綿陽(yáng)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子確立了“一心為人民，全力謀發(fā)展”的主題和“建設(shè)綿陽(yáng)科技城、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)”三大發(fā)展要?jiǎng)?wù)，組織部門(mén)緊緊把握住市委的工作脈搏，在營(yíng)造風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和政通人和的發(fā)展環(huán)境、以黨建為龍頭推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建平安和諧綿陽(yáng)、以黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主等工作上開(kāi)創(chuàng)了新局面。

服務(wù)大局：融入黨委中心工作

核心內(nèi)容：用人導(dǎo)向 作風(fēng)轉(zhuǎn)變 人才工程 黨建工作

抓選人用人導(dǎo)向。綿陽(yáng)組織部門(mén)通過(guò)民主科學(xué)地評(píng)價(jià)和考核干部實(shí)績(jī)，以實(shí)績(jī)論德才，憑德才用干部，把那些工作有激情、想干事、能干事、干好事、對(duì)群眾有感情、不事張揚(yáng)的干部提拔到主干線(xiàn)、關(guān)鍵崗位上。尤其是注重了發(fā)揮“一把手”的標(biāo)桿作用，同時(shí)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選拔。正確的用人導(dǎo)向促使綿陽(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)生巨大改觀(guān)，形成了政通人和、上下齊心、共謀發(fā)展的良好局面。

抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。他們按照市委提出的把先進(jìn)性教育活動(dòng)真正做成“人民滿(mǎn)意工程”的要求，創(chuàng)新提出并有效實(shí)施了組建突出問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)組、群眾參與和監(jiān)督、責(zé)任追究等10條保障措施，落實(shí)工作責(zé)任，建立“四級(jí)責(zé)任人”體系、“五大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中收到了明顯實(shí)效。

抓人才工程。按照市委大力推進(jìn)科技城建設(shè)的指示要求，他們突出創(chuàng)新能力這個(gè)核心，大力培養(yǎng)造就領(lǐng)軍型人才，全力搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，形成了“事業(yè)推動(dòng)發(fā)展、發(fā)展聚集人才”的良好局面。

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。他們?cè)诔鞘猩鐓^(qū)積極開(kāi)展“五好示范社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)，在非公企業(yè)開(kāi)展“致富思源、支持黨建”等主題活動(dòng)，拓寬黨建工作領(lǐng)域和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)“三覆蓋”，積極探索農(nóng)村黨建工作新途徑，建立服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制，充分發(fā)揮了各領(lǐng)域黨組織在構(gòu)建和諧平安綿陽(yáng)中整合資源、凝聚人心的作用。

群眾滿(mǎn)意：“黨得民心、民得實(shí)惠”

核心內(nèi)容：非公企業(yè)黨建 和諧企業(yè)惠民平臺(tái)

綿陽(yáng)組織部門(mén)始終堅(jiān)持“群眾滿(mǎn)意”的價(jià)值取向，根據(jù)“群眾滿(mǎn)意”的要求來(lái)調(diào)整工作思路、工作重點(diǎn)和工作方法，以解決群眾實(shí)際困難為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨組織代表群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心、推進(jìn)和諧的政治功能，真正做到了“黨得民心、民得實(shí)惠”。

促進(jìn)黨的建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)同步和諧發(fā)展。綿陽(yáng)在全省率先成立了城市中介組織黨工委和社團(tuán)工委，先后選派了175名機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，探索建立了“領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系、主管部門(mén)聯(lián)系幫扶、黨建聯(lián)絡(luò)員具體指導(dǎo)”的兩新組織黨建“三聯(lián)”制度，相繼在613戶(hù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織492個(gè)，組建率達(dá)80，26％。在全市開(kāi)展“致富思源、支持黨建，構(gòu)建和諧企業(yè)”主題活動(dòng)，成功地組織實(shí)施了“百企幫百村”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了黨建工作讓業(yè)主支持、黨員歡迎、員工滿(mǎn)意、社會(huì)擁護(hù)，促進(jìn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作良性互動(dòng)。

