內(nèi)容摘要：自上個世紀末日本提出建設“循環(huán)型社會”至今，日本的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了近十個年頭。在官產(chǎn)學的共同努力下，日本的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得了良好成效，具體體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟成效、資源能源節(jié)約利用成效、環(huán)境成效和經(jīng)濟、社會成效等四個方面。

關鍵詞：日本循環(huán)經(jīng)濟；宏觀經(jīng)濟成效；資源能源節(jié)約利用成效；環(huán)境成效；經(jīng)濟、社會成效

一、循環(huán)經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟成效

為衡量循環(huán)經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟成效，日本政府的循環(huán)基本計劃設定了資源生產(chǎn)率、循環(huán)利用率和廢棄物最終處理量等三個數(shù)值指標，并將2000年度確定為基準年度，目標是到2010年度，資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率分別提高40％，廢棄物最終處理量減少50％。截至2002年度。從三個數(shù)值指標的實現(xiàn)情況看，資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率都有所提高，廢棄物最終處理量大幅度減少，循環(huán)基本計劃目標實現(xiàn)狀況良好。

2002年度，資源生產(chǎn)率(GDP／自然資源及產(chǎn)品的投入量)為28.9萬日元／噸，比2000年度每噸28萬日元提高了0.9萬日元，比1990年度每噸21萬日元提高了7.9萬日元，這意味著每噸自然資源及產(chǎn)品的生產(chǎn)投入對GDP做出了更大的貢獻(參見表1)，而循環(huán)利用率(循環(huán)利用量／循環(huán)利用量＋自然資源等投入量)達到10.2％，比2000年度提高0.2個百分點，比1990年度的7.4％高出2.8個百分點，這表明投入到社會中的資源利用率明顯提高了(參見表1)。

此外，同年度，廢棄物最終處理量為5000萬噸，比1990年度減少了5900萬噸，比2000年度減少了700萬噸，比2001年度減少了300萬噸，分別減少54.1％、12.3％和6％。其中，一般廢棄物為1000萬噸，比1990年度減少了1000萬噸。比2000年度減少了200萬噸，比2001年度減少了100萬噸，分別減少了50％、16.7％和9％；產(chǎn)業(yè)廢棄物為4000萬噸，比1990年度減少了4900萬噸，比2000年度減少了500萬噸，比2001年度減少了200萬噸，分別減少了55.1％、11.1％和5％(參見表2)。

二、資源能源節(jié)約利用成效

(一)廢棄物資源化總量及再生利用率的變化情況

通過表3可以看出，日本垃圾總排出量得到控制，在2000年度達到5236.2萬噸最高值之后開始下降，垃圾處理量在同年達到最高值5209萬噸后也轉(zhuǎn)為下降趨勢。到2002年度，垃圾處理率已經(jīng)接近100％。市町村的垃圾資源化通過中間處理后循環(huán)利用和直接資源化兩種途徑實現(xiàn)，從1993年度到1997年度，市町村垃圾資源化主要通過中間處理后循環(huán)利用完成，循環(huán)利用率逐年提高，從1998年度開始，增加了垃圾直接資源化方式，使得市町村的垃圾資源化總量大幅度提高，到2002年度達到583.1萬噸，垃圾集體回收量在2001年度前一直呈增加趨勢，2002年度雖有所下降，但垃圾資源化總量卻逐年提高，2002年度為863.8萬噸，比前一年度增加了39.2萬噸，廢棄物再生利用率(直接資源化量＋中間處理后再生利用量＋集體回收量／垃圾總處理量+集體回收量)也逐年提高，2002年度為15.9％，比前一年度提高0.9個百分點，比廢棄物處理基本方針確定的基準年1997年度提高了4.9個百分點。

(二)資源和能源的節(jié)約狀況

日本循環(huán)經(jīng)濟的效果還體現(xiàn)在節(jié)約資源、節(jié)能降耗、利用再生能源等以下幾個方面:

1 節(jié)約資源的成效

通過回收利用廢棄物當中有價值的部分，可以節(jié)約大量自然資源，這對資源貧乏的日本是非常重要的，也是不容忽視的，以廢舊家電為例，其中有許多零部件是可以回收再利用的。為此，日本非常重視廢舊家電的資源化，僅2003年度從廢舊的空調(diào)、電視機、冰箱、洗衣機當中回收利用的有色金屬與鐵的混合物、鐵、銅、鋁就分別達到55671噸、134769噸、8791噸和1875噸，另外還有顯像管玻璃55975噸，其它有價物質(zhì)25400噸(參見表4)。其中，從廢舊冰箱當中回收的鐵最多，為68417噸；從廢舊電視機中回收的銅最多，為3602噸；從廢舊空調(diào)中回收的鋁最多，為1136噸。零部件回收再利用總重量最多的是冰箱，共97117噸。以上有價物質(zhì)的大量回收利用，實際上就是相應資源的大量節(jié)約。

