20世紀(jì)下半葉以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),國際生產(chǎn)模式發(fā)生了深刻的變化,從初始的內(nèi)部化國際生產(chǎn)變?yōu)楹髞淼耐獠炕瘒H生產(chǎn),再到目前的網(wǎng)絡(luò)化國際生產(chǎn)。在這一過程中,產(chǎn)品生產(chǎn)過程逐漸變得碎片化,不同的國家和地區(qū)參與到同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中來,但位于產(chǎn)品價(jià)值鏈的不同階段。在這一背景之下全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)開始逐漸興起和發(fā)展。
一、文獻(xiàn)回顧
全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是指跨國公司將產(chǎn)品價(jià)值鏈分割為若干個(gè)獨(dú)立的模塊,每個(gè)模塊都置于全球范圍內(nèi)能夠以最低成本完成生產(chǎn)的國家和地區(qū),進(jìn)而形成的多個(gè)國家參與產(chǎn)品價(jià)值鏈的不同階段的國際分工體系。
國內(nèi)外對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r的研究主要集中在兩個(gè)層面:一是地區(qū)層面,主要研究特定地區(qū)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)狀況。Yeats(1998)通過分析OECD國家的零部件產(chǎn)品貿(mào)易額、貿(mào)易流向和貿(mào)易結(jié)構(gòu),提出全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在不斷地?cái)U(kuò)張發(fā)展,并且以機(jī)械行業(yè)及運(yùn)輸工具行業(yè)最為明顯。Kaminski與Ng(2001)研究了中、東歐地區(qū)不同行業(yè)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),得出了汽車、辦公設(shè)備、信息技術(shù)產(chǎn)品以及家具行業(yè)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)處于主要地位的結(jié)論。二是全球?qū)用妗V饕芯咳蚋鲊暗貐^(qū)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的總體狀況。Athukomla與Yamashita(2005)對Yeats的分析方法進(jìn)行了改良,從整體上對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、貿(mào)易流向以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了研究。以上兩個(gè)層面上的研究成果基本描述出了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀,但是仍然缺乏對各國和地區(qū)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度、特點(diǎn)的比較研究。
關(guān)于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的成因,已有許多國內(nèi)外學(xué)者對此做出了積極的研究。WIR(2003)指出全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生是源于各國貿(mào)易政策的改善、刺激外國投資以及技術(shù)進(jìn)步。也有學(xué)者認(rèn)為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成是經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和貿(mào)易投資自由化所推動的(蘇桂富、劉德學(xué)、陶小惠,2005)。Jones和Kierzkonski(2001)將原因歸結(jié)為世界范圍內(nèi)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新所引起的聯(lián)結(jié)各個(gè)生產(chǎn)模塊的服務(wù)鏈成本的下降。另外,Van de Gever(1997)提出跨國公司的國際化戰(zhàn)略是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主要成因。目前關(guān)于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成原因的研究大多是單一層面的,從政策、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)層面進(jìn)行綜合分析的并不多見.
二、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?fàn)顩r
(一)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在快速擴(kuò)張
目前用來研究全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)主要是零部件產(chǎn)品的貿(mào)易額及貿(mào)易流向,本文亦使用這一指標(biāo)來分析全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展變化狀況。零部件產(chǎn)品貿(mào)易額的統(tǒng)計(jì)方法使用Athukorala(2005)提出的方法:從用于對有形貿(mào)易產(chǎn)品分類的第三版標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易分類(SITC,Rev3)的全部10大類數(shù)千種產(chǎn)品中選取出涉及加工貿(mào)易的225種具體的零部件產(chǎn)品,然后計(jì)算其具體的進(jìn)出口額。
上世紀(jì)90年代以來,全球零部件產(chǎn)品進(jìn)出口總額呈不斷上升的趨勢。1992年全球零部件產(chǎn)品出口總額為4470億美元,1996年為7290億美元,2003年增至10480億美元,12年內(nèi)增長了134%。而同期的進(jìn)口總額從1992年的4080億美元增長為2003年的10440億美元,增幅達(dá)156%。全球零部件產(chǎn)品貿(mào)易額的大規(guī)模增長反映了零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)總體上正在不斷擴(kuò)張與深化。
(二)發(fā)展中國家和地區(qū)更多地參與了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)
