中央經(jīng)濟工作會議不久前在北京召開。我們要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，做好2007年我省經(jīng)濟工作。

認真學習領會精神實質，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來

這次中央經(jīng)濟工作會議，是在深入推進“十一五”規(guī)劃實施、加快構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，意義非常重大。認真學習、深刻領會、全面貫徹會議精神應把握以下幾個方面：

深刻領會中央對形勢的判斷。對2006年的經(jīng)濟形勢，胡錦濤同志在講話中用“三個進一步”作了全面概括，即“發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好”，認為“國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度較快、經(jīng)濟效益較好、物價水平較低的態(tài)勢”。對當前國際經(jīng)濟環(huán)境，胡錦濤同志指出：“綜觀國際經(jīng)濟環(huán)境，我國發(fā)展既面臨著良好機遇，也面對著嚴峻挑戰(zhàn)，總體上仍然是機遇大干挑戰(zhàn)?！蔽覀円欢ㄒ羁陶J識經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新特點，牢牢把握發(fā)展機遇，妥善應對各種挑戰(zhàn)，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

深刻領會中央對存在問題的分析。溫家寶同志在講話中指出，最大的問題，是經(jīng)濟結構矛盾依然突出，主要表現(xiàn)為投資與消費關系不協(xié)調，一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡；粗放的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，高投入、高消耗、高排放、低效益的現(xiàn)象仍然存在，經(jīng)濟增長付出的代價大，影響可持續(xù)發(fā)展的隱患和風險多。針對當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，溫家寶同志又強調，要注意防止“兩種可能性”，就是要防止經(jīng)濟增長速度可能繼續(xù)加快，或者可能出現(xiàn)較大回落。對這些問題，我們要始終保持清醒的頭腦，在我省的實際工作中，把發(fā)展的困難估計得更足夠一些、把應對措施準備得更充分一些、把各項工作做得更扎實一些，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權。

深刻領會中央對工作的部署。關于2007年經(jīng)濟工作的總體要求，胡錦濤同志強調了“四個著力”。這“四個著力”是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是2007年經(jīng)濟工作的大方向。根據(jù)這個要求，胡錦濤同志從八個方面部署2007年經(jīng)濟工作的主要任務，溫家寶同志講了2007年經(jīng)濟工作的主要目標、需要把握的政策原則和七個方面的工作，特別強調節(jié)能、減排目標是約束性的，要千方百計完成。無論是確定目標、明確思路，還是提出任務、作出部署，都貫穿了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，突出了經(jīng)濟工作的重點，有很強的政策性、針對性和指導性。

深刻領會中央對加強學習的要求。胡錦濤同志強調，要進一步加強學習，提高領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，并就加強四個方面的學習、提高四個方面的領導能力提出了具體要求。這些要求，概括起來就是要努力成為“領導科學發(fā)展的行家里手”。我省各級領導干部要不斷增強學習的自覺性，不斷豐富理論知識，不斷提高領導發(fā)展的能力，爭做踐行科學發(fā)展觀的表率。

準確把握科學發(fā)展觀的內涵和要求，增強貫徹落實的自覺性和堅定性

深入學習科學發(fā)展觀，認真實踐科學發(fā)展觀，不斷豐富科學發(fā)展觀，是一項長期的戰(zhàn)略任務。胡錦濤同志在講話中深刻闡述了近幾年貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的六條經(jīng)驗，深刻反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期的新要求，是指導發(fā)展理念的新飛躍。

深化了對科學發(fā)展觀的認識。實踐是認識的基礎，認識來源于實踐又指導實踐，同時又接受實踐的檢驗。實踐使我們深刻認識到，堅持科學發(fā)展觀，推進社會主義現(xiàn)代化，必須深刻認識又好又快是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結構優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。胡錦濤同志深刻闡釋的六條經(jīng)驗，不僅是實踐科學發(fā)展觀的經(jīng)驗總結，也標志著我們黨對經(jīng)濟規(guī)律的認識達到了新高度。

豐富了科學發(fā)展觀的內涵。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤同志精辟概括的六條經(jīng)驗，是對科學發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)上的新要求，也是對科學發(fā)展觀內涵的豐富。要把又好又快發(fā)展作為搞好宏觀調控、促進科學發(fā)展的根本要求，把區(qū)別對待、分類指導作為重要原則，把運用經(jīng)濟和法律手段作為重要方式，把推進結構調整和轉變增長方式、實現(xiàn)總量平衡作為重要著力點，把深化改革、完善體制機制作為重要保障，把維護群眾利益、提高人民生活水平作為出發(fā)點和落腳點。