2 節(jié)能降耗的成效

在節(jié)能降耗方面，日本循環(huán)經(jīng)濟的效果也十分顯著。2005年，日本單位GDP能源消耗量僅相當于1980年的一半。與主要發(fā)達國家相比，日本經(jīng)濟的能源效率也是很高的，根據(jù)法國一家證券公司對創(chuàng)造100萬美元GDP所需原油換算成的能源指數(shù)，日本為92.2，明顯低于美國的254.1和經(jīng)合組織成員國平均的191.3。根據(jù)日本能源經(jīng)濟研究所2005年發(fā)表的《能源經(jīng)濟統(tǒng)計要覽》，如果將日本2001年的單位GDP能源消耗量作為1，則美國為2.74，英國為1.91，法國為1.59，德國為1.41。由此可見，日本的能源利用效率基本上是經(jīng)合組織成員國平均數(shù)的兩倍左右。

3 新能源(可再生能源)利用的成效

(1)核能，為實現(xiàn)《京都議定書》所確定的溫室氣體排放標準，日本積極利用核電。日本政府和能源界的一些人士堅持認為發(fā)展核電最經(jīng)濟實惠，是符合日本國家利益的最佳能源開發(fā)選擇，根據(jù)日本政府2000年的計算，每增加一座核電站，關閉一座發(fā)電能力相當?shù)幕鹆Πl(fā)電站，就可以減少當年二氧化碳排放量的0.5％。目前，日本已建成52座核反應堆(發(fā)電量總計4574.2萬千瓦)，是繼美國(104座)和法國(55座)之后的世界第三個核能利用大國。2003年，核電在日本電力供應中已占25.7％。

(2)太陽能。太陽能是一種更為理想的綠色可再生能源。日本的一些大公司都紛紛進行太陽能發(fā)電的研究開發(fā)，得到了日本政府的高度重視。為了鼓勵太陽能的開發(fā)利用，政府提出了太陽能促進計劃，向太陽能發(fā)電設備生產(chǎn)企業(yè)提供財政資金。鼓勵家庭安裝太陽能發(fā)電設備，并打算繼續(xù)提高財政補貼額度。經(jīng)過多年努力。日本的太陽能技術在全球遙遙領先。據(jù)世界能源機構(IEA)的統(tǒng)計，2000年世界利用太陽能發(fā)電71.2萬千瓦，其中日本31.7萬千瓦，占45％。日本的太陽能電池的光電轉(zhuǎn)化率已接近20％，成本也隨著電力產(chǎn)量的成倍提高而降低，目前，日本正在研究開發(fā)新一代太陽能發(fā)電裝置的光電轉(zhuǎn)換材料，爭取把光電轉(zhuǎn)化率提高到50％，把發(fā)電成本降低30％。根據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的新能源發(fā)展計劃，到2010年度，太陽能發(fā)電設備裝機容量將達到現(xiàn)在的10倍，太陽能發(fā)電量將比現(xiàn)在增加25倍，達到500萬千瓦。由此，每年可節(jié)省約118萬公升原油，并大量減少燃油所排放的二氧化碳。

(3)風力。從20世紀90年代后期，日本以北海道和東北地區(qū)為主，積極發(fā)展風力發(fā)電，2003年，日本在北海道的瀨棚町瀨棚港內(nèi)建設了日本第一座海上風車，開始了海上風力發(fā)電事業(yè)。同年，日本風力發(fā)電能力達到了67.08萬千瓦。最近，日本又在九州、東京灣臨海地區(qū)大規(guī)模建設風力發(fā)電站，目標到2010年風力發(fā)電實現(xiàn)300萬千瓦。

(4)氫能。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省自1993年起實施“氫利用清潔能源計劃”，決定以氫發(fā)電為突破口，逐步擺脫對石油資源的依賴。日本企業(yè)已將氫燃料電池視為未來汽車的主要替代能源，計劃到2010年生產(chǎn)5萬輛氫燃料電池車投放市場。