1.東亞地區(qū)是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)最活躍的參與者
各國及地區(qū)不同的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策決定了各自的零部件產(chǎn)品貿(mào)易額必有所差別,進(jìn)而各地區(qū)在世界零部件產(chǎn)品進(jìn)出口額中的份額也有所不同。在出口方面,1996年出口份額最高的地區(qū)是東亞,為38.3%,其次是歐盟和北美,份額為38%、22%,拉丁美洲、中東和非洲所占份額的總和僅為1.3%。2003年份額最高的三個(gè)地區(qū)仍是為東亞、歐盟、北美,其份額分別為42.7%、32.2%、18.9%。進(jìn)口方面的情況大致相同,2003年進(jìn)口份額最高的地區(qū)為東亞,其份額為41.5%,歐盟、北美分別為30.2%、18.2%(Athukorala、Ya-mashita,2005)。這一狀況說明了從各地區(qū)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度來看,東亞地區(qū)參與程度最高,歐盟與北美次之,拉丁美洲、中東及非洲地區(qū)最低。
2.發(fā)展中國家的參與程度加深
1996~2003年,發(fā)展中國家零部件產(chǎn)品出口額占全球的份額有較大上升:1996年發(fā)展中國家在全球零部件產(chǎn)品出口額中的比例為24.3%,2003年增至35.3%,7年內(nèi)增長了11%,而發(fā)達(dá)國家的份額則相應(yīng)地下降了11%。發(fā)展中國家零部件產(chǎn)品出口額占全球份額的上升反映了發(fā)展中國家總體上正逐步融入世界經(jīng)濟(jì),越來越多的參與到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中,并且參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度也在增加。
3.與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中國家比較集中
參與到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展中國家大部分集中在東南亞地區(qū)。2003年發(fā)展中國家中最大的5個(gè)零部件產(chǎn)品出口國為中國(包括香港)、馬來西亞、墨西哥、菲律賓和泰國,它們占整個(gè)發(fā)展中國家零部件出口總額的55%。這5個(gè)國家中,有4個(gè)位于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展活躍的東亞地區(qū),墨西哥則因?yàn)閰⒓恿吮泵雷杂少Q(mào)易區(qū),從而降低了貿(mào)易壁壘,直接與美國、加拿大貿(mào)易一體化。與此相反,那些與主要的發(fā)達(dá)國家市場沒有什么聯(lián)系,缺乏基礎(chǔ)設(shè)施或受過一定程度教育的勞動力的國家,則極少可能參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
(三)各產(chǎn)業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的重要性相異
1.電子、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
在所有零部件產(chǎn)品中,電信設(shè)備出口額占全球零部件產(chǎn)品出口額的份額最高,為13.9%,其次為半導(dǎo)體及其它電子部件和汽車零部件/飾件,比例分別為13.1%、8.7%。接下來是辦公設(shè)備、電子機(jī)械和設(shè)備、電路轉(zhuǎn)換/保護(hù)設(shè)備、飛行器及相關(guān)設(shè)備,其份額分別為7.2%、5.6%、5.3%、5.2%,這7類產(chǎn)品在全球零部件出口額中的比例達(dá)到了59%。值得注意的是,這7類產(chǎn)品大多都集中在電子和機(jī)械這兩個(gè)行業(yè)中。這一現(xiàn)象說明全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所所涉及的產(chǎn)品中,電子、機(jī)械產(chǎn)品占了主要部分,主導(dǎo)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)主要是電子產(chǎn)業(yè)和機(jī)械產(chǎn)業(yè)。
2.服務(wù)業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的重要性增加
近些年來,由于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主體——跨國公司對服務(wù)業(yè)的日益重視,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中這種從傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展的趨勢越來越明顯,服務(wù)業(yè)的重要性不斷提高。這種趨勢在一定程度上體現(xiàn)在全球FDI流入量的部門分布在近十幾年內(nèi)發(fā)生的較大變化上:從上世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)初的10年中,投入服務(wù)業(yè)的FDI量占FDI總量的份額明顯增加,其從1989-1991年的54%上升至2001~2002年的67%,而傳統(tǒng)的制造業(yè)則出現(xiàn)下滑,其份額從39%變?yōu)?4%,同比下降了15%(WIR,2004)。
三、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成原因
(一)政策層面因素
1.貿(mào)易投資自由化浪潮
近幾十年來,以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制以及其它的區(qū)域或雙邊優(yōu)惠貿(mào)易安排都在大力推進(jìn)貿(mào)易投資自由化。這主要表現(xiàn)為世界范圍內(nèi)各類地區(qū)性和雙邊性的貿(mào)易協(xié)定(RTAs)正逐步蔓延。自1990年以來,已生效的RTAs從50個(gè)增加到2004年底的約230個(gè)。WTO估計(jì),另外還有60項(xiàng)協(xié)定正處在不同的談判階段(世界銀行,2005)。這些多邊或雙邊的優(yōu)惠貿(mào)易安排,降低了貿(mào)易和投資壁壘,有利于商品、生產(chǎn)要素的自由流通,加速了各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相互融合,也為生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)化和全球化創(chuàng)造了條件。
2.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的改善
