中國(guó)已成為世界上最大的羊肉生產(chǎn)國(guó)，然而還不是羊肉生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。目前，中國(guó)羊肉生產(chǎn)面臨提高質(zhì)量和改善自然環(huán)境等重大課題。隨著國(guó)際化的推進(jìn)，中國(guó)羊肉生產(chǎn)受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響會(huì)越來(lái)越大，其發(fā)展契機(jī)也會(huì)越來(lái)越多。日本養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展變化過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和面臨的課題值得我們關(guān)注、學(xué)習(xí)和借鑒。中國(guó)和日本的養(yǎng)羊業(yè)有各自的優(yōu)勢(shì)和不足，因此兩國(guó)養(yǎng)羊業(yè)的互補(bǔ)、合作會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。

一、綿羊飼養(yǎng)的歷史變遷

綿羊最初進(jìn)入日本距今已有約1400年的歷史。綿羊作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展是在國(guó)內(nèi)羊毛需求不斷增長(zhǎng)的明治初期(1868～1911年)。當(dāng)時(shí)，由于草地利用有限，飼養(yǎng)技術(shù)不成熟，野狗危害，疾病發(fā)生等諸多因素的影響，至大正時(shí)期(1912～1925年)的三十幾年間，綿羊存欄數(shù)僅從2000只發(fā)展到4000只。進(jìn)人大正時(shí)代，作為服裝原料，羊毛的重要性日漸顯現(xiàn)。1914年爆發(fā)的第一次世界大戰(zhàn)，澳大利亞以及新西蘭中斷了羊毛的出口，日本毛紡工業(yè)遭受沉重打擊。為此，日本政府于1918年制定出“綿羊100萬(wàn)只的發(fā)展計(jì)劃”，積極推進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展綿羊業(yè)，使綿羊業(yè)成為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要一環(huán)，得到了切實(shí)的推廣。到1925年，綿羊存欄數(shù)發(fā)展到17359只，比大正初期增加近4倍。進(jìn)入昭和時(shí)代(1926～1988年)，羊毛需求迅猛增長(zhǎng)，1937年制定“羊毛自給設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”以及1938年的“羊毛生產(chǎn)力擴(kuò)充計(jì)劃”(改良羊毛的供給量，從1937年的325噸，用9年時(shí)間增加到23700噸)。雖以此力圖增產(chǎn)羊毛，然而，至1945年綿羊存欄量也未超過(guò)18萬(wàn)只。1945年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，對(duì)于日本綿羊界是一段急劇變動(dòng)的時(shí)期。根據(jù)這段時(shí)期綿羊存欄量的變化，可劃分為以下四個(gè)階段。

(一)急增階段(1945～1957年)

第二次世界大戰(zhàn)后，服裝原料供應(yīng)不足造成日本國(guó)產(chǎn)羊毛需求的迅猛增長(zhǎng)。綿羊飼養(yǎng)業(yè)，以毛肉兼用的考力代品種為主，在全國(guó)各地發(fā)展壯大，從1945年的約18萬(wàn)只發(fā)展至1957年的94．5萬(wàn)只，實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)5．2倍。推進(jìn)這種發(fā)展的最大原因是日本政府于1947年制定的《臨時(shí)物質(zhì)需給調(diào)整法》。同時(shí)，1950年1月廢除的羊毛銷(xiāo)售統(tǒng)籌體制，也實(shí)現(xiàn)了羊毛貿(mào)易自由化。不僅如此，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，同年1月，日本的民間貿(mào)易再次開(kāi)放。由此開(kāi)始的收購(gòu)羊毛，外匯配額制度(至1971年4月)等改革極大地改善了日本綿羊業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

(二)銳減階段(1958～1976年)

外匯配額制度與羊毛制品的出口密切相關(guān)，常稱(chēng)為羊毛的“出口生存鏈”。隨著羊毛制品的大量出口，外匯配額增加，從而相應(yīng)增加了羊毛進(jìn)口量。1959年和1962年羊肉和羊毛進(jìn)口分別實(shí)現(xiàn)自由化，從海外涌入大量的廉價(jià)羊肉和羊毛，化纖制品的進(jìn)步等對(duì)綿羊產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大影響，致使日本國(guó)產(chǎn)羊毛價(jià)格下跌，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)開(kāi)始呈現(xiàn)急速下滑趨勢(shì)。1958年以后，全國(guó)綿羊存欄數(shù)迅速跌至谷底，1976年銳減至10190只。

(三)復(fù)蘇階段(1977～1990年)

