一個(gè)曾經(jīng)工作勤奮敬業(yè)的先進(jìn)工作者、模范共產(chǎn)黨員,原四川攀枝花市民政局社會(huì)福利處處長(zhǎng)肖昌榮為什么一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,就會(huì)放縱自己的私欲,利用手中的權(quán)利,不擇手段地為所欲為,瘋狂斂財(cái)呢?請(qǐng)看——
在冬日溫暖的陽(yáng)光下。原四川攀枝花市民政局社會(huì)福利處處長(zhǎng)肖昌榮額頭上卻沁出一層密密冷汗,背上濕漉漉的,耳邊不斷地響起法官宣判的聲音:“被告人肖昌榮因犯受賄罪。判處有期徒刑10年……”
為犯罪嫌疑人點(diǎn)燃生日燭光
2005年4月,四川省攀枝花市仁和區(qū)人民檢察院在調(diào)查一家社會(huì)福利企業(yè)職能管理有關(guān)問(wèn)題時(shí)。發(fā)現(xiàn)原攀枝花市民政局社會(huì)福利處處長(zhǎng)肖昌榮涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪。案件初查階段,正是攀枝花市高溫酷暑季節(jié),辦案檢察官犧牲所有的節(jié)假日,每天工作長(zhǎng)達(dá)15個(gè)小時(shí),對(duì)涉案人員及企業(yè)調(diào)查取證100余份。他們不辭辛勞多次深入到河南、重慶等省、市調(diào)查取證,終于掌握了肖昌榮涉嫌受賄的部分犯罪證據(jù)。同年5月29日,仁和區(qū)檢察院決定對(duì)肖昌榮立案?jìng)刹?。同時(shí),被攀枝花市公安局仁和區(qū)分局監(jiān)視居住。6月13日被刑事拘留,6月22日被逮捕。
開始,肖昌榮面對(duì)檢察官的審問(wèn),佯裝鎮(zhèn)靜,一言不發(fā)。當(dāng)檢察官問(wèn):“你作為社會(huì)福利處處長(zhǎng),今天被關(guān)在公安局的看守所里有何感想?”
肖昌榮一時(shí)間臉上現(xiàn)出慌亂、尷尬的神情。答道:“我還有什么問(wèn)題,你們提出來(lái)問(wèn)我就是。我覺得我的問(wèn)題已經(jīng)說(shuō)清楚了?!?/p>
主審檢察官將偵查的部分材料放在桌上,注視著肖昌榮,窺探其內(nèi)心的緊張心理活動(dòng),說(shuō):“黨的坦白從寬的政策我在這里重申一遍……”
肖昌榮坐在矮矮的石凳上。雙手托著臉,目光呆滯,似乎已經(jīng)感到了檢方偵查工作的周密詳細(xì)。他情不自禁地說(shuō):“你們對(duì)我的問(wèn)題。硬是在下死功夫查呀!這還有啥查不清的!”然后就又一言不發(fā)。此時(shí)的肖昌榮心理壓力大、抵觸情緒嚴(yán)重。他的心理變化,引起了辦案干警的注意。辦案檢察官對(duì)其進(jìn)行耐心開導(dǎo),終于了解到他患有嚴(yán)重的高血壓、糖尿病等疾病,身體狀況較差的情況。
雖然肖昌榮涉嫌犯罪,但是法律的力量不僅在于法律的剛性,法律的威嚴(yán)也應(yīng)給予違法者必要的尊重和關(guān)懷。辦案檢察官向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,決定對(duì)其采取攻心的策略。一方面及時(shí)通知廚房給他做適合其身體狀況和疾病要求的營(yíng)養(yǎng)餐;另一方面通知其家屬提供治療其疾病的藥物,每天堅(jiān)持定時(shí)、定量給他服用,當(dāng)藥服完家屬又未送來(lái)時(shí),辦案檢察官就自己掏錢買同類的藥給他服用。當(dāng)?shù)弥げ龢s被監(jiān)視居住的第五天滿50歲的消息后,檢察院特意準(zhǔn)備了一桌豐盛的晚餐和生日蛋糕為他過(guò)了一個(gè)難忘的生日。當(dāng)生日燭火被點(diǎn)燃時(shí),肖昌榮淚流滿面,對(duì)自己的犯罪行為追悔莫及。他說(shuō):“想不到我一個(gè)犯了罪的人,你們還這樣關(guān)心我,我沒法不交代?!痹谥蟮娜熘?,他主動(dòng)交代了檢察機(jī)關(guān)還未掌握的其他犯罪事實(shí),犯罪金額從立案的8,7萬(wàn)元擴(kuò)大到40多萬(wàn)元。