指明了實現(xiàn)科學發(fā)展的道路。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路。從我國的國情出發(fā)，實現(xiàn)科學發(fā)展，要以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，走具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打破二元結構，走具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，加快建設創(chuàng)新型國家，提高自主創(chuàng)新能力，走具有中國特色的自主創(chuàng)新道路。強化資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與自然和諧，走可持續(xù)發(fā)展道路。

完善了落實科學發(fā)展觀的政策體系。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求。要加強和改善宏觀調控，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴把信貸和土地兩個閘門，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；堅持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為主線，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步建立工農(nóng)協(xié)調發(fā)展的機制，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設；落實區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，完善區(qū)域互動機制，在更大范圍實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；切實轉變增長方式，緩解能源資源和環(huán)境壓力，保障人民健康和公共安全，維護國家戰(zhàn)略利益；堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加大改革攻堅力度，加快形成落實科學發(fā)展觀的體制機制保障；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，在更廣的領域參與國際合作與競爭；以滿足人民日益增長的物質文化需要為目的，重視改善人民生活，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

提出了實現(xiàn)科學發(fā)展的新要求。堅持科學發(fā)展觀，其根本著眼點是用新的發(fā)展思路實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。胡錦濤同志深刻總結的六條經(jīng)驗，科學闡明了與發(fā)展相聯(lián)系的各個方面的重大關系，進一步明確了實現(xiàn)科學發(fā)展，要更加注重經(jīng)濟增長的質量和效益，更加注重保障國家糧食安全及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，更加注重就業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構升級，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，更加注重國際競爭力提升，更加注重發(fā)揮各類生產(chǎn)要素的潛力，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧相統(tǒng)一。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止出現(xiàn)大起大落，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

總之，我們要深刻認識貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義，深刻領會科學發(fā)展觀的本質要求，深刻理解科學發(fā)展觀的內涵，切實把科學發(fā)展觀的認識成果轉化為促進發(fā)展的科學思路、領導發(fā)展的實際能力、推動發(fā)展的自慌行動。

倡導科學求實的精神，不斷推進四川又好又快發(fā)展

認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，必須牢牢把握“又好又快”與“社會和諧”這個基本立足點，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動發(fā)展。要努力做到以下幾點：

堅持科學發(fā)展。胡錦濤同志在黨的十六屆六中全會上提出“又好又快”的要求，把“好”的要求擺在首位，體現(xiàn)了發(fā)展理念的完善，突出了更加鮮明的導向。四川作為西部大省，必須發(fā)展，必須更好發(fā)展，必須更好更快發(fā)展。要全面落實科學發(fā)展觀，切實轉變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，正確處理經(jīng)濟增長速度和結構質量效益的關系、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系、改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系，努力實現(xiàn)速度、質量、效益相協(xié)調，消費、投資、出口相協(xié)調，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，真正做到好中求快、又好又快，推動我省經(jīng)濟社會全面納入科學發(fā)展的軌道。

堅持務實創(chuàng)新。繼承是發(fā)展的前提，有繼承才有發(fā)展、有前進。要認真總結近年來四川改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗，承前啟后，繼往開來，促進新發(fā)展。當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展正進入一個新的發(fā)展階段，既面臨難得的歷史機遇，也面臨一些新的困難和問題。研究四川發(fā)展是我們的第一課題，推進四川發(fā)展是我們的第一要務。要繼續(xù)發(fā)揚務實創(chuàng)新的精神，研究新情況，解決新問題，不斷完善發(fā)展的新思路，不斷創(chuàng)造發(fā)展的新亮點。要以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)，改革勇于率先，開放勇于攻堅，發(fā)展勇于創(chuàng)新，充分整合各類優(yōu)勢資源，激活各種生產(chǎn)要素，推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展邁向更高的臺階。