1977年以后，隨著強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提倡農(nóng)牧結(jié)合以及部分進(jìn)住農(nóng)村者從事畜牧業(yè)等因素，以生產(chǎn)羊毛為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)逐漸向綿羊肉為主轉(zhuǎn)型。綿羊品種也轉(zhuǎn)變?yōu)橐运_?？搜?肉用羊)品種為主，存欄數(shù)每年呈微量增長(zhǎng)趨勢(shì)，至1990年，綿羊的存欄數(shù)超過(guò)了3萬(wàn)只。

(四)1991年至今

1991年以后，全國(guó)綿羊存欄數(shù)再次呈減少趨勢(shì)。到2004年，綿羊存欄數(shù)減少至11000只，比1990年減少近2／3。究其原因，首先，經(jīng)濟(jì)不景氣；其次，飼養(yǎng)綿羊農(nóng)民老齡化，缺乏新一代農(nóng)民繼承者；最后，受?chē)?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力及生產(chǎn)成本居高不下，羔羊肉生產(chǎn)收益下降，這也是最根本的原因。雖然如此，通過(guò)生產(chǎn)者的努力，加之高度評(píng)價(jià)國(guó)產(chǎn)羔羊肉品質(zhì)的烹飪大師等因素影響，用較高的價(jià)格擴(kuò)大了國(guó)產(chǎn)羔羊肉的消費(fèi)。但是，隨之而來(lái)的是部分急功近利的飼養(yǎng)者連繁殖后備母畜都不留，全部銷(xiāo)售一空，成為綿羊存欄數(shù)減少原因之一。

二、綿羊飼養(yǎng)業(yè)現(xiàn)狀

1957年日本綿羊存欄數(shù)曾達(dá)近100萬(wàn)只，目前減少至10000只左右?，F(xiàn)在進(jìn)口的羊肉已占日本市場(chǎng)的99％，國(guó)內(nèi)羊肉生產(chǎn)幾乎處于關(guān)閉停產(chǎn)狀態(tài)。雖然作為高級(jí)肉制品的日本國(guó)產(chǎn)鮮羔羊肉在大城市尚有需求，但近年來(lái)甚至連鮮羔羊肉也在進(jìn)口，日本羊肉生產(chǎn)體系面臨著全方位的危機(jī)。

2004年，全國(guó)綿羊飼養(yǎng)戶(hù)為769戶(hù)，綿羊存欄數(shù)為11000只，平均每戶(hù)飼養(yǎng)14．3只。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，2000年綿羊飼養(yǎng)分布狀況為北海道占37％，比1976年減少12個(gè)百分點(diǎn)；關(guān)東東海地區(qū)占22％，比1976年增加10個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)占17％，比1976年減少8個(gè)百分點(diǎn)。三個(gè)地區(qū)合計(jì)占全國(guó)的77％，其他地區(qū)占23％，養(yǎng)羊業(yè)出現(xiàn)以城市周?chē)鸀橹行募械膬A向。

據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省畜產(chǎn)局調(diào)查，1976年，考力代羊(毛肉兼用)占65％，薩福克羊(肉用)占33％，其他品種占2％。而到2003年，薩福克羊占57％，增加24個(gè)百分點(diǎn)；考力代羊占9％，減少56個(gè)百分點(diǎn)；雜種羊和其他品種分別占23％和11％。養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展方向由毛肉兼用轉(zhuǎn)向肉用為主。

筆者2004年8月至2005年8月在北海道地區(qū)調(diào)查了解到：綿羊飼養(yǎng)戶(hù)中，25％專(zhuān)業(yè)化從事肉用綿羊生產(chǎn)，80％是兼業(yè)羊肉生產(chǎn)。綿羊飼養(yǎng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要理由是難以與自由進(jìn)口的畜產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和降低較高的飼養(yǎng)成本。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口羔羊肉每100克零售價(jià)格為100-130日元，而日本國(guó)產(chǎn)羔羊肉每100克零售價(jià)格為180-210日元。居高不下的日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本，造成羊肉價(jià)格過(guò)高，很大程度上降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，飼養(yǎng)綿羊農(nóng)戶(hù)只有通過(guò)與其它農(nóng)作物的復(fù)合經(jīng)營(yíng)，即利用農(nóng)副產(chǎn)品及草山草坡和林地野草等未利用資源，降低生產(chǎn)成本；或通過(guò)精加工直銷(xiāo)羊羔肉，或在自主經(jīng)營(yíng)的餐廳內(nèi)增加附加值，以努力降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及取得收支平衡。