三、環(huán)境成效

(一)綠色生產(chǎn)和綠色消費減輕了環(huán)境負荷

日本循環(huán)經(jīng)濟倡導的綠色生產(chǎn)和綠色消費，已經(jīng)起到了降低環(huán)境負荷的效果。

1 綠色生產(chǎn)降低了環(huán)境負荷

以豐田公司為例，該公司為減輕環(huán)境負荷，將“汽車生命周期理論”應用于實踐，在汽車的開發(fā)、生產(chǎn)、使用、廢棄、回收的各階段采取了6項措施：①提高燃油效率，②減少尾氣排放，③降低汽車噪音；④降低空調(diào)中制冷劑的使用量；⑤減少使用對環(huán)境有害的物質(zhì)，⑥改進廢棄物回收利用體系，豐田公司通過上述措施建立起了一套產(chǎn)品環(huán)保管理體系。1996年，豐田公司開始在全公司范圍內(nèi)開展減少廢棄物產(chǎn)生量的活動，其主要內(nèi)容是；減少備件庫存，削減大量廢塑料，把一切可回收使用的箱、盒重復使用做包裝材料；加工和回收進口零部件帶來的裝貨夾板做包裝材料。由此，豐田生產(chǎn)過程中的廢棄物大量減少，1998年廢棄物總量比1996年減少了59％。2000年末，豐田所有的工廠又都實現(xiàn)了廢棄物的零填埋，從而大大降低了環(huán)境負荷。

2 綠色采購降低了環(huán)境負荷

日本政府各部門從2001年4月開始貫徹《綠色采購法》，在購買商品如紙類、文具用品、汽車時，都購買減少環(huán)境負荷的環(huán)境友好型產(chǎn)品。日本政府的示范行為帶動了全國的綠色采購，產(chǎn)生了減少環(huán)境負荷的效果。如2002年，政府大量采用再生紙行動使原生紙漿使用量減少了23.4萬立方米，環(huán)保文具用品和低公害汽車的使用，也使二氧化碳的排出量分別減少了58噸和816噸；2003年，政府部門復印紙等辦公用紙、文具類和儀器類的綠色采購已占實際采購的95％以上；2004年政府所有的普通公用車都已改裝成低公害車。據(jù)測算，日本政府的綠色采購使二氧化碳排放量減少45000噸，大約相當于22000戶家庭的排放量。

(二)廢棄物資源化減輕了環(huán)境負荷

各種廢棄物回收量和資源化的比率逐年上升，其效果是縮減了廢棄物總量，減少了廢棄物的最終填埋量，在資源得到充分利用的同時，減輕了環(huán)境污染。

1 廢舊家電的資源化減輕了環(huán)境污染

廢舊家電不同于一般的城市垃圾，其材料組成復雜，大多含有鉛、鎘、汞、鉻、水銀、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等有毒物質(zhì)。如果報廢后不及時進行科學的分化處理，而將其直接填埋，其所含各種重金屬就會對地下水造成嚴重污染；若將其焚燒，又必定會對空氣造成嚴重污染。為實現(xiàn)廢舊家電的資源化，并消除廢舊家電對環(huán)境的影響和破壞，日本的家電生產(chǎn)廠家根據(jù)《家用電器循環(huán)利用法》，截至2002年底已經(jīng)在全國建立了40家廢棄家電回收利用研究中心和處理廠，負責廢舊家電循環(huán)利用的研究開發(fā)和處理。根據(jù)日本家電制品協(xié)會提供的《家電生產(chǎn)廠家家電循環(huán)利用實績公布表》，2001～2003年度，日本全國指定回收場所回收的廢舊家電，除空調(diào)2003年度比前一年度減少52000臺外，其余都有所增加，各種廢舊家電資源化處理臺數(shù)和重量也相應增加，資源化率也逐年提高；2003年度，空調(diào)、電視機、冰箱和洗衣機的資源化率分別為81％、78，6、63％和65％，都超過了《家用電器循環(huán)利用法》規(guī)定的比率。