為和諧綿陽(yáng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。全市開(kāi)展了“三清理、回頭看”活動(dòng)，對(duì)城市土地、國(guó)有資產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的不正之風(fēng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要、行政不作為亂作為等干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行集中整頓，營(yíng)造了和諧的黨群干群關(guān)系；集中力量對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題進(jìn)行全面排查，使一度上訪(fǎng)不斷的態(tài)勢(shì)得到徹底扭轉(zhuǎn)；著力解決了群眾最為關(guān)注的就醫(yī)難、上學(xué)難、就業(yè)難問(wèn)題，為和諧綿陽(yáng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

堅(jiān)持服務(wù)基層，搭建惠民平臺(tái)。在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，將領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。目前綿陽(yáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中建立基層聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)定期深入基層調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾呼聲，幫助基層解決生產(chǎn)生活中的具體問(wèn)題。

“陽(yáng)光作業(yè)”：時(shí)代性，開(kāi)放性、公正性

核心內(nèi)容：民主開(kāi)放 群眾公認(rèn) 基層民主

在綿陽(yáng)市委大力推進(jìn)開(kāi)放的思想指導(dǎo)下，組織部門(mén)也始終按照民主開(kāi)放的理念來(lái)審視、改革和推進(jìn)組織工作，推行開(kāi)放條件下的組織工作“陽(yáng)光作業(yè)”。

堅(jiān)持群眾公認(rèn)，拓寬選人視野。在2005年市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和區(qū)(市、縣)班子調(diào)整中，他們分兩步、在兩個(gè)層面先后對(duì)市級(jí)部門(mén)和區(qū)(市、縣)領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了推薦。在去年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中。他們?cè)谌型菩兴膫€(gè)層面公開(kāi)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部候選人的做法。為適應(yīng)綿陽(yáng)科技城建設(shè)的人才需求，他們打破傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)范圍內(nèi)選人思維，注重從國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)、高等院校、科研院所選拔符合條件的優(yōu)秀管理人員到黨政機(jī)關(guān)任職。

發(fā)展基層民主，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)，綿陽(yáng)市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表民主選舉方式，重點(diǎn)在改進(jìn)代表初步人選的提名權(quán)、擴(kuò)大代表候選人差額比例和改進(jìn)候選人介紹方式上進(jìn)行突破；他們還針對(duì)流動(dòng)黨員這一特殊群體的選舉權(quán)利如何得到有效保障這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了積極探索，收到了明顯成效；他們推行的村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的公推直選，也取得了良好反響。

拓寬工作領(lǐng)域，廣泛聚集人才。依托駐綿國(guó)防科研單位的資源優(yōu)勢(shì)，他們鼓勵(lì)國(guó)防科研單位人才在市內(nèi)柔性流動(dòng)。近年來(lái)，已有1200余名國(guó)防科研院所和高校的科技人員直接投身科技產(chǎn)業(yè)。他們還先后選派了51名領(lǐng)導(dǎo)干部到中央國(guó)家、省級(jí)機(jī)關(guān)上掛鍛煉，共接待安排了55名中央國(guó)家、省級(jí)機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所干部和“博士服務(wù)團(tuán)”成員到綿陽(yáng)幫助工作，從市、縣有關(guān)部門(mén)選派300多名年輕干部到一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掛職，收到了人才培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)“雙贏”的效果。

制度建設(shè)：扎實(shí)鞏固工作成果

核心內(nèi)容：考核評(píng)價(jià) 干部交流 干部激勵(lì)

綿陽(yáng)組織部門(mén)緊緊圍繞干部選拔任用的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理分析工作中存在的薄弱問(wèn)題，以干部的考核、交流、激勵(lì)為重點(diǎn)。大力推動(dòng)組織工作的制度創(chuàng)新。

突出了考核評(píng)價(jià)這個(gè)重點(diǎn)。2005年5-6月，中組部在綿陽(yáng)進(jìn)行的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核試點(diǎn)，不僅為全國(guó)推行綜合考核評(píng)價(jià)辦法作出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)選出了組織、群眾雙滿(mǎn)意的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。隨后，綿陽(yáng)組織部門(mén)充分借鑒試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛運(yùn)用民主推薦、民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等行之有效的辦法，切實(shí)把群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、德才兼?zhèn)?、客觀(guān)公正等干部選拔任用原則轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐。

