2007年。我省將更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，一系列重大改革將向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)將取得新進(jìn)展，百姓生活將發(fā)生積極變化

2006年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。2007年是我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)重要的一年。做好2007年經(jīng)濟(jì)工作，延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升期，事關(guān)當(dāng)前，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。如何全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?本刊記者近日專(zhuān)訪了省發(fā)改委主任解洪。

落實(shí)宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

記者：解主任，您好!中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛召開(kāi)．會(huì)議在部署2007年的經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，提出要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快發(fā)展”，“好”字排在“快”字之前，這是一個(gè)顯著的變化。我們應(yīng)當(dāng)如何正確理解“又好又快”呢?

解洪：你很敏銳?！昂谩?，指的是發(fā)展質(zhì)量；“快”，指的是發(fā)展速度，“好”和“快”對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很重要?！笆濉币詠?lái)的發(fā)展表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)的上升通道，中央適時(shí)提出“又好又快”，把“好”放到更加突出的位置，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高超藝術(shù)和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”，關(guān)鍵是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，真正做到速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

記者：中央把“堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭”排在2007年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)之首。我省怎樣落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策?

解洪：貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，既是消除我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定因素的內(nèi)在要求，也是解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的客觀需要，更是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇。2007年，我們要按照國(guó)家“穩(wěn)定”、“完善”、“落實(shí)”政策的總體要求，著力抓好三方面的工作。一是抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策和貨幣政策的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省的支持，將政府投資重點(diǎn)用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)我省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有保有壓的原則，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。三是增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行力，把中央科學(xué)發(fā)展的要求和地方加快發(fā)展的積極性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各地龍騰虎躍、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭，正確處理局部利益與全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前發(fā)展的關(guān)系，不折不扣地把中央的決策部署和各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處，切實(shí)把四川跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

記者：加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程是我省一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，2007年，我省將采取哪些措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大做優(yōu)?

解洪：工業(yè)經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)省、跨越發(fā)展的重要支撐，我們要花大力氣、堅(jiān)持不懈地抓下去。2007年，我們將堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，按照做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)效益并重、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)并舉的方針，充分發(fā)揮我省科技、產(chǎn)業(yè)、資源、人力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加速形成各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局，務(wù)求在增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力上取得新成效。一要著力推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞裝備制造、高新技術(shù)、資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造電子信息、醫(yī)藥、軍工、清潔能源、特種鋼和釩鈦稀土等新材料、化工、裝備制造、飲料食品8大產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制總量。著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后。二要突出抓好自主創(chuàng)新。發(fā)揮政府在自主創(chuàng)新中的引導(dǎo)和服務(wù)職能，確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，突出科研院所、軍工等機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的支撐作用，構(gòu)建多層次、全方位的創(chuàng)新體系。認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才引進(jìn)，辦好研發(fā)中心。全力抓好一批重大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和關(guān)鍵、核心技術(shù)。三要充分發(fā)揮工業(yè)帶動(dòng)作用。加大工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度，以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

記者：這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項(xiàng)任務(wù)絲毫不能放松，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。三個(gè)“絲毫不能”表明了中央的決心。作為農(nóng)業(yè)大省，2007年，我們的新農(nóng)村建設(shè)有什么新的亮點(diǎn)?

解洪：近幾年，省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的措施，尤其是隨著我省財(cái)力的不斷增強(qiáng)，對(duì)“三農(nóng)”的投入逐年加大，辦成了一些多年想辦而未辦的大事，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)民得到的實(shí)惠也越來(lái)越多。2007年，我們將認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)化農(nóng)民持續(xù)增收能力，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件，確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多更大的實(shí)惠。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，培育扶持一批各具特色的農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織。二是著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，整合支農(nóng)資金，集中投向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大中型水利工程、交通、通訊、電網(wǎng)建設(shè)，突出抓好農(nóng)村“水、電、氣、路”四件事，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)村莊人居環(huán)境治理，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力解決“飲水難、行路難、上學(xué)難、看病難”問(wèn)題。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)

記者：當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正逐步升級(jí)。怎樣抓住這一機(jī)遇，全面繁榮我省城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)?

解洪：近年的實(shí)踐表明，消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用明顯且穩(wěn)定。為全面繁榮我省城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，2007年我省將加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游，積極發(fā)展面向生產(chǎn)的交通運(yùn)輸、物流、金融、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展面向生活的餐飲、商貿(mào)、房地產(chǎn)、市政公用、社區(qū)等服務(wù)業(yè)，逐步提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量。同時(shí)，要進(jìn)一步提高居民消費(fèi)能力，落實(shí)好增加居民收入的各項(xiàng)政策，加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入居民的扶持；積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，努力擴(kuò)大住房、汽車(chē)、通信、教育、文化、體育健身等消費(fèi)。

高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展

記者：我省近年高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)走在西部前列。這是非常富有遠(yuǎn)見(jiàn)的，也與中央精神吻合。在這方面，2007年我省的重點(diǎn)有哪些?

解洪：重點(diǎn)是三個(gè)方面。一是突出抓好節(jié)能降耗。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，推動(dòng)創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)試點(diǎn)工作；組織實(shí)施好全省“百戶(hù)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”；實(shí)施好國(guó)家確定的“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗；積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)資源綜合利用。二是繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)天然林保護(hù)、水土保持工程，鞏固退耕還林、退牧還草工程成果，研究制定促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策。三是強(qiáng)力抓好環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化工業(yè)、城市、農(nóng)村污染源整治，繼續(xù)抓好岷江、沱江、嘉陵江和32條小流域的治理，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法工作，嚴(yán)格實(shí)行容量總量控制和排污許可制度，限期整治重點(diǎn)排污企業(yè)。

深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力

記者：推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，必須增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，進(jìn)一步消除體制障礙。2007年，我省在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的體制改革方面將會(huì)有哪些進(jìn)展?

解洪：2007年，我省將深入推進(jìn)改革開(kāi)放，努力使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。從大的方面說(shuō)，主要是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，深化投資體制改革，加大國(guó)企改革力度，繼續(xù)深化價(jià)格改革，深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)財(cái)政、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)體制改革。我省還將優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，積極構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

更加積極主動(dòng)地正視和化解矛盾，不斷促進(jìn)和諧四川建設(shè)

記者：聽(tīng)了解主任剛才的介紹，我們欣喜地感到。2007年是非常值得期待的一年。那么，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和困難，如城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的不平衡，人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，我省會(huì)有哪些舉措?

解洪：是啊，2007年確實(shí)值得期待。因?yàn)槲沂⒏臃e極主動(dòng)地正視和化解矛盾，更加積極主動(dòng)地促進(jìn)和諧四川建設(shè)。在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上，我省將全面落實(shí)收入分配制度改革政策和積極的就業(yè)再就業(yè)政策，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，建立健全農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，支持城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，將發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上，將把社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置。我省還將著力解決人民群眾最盼望、最急需的突出問(wèn)題，穩(wěn)步擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加大扶貧濟(jì)困力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)和移民工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，努力消除不和諧因素。此外，我們還將通過(guò)嚴(yán)格建設(shè)用地管理、保持信貸合理增長(zhǎng)、有效運(yùn)用價(jià)格杠桿、加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，提高生產(chǎn)要素保障能力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

記者：謝謝解主任接受我們的采訪!新的一年即將來(lái)臨，讓我們一同祝愿、一同期待——美好的2007！