經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的改善體現(xiàn)在許多方面,但對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成起推動作用的主要是貿(mào)易政策的改善和投資政策的改善,分別表現(xiàn)為降低關(guān)稅和刺激外國投資。關(guān)稅的下降可以降低產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的貿(mào)易成本,使其能夠更自由地流通。對于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主要貿(mào)易物——中間產(chǎn)品而言,由于需要多次進(jìn)出口,因此較低的關(guān)稅會有助于降低貿(mào)易成本和跨國生產(chǎn)成本,從而降低全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成成本。另外,減少對外資的限制并刺激外國投資也處于重要地位,原因在于它通過取消對外國投資的諸多限制,制定各種針對外國投資企業(yè)的優(yōu)惠措施或特定要求,吸引了跨國公司在這些國家投資設(shè)廠,將部分生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移至此,從而使得產(chǎn)品的生產(chǎn)變得全球化,在一定程度上促進(jìn)了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成。
(二)產(chǎn)業(yè)層面因素
1.制造業(yè)的模塊化發(fā)展
隨著科技的進(jìn)步,制造業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新特點(diǎn),生產(chǎn)制造的“模塊化”現(xiàn)象便是其中之一?!澳K化”就是將原來的生產(chǎn)制造過程分解為一些功能和結(jié)構(gòu)相互獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)模塊,然后按照產(chǎn)品生產(chǎn)的特定需求對這些標(biāo)準(zhǔn)模塊進(jìn)行組合而完成產(chǎn)品的生產(chǎn)。模塊化生產(chǎn)深化了分工,使企業(yè)可以專注于自己有優(yōu)勢或關(guān)鍵的生產(chǎn)模塊,而將其他生產(chǎn)模塊置于生產(chǎn)成本較低或有這方面生產(chǎn)優(yōu)勢的國家進(jìn)行。模塊化的出現(xiàn)與發(fā)展,使得越來越多的跨國公司將資源集中在產(chǎn)品價(jià)值鏈中收益高的上游環(huán)節(jié)和下游環(huán)節(jié)(研究與開發(fā)、銷售與市場等),而將收益低的中間環(huán)節(jié)(生產(chǎn)制造、加工裝配)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的企業(yè)進(jìn)行,這一過程的結(jié)果就是發(fā)展中國家開始逐漸參與到產(chǎn)品國際生產(chǎn)的過程中。
2.生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的進(jìn)步
近些年來,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展使電信、物流、保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)所提供的服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格不斷降低,而服務(wù)范圍和質(zhì)量卻在逐漸提高,這就使得連接產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)模塊的服務(wù)鏈成本不斷下降。服務(wù)鏈成本是指組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)模塊進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)活動時(shí)所發(fā)生的所有服務(wù)成本,它主要包括運(yùn)輸成本、通訊成本、保險(xiǎn)成本等。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展使得服務(wù)鏈成本特別是跨國界的服務(wù)鏈成本不斷降低,因而提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)模塊在全球的分布效率(使生產(chǎn)模塊位于最合適的位置),同時(shí)降低了產(chǎn)品的成本,這就促進(jìn)了高效的產(chǎn)品價(jià)值鏈全球布局的形成并且最終推動全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)與發(fā)展。
(三)企業(yè)層面因素
跨國公司是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成的關(guān)鍵推動者。由于全球范圍內(nèi)市場競爭不斷加劇,為了應(yīng)對全球競爭的越來越高的要求,跨國公司被迫對其生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,期望通過生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷國際化來從總體上降低成本和擴(kuò)大市場,這主要表現(xiàn)為跨國公司將原來的在單個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)行單獨(dú)性生產(chǎn)經(jīng)營活動調(diào)整為將不同的生產(chǎn)經(jīng)營活動分別放在不同國家或地區(qū)同時(shí)進(jìn)行。
出于降低成本、貼近消費(fèi)市場等目的在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)活動、實(shí)施國際化戰(zhàn)略的過程中,跨國公司充分利用不同國家或地區(qū)在生產(chǎn)活動上的比較優(yōu)勢的不同,并結(jié)合產(chǎn)品價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn),逐漸將產(chǎn)品從研究與開發(fā)到生產(chǎn)、營銷的整個(gè)價(jià)值鏈分割開來置于不同的國家或地區(qū)中,同時(shí)組織協(xié)調(diào)各個(gè)階段的活動,從而直接促進(jìn)了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成。因此,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在一定程度上可以歸結(jié)為跨國公司戰(zhàn)略調(diào)整的產(chǎn)物。