追求權(quán)錢“雙贏”,我栽在了麻將桌上
1955年4月,我出生于四川省遂寧一個(gè)職工家庭。大學(xué)畢業(yè)后,分配到攀枝花市工作。因?yàn)楣ぷ髑趭^敬業(yè)。先進(jìn)工作者、模范共產(chǎn)黨員等稱號(hào),沒有哪一年少了我。隨著商品經(jīng)濟(jì)的大潮,我走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,1997年5月任攀枝花市民政局社會(huì)福利處處長(zhǎng)。然而,隨著職務(wù)的升遷,我艱苦奮斗的思想觀念逐漸產(chǎn)生了松動(dòng)。
剛當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)時(shí)下基層檢查工作,相關(guān)單位招待三菜一湯,我都覺得太客氣了,怕沾上大吃大喝之名,硬要交生活費(fèi)。大家說(shuō):“你非這樣就是給我們下不了臺(tái),這算什么事嘛!”漸漸地,我習(xí)慣了大魚大肉、五糧液和茅臺(tái)酒?!澳命c(diǎn)土特產(chǎn)算是廉潔的事了?!焙髞?lái),別人這么勸,我自己也點(diǎn)頭說(shuō)有道理。
于是,不少有求于我的人從請(qǐng)吃、請(qǐng)喝入手,用打麻將賭博等易于接受的形式變相讓我贏錢。有一年臨近新年。一個(gè)姓李的老板打電話邀請(qǐng)我去玩玩麻將。我說(shuō)不會(huì),更沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。李說(shuō):“錢嘛,好說(shuō)。技藝嘛,包你一小時(shí)會(huì),兩小時(shí)當(dāng)老師!”經(jīng)不住李老板的盛情邀請(qǐng),我打出租車前往,只見李老板正在麻將桌上過(guò)五關(guān)斬六將。李老板“因材施教”,我學(xué)得也快?!傲鶙l,碰!”,“二筒、和牌!哈哈哈……”凌晨?jī)牲c(diǎn),我在麻將桌上又和了牌,發(fā)出一陣爽朗的笑聲,看見抽屜里多得裝不下的百元大鈔,輝煌的“戰(zhàn)果”讓我情不自禁地哼起了小調(diào)?!袄侠睿魈煳矣H自到成都跑一趟,爭(zhēng)取把你們廠的福利證書辦下來(lái)。”“那就謝謝你喲!”坐在對(duì)面的李老板高興地說(shuō)道。對(duì)這種“雙贏”的結(jié)果,我感到非常滿意。
作為民政局社會(huì)福利處處長(zhǎng)的我,工作職責(zé)主要是負(fù)責(zé)對(duì)全市社會(huì)福利企業(yè)的管理、指導(dǎo)、審核、報(bào)批及福利企業(yè)福利證書的年檢、審核、發(fā)放工作。雖然企業(yè)是否為福利企業(yè)最終由省民政廳決定,但只要找到我(因福利處只有我一人負(fù)責(zé)福利企業(yè)事宜)就能辦好相關(guān)事宜。一些企業(yè)為了能成為福利企業(yè)(注:福利企業(yè)可返稅),或福利企業(yè)為了順利通過(guò)年審,企業(yè)老板便爭(zhēng)相約請(qǐng)我吃喝玩樂(lè),得知我愛打麻將,老板們便常常投其所好,請(qǐng)我打麻將。我每次理所當(dāng)然是麻將桌上的“贏家”。有的企業(yè)老板還多次直接向我送錢,我則是來(lái)者不拒,一一笑納。