堅持真抓實干。面對新形勢、新任務、新要求，需要我們求真務實，埋頭實干，講實話、干實事、重實效，把工作的規(guī)劃落實在具體項目上，把工作的責任落實到部門和人頭上，把工作的著力點放在解決最突出的問題上，把工作的成效體現(xiàn)在推進科學發(fā)展、建設和諧四川、增進人民福祉上。既要有發(fā)展的新思路、大舉措，又要防止脫離實際、勞民傷財，既要雷厲風行抓落實，又要防止急于求成；既要干讓群眾盡快得到實惠的事情，又要為長遠發(fā)展打下基礎。要全身心地促一方發(fā)展、富一方百姓、保一方和諧、創(chuàng)一流業(yè)績，以實干興省，以實干富民。

牢牢把握“四個著力”的基本要求，力爭在發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上有新突破

做好我省2007年經(jīng)濟工作，要把工作重點和主要精力放在“四個著力”上，強化措施，抓好落實，促進發(fā)展。

著力調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式。要堅決貫徹中央宏觀調控政策，把握宏觀調控帶來的機遇，在國家支持的新農(nóng)村建設、社會事業(yè)、基礎設施等方面加大投入，努力在發(fā)展中搞好調控，在調控中促進發(fā)展。要始終把解決好“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重中之重位置，高度重視和切實抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。要堅持實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，著力抓好天然氣、釩鈦、水電等特色優(yōu)勢資源開發(fā)和轉化，加快發(fā)展重大裝備制造業(yè)，集中精力抓一批工業(yè)大項目，搞好園區(qū)的規(guī)范建設，千方百計為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。要充分發(fā)揮旅游大省優(yōu)勢，把旅游產(chǎn)業(yè)做強，建設旅游經(jīng)濟強省。大力發(fā)展物流、商貿、會展、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)的層次和水平。著力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)富民強縣。進一步創(chuàng)造條件，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。要按照建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，突出抓好工業(yè)的節(jié)能降耗，繼續(xù)推進納入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動計劃”的重點企業(yè)的節(jié)能工作。要按照減量化、再利用、資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好重點流域、重要區(qū)域、重點污染源治理，努力實現(xiàn)低投入，低消耗、低排放和高效益。做好地質災害防治工作。加大生態(tài)環(huán)境建設力度，認真實施《四川生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，鞏固天然林保護成果，繼續(xù)抓好退耕還林和退牧還草，積極建設環(huán)境友好型社會，不斷夯實可持續(xù)發(fā)展基礎。

著力推進改革開放和自主創(chuàng)新。我省發(fā)展的出路在改革，進步的希望在創(chuàng)新。要向改革創(chuàng)新要發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展空間和發(fā)展動力。著力推進重點領域的改革，加快建立落實科學發(fā)展觀的體制機制。繼續(xù)深化國企改革，深化財稅、投資等領域的改革，深化農(nóng)村綜合改革，加快轉變政府職能。堅持對內對外開放并舉，著力提高招商引資實效，加快建設“開放四川”的步伐。堅持走創(chuàng)新型發(fā)展道路，大力實施“科教興川”和“人才強省”戰(zhàn)略，全面加強自主創(chuàng)新，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進產(chǎn)學研結合，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高四川區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。

著力促進社會發(fā)展和解決民生問題。更加注重發(fā)展社會事業(yè)，特別是要更加關注和推動解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等問題，繼續(xù)下大氣力解決農(nóng)村飲水難、行路難、上學難、看病難等問題，推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要堅持把立黨為公、執(zhí)政為民作為根本價值取向，常懷憂民之心，恪守為民之職，多行利民之舉，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為各項工作的出發(fā)點，切實改善民生，促進民和，確保民安。要深入基層，摸清群眾利益訴求的重點，辦法措施要貼近群眾、服務群眾、惠及群眾，多為群眾解難事、辦實事。2007年要重點在就業(yè)促進、最低生活保障、教育資助、醫(yī)療保障、農(nóng)村交通、人畜飲水、農(nóng)民工培訓、農(nóng)村安居、扶貧解困及污染治理等十個方面，辦好群眾急需、受益的實事，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活的質量和水平，積極促進社會和諧。

鏈接

2007年我國經(jīng)濟工作的主要任務

一、堅持加強和改善宏觀調控，保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。

二、堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

三、堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

四、堅持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型國家。

五、堅持落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

六、堅持深化體制改革，加快形成落實科學發(fā)展觀的體制機制保障。

七、堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。

八、堅持以人為本，不斷促進社會和諧。