三、綿羊肉生產(chǎn)現(xiàn)狀

日本食用羊肉的歷史比較短，一般認(rèn)為是從昭和時(shí)代開(kāi)始的。1945年的日本綿羊肉生產(chǎn)量?jī)H2．7噸(屠宰量149只)。第二次世界大戰(zhàn)后的數(shù)年間，綿羊的存欄數(shù)雖有所增加，但以毛用主體的綿羊屠宰量還是較少。伴隨著戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，衣料市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，飲食生活質(zhì)量的提高，綿羊肉生產(chǎn)也逐漸增加。1953年羊肉產(chǎn)量達(dá)341噸(屠宰量17650只)，8年間增長(zhǎng)124倍。之后又出現(xiàn)飛躍性的增長(zhǎng)，至1960年綿羊肉產(chǎn)量達(dá)2712噸(屠宰量138782只)。1961年以后，隨著羊肉進(jìn)口自由化，從海外涌入大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)羊肉和國(guó)內(nèi)綿羊品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)肉羊生產(chǎn)，致使日本羊肉生產(chǎn)開(kāi)始呈現(xiàn)急速下滑趨勢(shì)。最終導(dǎo)致1975年全國(guó)羊肉產(chǎn)量?jī)H為1960年的約1％(綿羊肉產(chǎn)量與屠宰量分別為26噸和1683只)。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代后期，在全國(guó)范圍內(nèi)引進(jìn)薩福克種羊，成為主導(dǎo)品種。與此同時(shí)，日本國(guó)產(chǎn)綿羊肉產(chǎn)量也呈恢復(fù)態(tài)勢(shì)，1990年達(dá)249噸，比前年增長(zhǎng)113．2％，比1975年增長(zhǎng)10倍(屠宰量達(dá)9632只)。但是，隨后綿羊肉產(chǎn)量再度呈減少趨勢(shì)，至2000年為112噸(屠宰量3597只)，比1990年減少137噸。究其原因：一是由于經(jīng)濟(jì)不景氣；綿羊飼養(yǎng)者老齡化，缺乏后繼務(wù)農(nóng)者；二是生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致羔羊肉生產(chǎn)收益下降；三是日本國(guó)產(chǎn)羊毛的利用率不高，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)流通渠道。羊毛本來(lái)是一種重要的資源，可是對(duì)日本養(yǎng)羊者來(lái)說(shuō)某種程度上變成了一種負(fù)擔(dān)，也不能隨地亂放，以免造成環(huán)境污染。這在很大程度上影響了養(yǎng)羊者的利益。

日本養(yǎng)羊者們面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，致力于提高羊肉質(zhì)量，開(kāi)拓市場(chǎng)潛力。經(jīng)營(yíng)綿羊牧場(chǎng)的安西浩先生介紹他的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，利用某種獨(dú)特的飼養(yǎng)技術(shù)能夠降低羊肉的膻味，提高肉質(zhì)，創(chuàng)造自己的羊肉品牌，利用互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)直銷(xiāo)，取得了較好的效果。 最近，憑借新鮮肉質(zhì)為賣(mài)點(diǎn)，社會(huì)公眾也開(kāi)始逐漸認(rèn)識(shí)到以草為食的綿羊所具有的優(yōu)點(diǎn)，從而推動(dòng)了國(guó)內(nèi)羊羔肉生產(chǎn)的恢復(fù)。2004年全國(guó)羊肉產(chǎn)量123噸，較2000年增加11噸。

四、日本羊肉需求狀況

(一)羊肉進(jìn)口狀況

日本綿羊肉進(jìn)口量在1953年僅有10噸(帶骨肉)，而1959年達(dá)6470噸，其后 年以20％～30％的增長(zhǎng)率遞增，至1970年11萬(wàn)噸，1975年達(dá)13萬(wàn)噸，使日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的羊肉幾乎全部為進(jìn)口羊肉所替代。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后期，日本肉類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口從以加工原料為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯膺M(jìn)口態(tài)勢(shì)。但羊肉仍未普及到日本家庭膳食的程度，其進(jìn)口量自然呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。2004年的羊肉進(jìn)口量(包括山羊肉)為27349噸，比最多時(shí)1975年的261655噸減少了234306噸。

羊肉在進(jìn)口肉類(lèi)產(chǎn)品中所占的比重也在發(fā)生深刻變化。1965年羊肉占肉類(lèi)總進(jìn)口量的比重高達(dá)72．8％，這種狀況到70年代中后期發(fā)生變化，羊肉比重出現(xiàn)下降趨勢(shì)。1980年降至24．6％，1990年降至10．2％，2004年降至1．2％，比1965年減少了71．6個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，在進(jìn)口肉類(lèi)產(chǎn)品中羊肉比重在顯著下降．羊肉消費(fèi)以深加工的熟食為主，而生肉消費(fèi)量極少的這一基本特征也反映了日本羊肉消費(fèi)市場(chǎng)不太成熟的一面。