突破了干部交流這個(gè)難點(diǎn)。多年來(lái)，干部交流一直是綿陽(yáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。新一屆市委立足于激發(fā)干部隊(duì)伍活力、構(gòu)建清明政治環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了干部的交流工作。2005年，全市交流了8批次205名干部，其交流規(guī)模之大，實(shí)施效果之好，社會(huì)評(píng)價(jià)之高，為綿陽(yáng)歷史所少有。

抓住了干部激勵(lì)這個(gè)熱點(diǎn)。他們堅(jiān)持以人為本，正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合，制訂并落實(shí)了激勵(lì)干部的具體措施。在正向激勵(lì)方面，綿陽(yáng)市委先后制訂了《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《綿陽(yáng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列政策，充分調(diào)動(dòng)各方人士的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)他們投身基層建功立業(yè)。在負(fù)向激勵(lì)方面，主要是以加強(qiáng)干部的監(jiān)督為重點(diǎn)，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。

以人為本：打造一流組工干部隊(duì)伍

核心內(nèi)容：開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng) 文化傳承 長(zhǎng)效機(jī)制

“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，須一流人才”，在組織部門(mén)自身建設(shè)上，他們嚴(yán)把干部進(jìn)口關(guān)，加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)。用制度建立起了保持組工干部先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，打造出了一支作風(fēng)硬朗、業(yè)務(wù)精通、革故鼎新、勇?tīng)?zhēng)一流的組工干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的理念，激發(fā)組織部門(mén)新的生機(jī)與活力。去年3月，綿陽(yáng)市委組織部面向全市公開(kāi)選任部機(jī)關(guān)6名正科級(jí)干部，打破了長(zhǎng)期以來(lái)組織部干部?jī)?nèi)部循環(huán)的封閉狀態(tài)。目前，市委組織部機(jī)關(guān)干部有大學(xué)本科學(xué)歷的占58％，研究生占17％，組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，在干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)、基層政權(quán)建設(shè)、柔性引進(jìn)人才等方面創(chuàng)造出了大量的典型經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。強(qiáng)化組織部門(mén)的文化支撐。文化的傳承，是一個(gè)組織生存發(fā)展的核心元素。通過(guò)部長(zhǎng)帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)祁?lèi)?ài)群先進(jìn)事跡文章、請(qǐng)老組工干部講傳統(tǒng)、參觀(guān)革命紀(jì)念館等方式，全面塑造組織部干部公道正派的職業(yè)品質(zhì)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，全體組工干部體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，呈現(xiàn)出了昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣。

加強(qiáng)制度和能力建設(shè)。夯實(shí)組工干部保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。在機(jī)關(guān)管理上。他們先后制訂了“組織工作失誤登記制”、“目標(biāo)考核末位公示制”等近20項(xiàng)制度。在能力建設(shè)上，不僅著眼于適應(yīng)組織工作需要，而且著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展了“爭(zhēng)做學(xué)者型、思考型組工干部”活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)組工干部的實(shí)踐鍛煉，推薦年輕干部到中組部、省委組織部學(xué)習(xí)鍛煉，到農(nóng)村掛職鍛煉。有效地豐富和提升了組工干部的工作能力、思想水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

后記：加速綿陽(yáng)突破性發(fā)展，是省委、省政府對(duì)綿陽(yáng)的更高戰(zhàn)略定位，是綿陽(yáng)市委、市政府“十一五”期間肩負(fù)的神圣而光榮的使命，也是527萬(wàn)綿陽(yáng)人民的共同愿望。在實(shí)現(xiàn)這一愿望的偉大進(jìn)程中。全市組織部門(mén)擔(dān)當(dāng)起了為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐的重大責(zé)任。他們沒(méi)有辜負(fù)人民的重托，他們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)!