支書(shū)、黨員群眾進(jìn)行引導(dǎo)，站點(diǎn)有意圖地為其多開(kāi)小灶，多添新柴，以更快地突出學(xué)用效果。同時(shí)，要求并號(hào)召他們帶頭在學(xué)員中倡導(dǎo)信心，增強(qiáng)決心，幫助大家樹(shù)立“我能學(xué)會(huì)你也能，你能我也不落后”的思想，克服一部分學(xué)員的坐等、觀望情緒，做到以先進(jìn)帶后進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，全面激發(fā)起廣大黨員、群眾學(xué)遠(yuǎn)教、用遠(yuǎn)教的熱忱。

促進(jìn)農(nóng)民致富

確保黨員群眾“用得上”

遠(yuǎn)程教育，“用”是目的。祁陽(yáng)縣把遠(yuǎn)程教育作為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)廣大群眾致富奔小康的切入點(diǎn)，切實(shí)做好結(jié)合文章。

１. 把黨員干部教育與農(nóng)民群眾培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，在理論技術(shù)層面上為示范群眾“洗腦”。該縣充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)這個(gè)平臺(tái)和載體，圍繞提高農(nóng)村黨員干部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力本領(lǐng)和拓寬農(nóng)民增收致富渠道的工作目標(biāo)，廣泛組織開(kāi)展了農(nóng)村致富技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)。目前，全縣有34100多名農(nóng)村黨員干部、種植養(yǎng)殖大戶和群眾參加了農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。近3000名農(nóng)村“巧手”成了電腦“高手”，做了致富的“排頭兵”，成了新時(shí)代的“新農(nóng)民”。

２. 把遠(yuǎn)程課堂教學(xué)與群眾課外實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在操作實(shí)踐中幫學(xué)習(xí)對(duì)象“練手”。該縣依托近幾年來(lái)建立的蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果種植等種養(yǎng)業(yè)示范基地和專業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，在全縣建立了36個(gè)固定的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐基地，組織各村的黨員干部和農(nóng)民群眾到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開(kāi)展“學(xué)用”活動(dòng)。三角灣村黨支部結(jié)合全村養(yǎng)殖生豬的實(shí)際，探索了“支部+遠(yuǎn)教+基地”的工作模式：即村黨支部負(fù)責(zé)組織黨員干部、養(yǎng)殖大戶、協(xié)會(huì)會(huì)員和有興趣的群眾到遠(yuǎn)教站點(diǎn)學(xué)習(xí)政策、法規(guī)和養(yǎng)殖技術(shù)等知識(shí)；遠(yuǎn)教站點(diǎn)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)黨員群眾到學(xué)用基地里進(jìn)行操作、實(shí)踐，督促群眾把知識(shí)從腦中運(yùn)用到手中，從心里運(yùn)用到實(shí)踐中。這一工作模式開(kāi)展以來(lái)，村黨支部利用遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)資源，組織養(yǎng)殖戶到遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)了理論技術(shù)，到養(yǎng)殖基地運(yùn)用了實(shí)踐技能，在網(wǎng)絡(luò)上掌握了市場(chǎng)行情，切實(shí)解決了群眾學(xué)以致用的問(wèn)題，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。該村的養(yǎng)豬大戶鐘國(guó)際，年收入達(dá)70萬(wàn)元，由于學(xué)用事跡突出，被推舉參選全省 “袁隆平杯”學(xué)用先進(jìn)個(gè)人。他利用自己的數(shù)字養(yǎng)豬場(chǎng)做大家的“練兵場(chǎng)”，帶動(dòng)了一大批農(nóng)村群眾脫貧致富。

３. 把政府行政推動(dòng)與市場(chǎng)銷售動(dòng)作結(jié)合起來(lái)，在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上促黨員群眾“淘金”。該縣興龍、堰塘、聯(lián)益、建新等村利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每月組織鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和帆布手套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶到站點(diǎn)，搜集市場(chǎng)銷售行情，發(fā)布供求信息。來(lái)當(dāng)?shù)厍筚?gòu)的經(jīng)銷商，也與站點(diǎn)聯(lián)系，由站點(diǎn)統(tǒng)一組織產(chǎn)品的訂售。興龍村黨支部原村集體企業(yè)宏達(dá)鞭炮廠，2007年由于擴(kuò)大生產(chǎn)，一季度已生產(chǎn)各類花炮價(jià)值近400萬(wàn)元，特別是新產(chǎn)品“南天一柱”科技含量高，觀賞價(jià)值大，但沒(méi)有知名度，缺少推介力，銷路滯后。針對(duì)這一情況，村黨支部、村委會(huì)通過(guò)到遠(yuǎn)教站點(diǎn)上發(fā)布銷售信息后，福建、廣東、浙江及湖南各地州市訂單紛至沓來(lái)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，目前已出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象。會(huì)洗腦、能練手、可淘金的“先行者”成了群眾致富的“帶頭人”，成了致富旗手。

（作者系湖南祁陽(yáng)縣委組織部副部長(zhǎng)、遠(yuǎn)教辦副主任）