按綿羊肉的進(jìn)口國(guó)別及所占總進(jìn)口量的比重來(lái)看，1970年從新西蘭的進(jìn)口量占60％，澳大利亞占40％。2004年，從澳大利亞的進(jìn)口量擴(kuò)大至59％，增加了19個(gè)百分點(diǎn)；新西蘭的進(jìn)口量降至占40％，減少了20個(gè)百分點(diǎn)。從這兩個(gè)國(guó)家進(jìn)口的羊肉占全部進(jìn)口量的99％，其他國(guó)家進(jìn)口的占1％?？梢钥闯?，澳大利亞和新西蘭這兩個(gè)國(guó)家對(duì)日本羊肉供給具有壟斷地位。

(二)肉類(lèi)產(chǎn)品的需求變化

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，肉類(lèi)產(chǎn)品需求量從1960年后半期持續(xù)增長(zhǎng)了10年。然而，人們逐漸認(rèn)識(shí)到過(guò)量食用肉食對(duì)健康有不良的影響，致使肉類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)速度趨于下降。進(jìn)入2000年，因BSE和禽流感的影響，肉類(lèi)產(chǎn)品總需求量較大幅度減少，2004年為5277千噸，比前年減少252千噸。肉類(lèi)產(chǎn)品的年人均占有量1965年為10．2公斤，到1995年增加至43．6公斤，年平均增長(zhǎng)達(dá)5％。1995年以后肉類(lèi)產(chǎn)品基本保持在年人均占有量43．6公斤的水平。

在肉類(lèi)產(chǎn)品需求量的變化過(guò)程中，進(jìn)口量的顯著增長(zhǎng)是個(gè)不可忽視的特征?？傂枨罅恐羞M(jìn)口肉類(lèi)產(chǎn)品所占的比重1965年為15％，2004年增長(zhǎng)至43％，增加了15倍，大幅度超過(guò)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量4倍增加的水平。隨著肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口量的增加，日本國(guó)內(nèi)自給率則由1965年的85％降到2004年的57％，減少28個(gè)百分點(diǎn)，呈不斷下降趨勢(shì)。這反映了日本畜產(chǎn)品依賴(lài)國(guó)際貿(mào)易的重要特征。

肉類(lèi)產(chǎn)品需求量變化的過(guò)程中，需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。從占總?cè)忸?lèi)產(chǎn)品需要量的比重觀(guān)察，1965年羊肉占11％，到2004年，羊肉占0．5％，減少了10．5個(gè)百分點(diǎn)。

五、結(jié)論

第二次世界大戰(zhàn)后，由于羊毛需求旺盛，日本綿羊業(yè)曾一度發(fā)展迅猛。隨后，由于廉價(jià)羊毛和羊肉的進(jìn)口沖擊，曾導(dǎo)致綿羊存欄數(shù)劇減。20世紀(jì)70年代后期，羊羔肉生產(chǎn)再次受關(guān)注，養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槿庥眯途d羊?yàn)橹鞯纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)，綿羊的飼養(yǎng)量也曾一度恢復(fù)。以后，由于生產(chǎn)成本居高不下，收益的低迷等因素又導(dǎo)致綿羊存欄數(shù)減少，羊肉生產(chǎn)處于低迷狀態(tài)。日本羊肉生產(chǎn)目前面臨的主要問(wèn)題是：①綿羊肉生產(chǎn)成本高、收益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；②綿羊品種資源不足，還沒(méi)有培育出適合日本自然條件的優(yōu)良肉用綿羊品種；③綿羊飼養(yǎng)規(guī)模小，專(zhuān)業(yè)化水平低；④養(yǎng)羊農(nóng)戶(hù)數(shù)量減少，老齡化嚴(yán)重，后繼者不足；⑤草地、飼草飼料供給不足；⑥羊肉消費(fèi)市場(chǎng)不成熟，缺乏開(kāi)發(fā)力度等。這些客觀(guān)因素的制約，在短期內(nèi)很難會(huì)有改變。

1999年，日本出臺(tái)了新農(nóng)業(yè)基本法，即《食物，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)法》。新農(nóng)業(yè)法提出的基本理念是：立足于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的新形勢(shì)，著眼于提高日本農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，提高食物自給率的糧食安全戰(zhàn)略。提高食物自給率是其中一個(gè)重大課題，而畜牧業(yè)是其重要的戰(zhàn)略部門(mén)之一。目前，在日本畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)中，依存進(jìn)口飼料較高的豬、雞和牛等家畜的比重較高，而基本上不依存于進(jìn)口飼料的綿羊業(yè)，其生產(chǎn)比例卻相對(duì)低。今后利用日本的生物高科技和管理優(yōu)勢(shì)，綜合評(píng)估養(yǎng)羊業(yè)的重要性，探討綿羊生產(chǎn)對(duì)日本畜牧業(yè)發(fā)展可能會(huì)提供的新契機(jī)。