知法犯法,兩年斂財(cái)44萬(wàn)余元
2003年初,攀枝花某公司王經(jīng)理到我的辦公室,以拜年為名,送給我現(xiàn)金2000元,某公司何總同樣以拜年為名。送給我現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2004年3月下旬某天,我通知攀枝花某工貿(mào)公司曹總交“管理費(fèi)”,后該公司出納員馬上到我辦公室,交給了我現(xiàn)金1萬(wàn)元。我給出納員只開了一張《四川省非稅收入通用票據(jù)》。在2004年底,我又堅(jiān)持叫曹老板將所開票據(jù)退還,然后將1萬(wàn)元現(xiàn)金據(jù)為己有。
2005年4月,我以陪同四川省民政廳領(lǐng)導(dǎo)到云南省考察的名義打電話給攀枝花某有限責(zé)任公司羅經(jīng)理,叫羅拿2萬(wàn)元錢給我。羅在攀枝花賓館把2萬(wàn)元現(xiàn)金交給我,我又將2萬(wàn)元現(xiàn)金據(jù)為己有。
據(jù)辦理該案的檢察官統(tǒng)計(jì),2003年至2005年4月,肖昌榮利用職務(wù)便利條件,以各種方式36次非法收受當(dāng)?shù)?2家企業(yè)老板賄賂人民幣現(xiàn)金共計(jì)44,3萬(wàn)元。其中27次非法收受當(dāng)?shù)?1家企業(yè)13個(gè)企業(yè)老板及其管理人員以“拜年費(fèi)”和“管理費(fèi)”名義給他人民幣現(xiàn)金23,9萬(wàn)元。9次主動(dòng)以收取國(guó)家明令禁止的社會(huì)福利企業(yè)“管理費(fèi)”、“年檢費(fèi)”的名義向他人索取人民幣現(xiàn)金共計(jì)20,4萬(wàn)元。每次數(shù)額最低2000元,最高3萬(wàn)元。
在潛意識(shí)里,肖昌榮認(rèn)為在為福利企業(yè)辦事的過(guò)程中也開支了必要的費(fèi)用,自己收錢的行為只是“違規(guī)”不應(yīng)該是“違法”。見收了多次都能“平安”度過(guò),肖昌榮心里也就越來(lái)越想收錢,由多少不拒發(fā)展到主動(dòng)索要,直至案發(fā)。企業(yè)老板們稱,送錢是為了與肖“搞好關(guān)系”。案發(fā)后。肖昌榮一語(yǔ)道破天機(jī):“我是主管社會(huì)福利企業(yè)的,他們送錢給我是為了讓我在職權(quán)范圍內(nèi)為他們辦事?!?/p>
辦案人員查明,肖昌榮所收受的非法所得錢財(cái)除一小部分用于日?;ㄤN外,其余大部分都被他以自己名義或其他人的名義按12%的年利率借給了他人。由于借給別人的錢數(shù)額大、次數(shù)多,到底有多少借款人連他自己都記不清了。
2006年5月1日勞動(dòng)節(jié),肖昌榮躺在攀枝花市看守所22號(hào)監(jiān)舍的床板上心煩意亂。突然,“嘰嘰喳喳”,一陣?guó)B鳴引起了肖昌榮的注意。他起身踱到窗邊向外望去:監(jiān)舍外陽(yáng)光明媚,一只小鳥正在攀枝花樹褐色的枝條上歡唱。一會(huì),小鳥扇扇翅膀飛走了,眼底留下的只有靜靜聳立的高墻和鐵絲網(wǎng)。想起給家人和親戚朋友造成無(wú)法團(tuán)聚的痛苦。他心里一陣發(fā)冷,低聲嘆到:“唉!錢啊,你這殺人不見血的刀!”
2006年6月19日,肖昌榮因犯受賄罪,(由于主動(dòng)交代了犯罪事實(shí))一審被從輕判處有期徒刑lO年,違法所得44,3萬(wàn)元予以追繳。