2006年我省積極貫徹中央的宏觀(guān)調(diào)控政策，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下加快發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)仍在較高的平臺(tái)上平穩(wěn)運(yùn)行

2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好

2006年既是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，同時(shí)也是宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)鍵之年。回顧過(guò)去的2006年，黨中央和國(guó)務(wù)院針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，及時(shí)采取了一系列新的宏觀(guān)調(diào)控措施。在這樣的大背景下，全省全面貫徹“在調(diào)控中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)控”的方針，整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的積極變化，概括起來(lái)是“七穩(wěn)”。

整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2006年，我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)得以加固，一季度增長(zhǎng)13％，上半年增長(zhǎng)13．3％，前三季度略有下調(diào)，增速為12．5％。可以看出，我省經(jīng)濟(jì)在逐步走高的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性也進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下，我省工業(yè)生產(chǎn)高速度穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年1～11月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2385億元，增幅比上年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)增速走勢(shì)比較平穩(wěn)。同時(shí)，從近兩年工業(yè)增長(zhǎng)速度的走勢(shì)圖可以看出，2006年的波動(dòng)幅度明顯較小，工業(yè)生產(chǎn)高位平穩(wěn)運(yùn)行(見(jiàn)圖一)：

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中趨緩。去年以來(lái)全省努力貫徹中央的各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中趨緩。前11個(gè)月，我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31．1％，比前三季度增幅回落1．4個(gè)百分點(diǎn)。從投資走勢(shì)上看，投資增速?gòu)哪瓿踔鸩缴仙?月份的最高點(diǎn)后，增速略有回調(diào)，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢(shì)。從結(jié)構(gòu)上看，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，第一產(chǎn)業(yè)投資力度有所加大(見(jiàn)圖二)：

消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺。去年以來(lái)全省旅游市場(chǎng)熱，住宿餐飲消費(fèi)旺，消費(fèi)品市場(chǎng)貨源充裕，城鄉(xiāng)居民收入增加，社會(huì)消費(fèi)品零售市場(chǎng)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。l～11月全省零售額首次突破3000億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3065．1億元，同比增長(zhǎng)14．8％。

財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入和支出增速均在20％以上，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)方面的支出增長(zhǎng)較快，金融機(jī)構(gòu)存款余額和貸款余額平穩(wěn)增長(zhǎng)。

市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中趨升。從前11個(gè)月的情況看，居住價(jià)格大幅上揚(yáng)，帶動(dòng)了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)小幅上漲，其中食品價(jià)格上漲2．6％，糧食上漲了1．2％。從生產(chǎn)價(jià)格看，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)(PPI)低位運(yùn)行，同時(shí)，生產(chǎn)資料和生活資料價(jià)格呈反方向變動(dòng)趨勢(shì)，原燃材料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格的剪刀差仍然存在。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加。前11個(gè)月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8535．3元，同比增長(zhǎng)11．3％，人均消費(fèi)性支出6793．3元，增長(zhǎng)11％。受外出務(wù)工收入增加的帶動(dòng)，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)2428．4元，增收246．7元，增長(zhǎng)11．3％。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

在看到2006年以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少矛盾和問(wèn)題。從全國(guó)來(lái)看，突出的是“三過(guò)”問(wèn)題：投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大。但我省投資基數(shù)較低，僅占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的4％左右，同時(shí)，我省尚處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化水平落后于全國(guó)平均水平，我省投資對(duì)全國(guó)投資增長(zhǎng)過(guò)快的影響極其有限。

從我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，最突出的還是以下四個(gè)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題可以說(shuō)基本上是老問(wèn)題，但在新的宏觀(guān)環(huán)境和政策條件下呈現(xiàn)出新的特征，需要深入分析和給予高度關(guān)注：

——結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從需求方面看，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍比較低。從價(jià)格看，盡管價(jià)格總體穩(wěn)定，但也存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，一些領(lǐng)域的價(jià)格上漲還比較快。生產(chǎn)領(lǐng)域的一些產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快，如農(nóng)用化肥；關(guān)系人民生活的一些產(chǎn)品如住房銷(xiāo)售價(jià)格上漲還比較快。

——農(nóng)民增收難度仍然較大，城鎮(zhèn)低收入家庭收入增長(zhǎng)緩慢。尤其是自去年6月下旬以來(lái)，川東的遂寧、南充、廣安、達(dá)州等市均發(fā)生了自有氣象記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、最嚴(yán)重的夏旱連伏旱的自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)民增收造成了較大影響。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”壓縮了農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間。而低收入家庭收入增長(zhǎng)也很緩慢。

——成本上升壓力仍然較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難。工業(yè)購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格漲幅倒掛，企業(yè)盈利空間受到擠壓，不利于工業(yè)效益的進(jìn)一步提高。另一方面，生產(chǎn)資料價(jià)格與生活資料價(jià)格的“剪刀差”擴(kuò)大，加劇了不同行業(yè)之間生產(chǎn)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，造成了部分行業(yè)企業(yè)效益不佳。

——資源約束加劇，預(yù)計(jì)完成全年GDP能耗下降4％左右的降耗指標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

盡管我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不同程度地存在上述問(wèn)題和矛盾，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)在年內(nèi)不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的基本格局不會(huì)改變，預(yù)計(jì)全年GDP總量可達(dá)8400億元，增長(zhǎng)13％左右，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可望實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開(kāi)局。2007年我省經(jīng)濟(jì)面臨著很好的機(jī)遇，諸多有利條件將促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

全國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。隨著一系列的宏觀(guān)調(diào)控措施的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。今年全國(guó)仍將繼續(xù)保持去年以來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，總體上還將呈現(xiàn)出平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這為我省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了寬松的外部環(huán)境。

宏觀(guān)調(diào)控措施和總體發(fā)展戰(zhàn)略刺激了微觀(guān)企業(yè)加快發(fā)展的信心。全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的提出，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的日益深入人心，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極推進(jìn)，剛剛閉幕的十六屆六中全會(huì)作出的關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，都將大大鼓舞和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，促成了我省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)景氣度和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)景氣度雙雙提升，綜合經(jīng)濟(jì)景氣度繼續(xù)上揚(yáng)。

供給特別是主要生產(chǎn)資料供給和資金供給比較充裕。煤電油運(yùn)等瓶頸制約已大大緩解，加上近期國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格回落，各類(lèi)生產(chǎn)要素供給更加充足。同時(shí)，貨幣的流動(dòng)性增強(qiáng)，企業(yè)利潤(rùn)也保持了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資源和資金都可以得到保證，供給因素能夠支持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

需求特別是投資和出口需求仍將較為強(qiáng)勁。投資方面，各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控措施的出臺(tái)會(huì)抑制部分不合理的投資需求，但由于在建規(guī)模仍然較大，投資增長(zhǎng)的慣性和動(dòng)力還比較強(qiáng)，加之各地區(qū)積極性都比較高，投資需求仍會(huì)保持較快增長(zhǎng)。消費(fèi)方面，由于城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)需求仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

綜合分析，今年我省經(jīng)濟(jì)將延續(xù)去年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，總體上穩(wěn)中趨緩，增速將向下略有微調(diào)。

鏈接

2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)．繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境。這個(gè)總體要求，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。