2 廢舊電子產(chǎn)品的資源化減輕了環(huán)境污染

電腦、電池的構成成分中也含有大量污染環(huán)境的物質(zhì)。例如，制造一臺電腦需要700多種化學原料，其中300多種對人類健康有害；而電池中除了汞、鎘、鉛、鎳、鋅等重金屬對環(huán)境和人體健康都有較大危害外，其構成成分酸、堿等電解質(zhì)溶液還會污染土壤，使土壤酸化或堿化?？梢姡娔X、電池等如果得不到妥善處理，對環(huán)境的污染會更大，在日本，電腦、小型充電電池的回收及資源化已取得進展。根據(jù)電子情報技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會、電池工業(yè)會公布的《2003年度依據(jù)資源有效利用法自主回收、資源化電子產(chǎn)品實績》，2003年度，自主回收的辦公用電腦533076臺，家庭用電腦78068臺，小型充電電池重達5185噸。各種電子產(chǎn)品的資源化率除小型密閉型鉛蓄電池正好達到法定目標的50％外，其余的都至少超過法定目標8.6個百分點以上。其中，家庭用筆記本電腦的資源化率超過法定目標30個百分點，達到了50％(參見表5)，這意味著回收的家庭用筆記本電腦有一半被資源化，這在大大減輕環(huán)境污染的同時，也節(jié)約了大量資源。

3 廢棄包裝容器物的資源化減輕了環(huán)境污染

對廢棄的包裝容器物進行分類收集并資源化，不僅可以縮減廢棄物的體積，節(jié)約大量的自然資源，而且還可以降低環(huán)境污染，尤其是塑料制包裝容器的資源化，能夠大大減輕塑料處理對大氣和土壤的污染。

根據(jù)日本環(huán)境省大臣秘書處廢棄物再生利用對策部企劃課再利用推進室編制的《2003年度依據(jù)容器包裝物循環(huán)利用法市町村分類收集、資源化實績》，除了PET瓶在1997～2000年實際分類收集量超過計劃分類收集量外，其余包裝容器物的實際分類收集量都低于計劃分類收集量。盡管如此，各種包裝容器物實際分類收集總量卻逐年提高，其資源化量也隨之增加，2003年各種包裝容器物資源化率(資源化量／實際分類收集量)都超過了90％，其中鋼制易拉罐和鋁制易拉罐的資源化率高達98％。另外，隨著實施容器包裝物分類收集的市町村數(shù)量的增加，實施分類收集市町村的比率以及人口覆蓋率也不斷提高，2003年。實施無色玻璃瓶、茶色玻璃瓶、其它色玻璃瓶、PET瓶、鋼制易拉罐和鋁制易拉罐分類收集的市町村人口覆蓋率都在96％以上。由此可見，包裝容器物分類收集、資源化量的增加會產(chǎn)生明顯的正面環(huán)境效果。

(三)廢棄物最終處理量減少減輕了環(huán)境負荷

日本廢棄物最終處理量的減少歸結于兩個方面的原因：一是廢棄物減量化成效顯著，廢棄物排放量的減少直接導致廢棄物最終處理量的減少，另一個原因則是廢棄物資源化量的提高，使一部分廢棄物轉(zhuǎn)變成原料被再次投入使用。據(jù)測算。廢棄物循環(huán)利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。廢棄物最終處理量的減少從兩個方面減輕了環(huán)境負荷：首先，廢棄物最終處理量的減少導致廢棄物焚燒量縮減，從而降低了因焚燒廢棄物而造成大氣污染的機率；其次，廢棄物最終處理量的減少降低了對廢棄物填埋場所的需求，從而減少了因填埋垃圾而造成土壤污染和水污染的機率。

四、經(jīng)濟、社會成效

(一)緩解了能源資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約

通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加速開發(fā)新能源，實現(xiàn)能源多元化，不斷提高清潔能源的使用比例，日本對石油的依存度大幅度下降，日本經(jīng)濟安全也得到一定程度的加強。2001年，日本能源供給中石油所占的比率下降到49.4％(比1999年的52％又下降了2.6個百分點)，核能和天然氣分別占到12.6％和13，1％。改變了過度依賴石油的能源結構，這一點從石油進口量上得到進一步印證。2003年，日本進口石油2.44億公升，比1999年的2.48億公升減少了400萬公升。新能源使用比例的提高降低了能源風險對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，與此同時，日本節(jié)能技術的發(fā)展大大提高了能源的使用效率，使單位GDP能源消耗量銳減，如前所述，日本的能源利用效率在發(fā)達國家中是最高的。能源的高效利用在很大程度上緩解了日本能源匱乏對經(jīng)濟發(fā)展的制約，確保了經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

(二)提高了經(jīng)濟效益

循環(huán)經(jīng)濟所帶來的經(jīng)濟效益是多方面的。

從宏觀角度而言，資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率的提高以及再生能源的使用，不僅節(jié)約了大量自然資源，而且創(chuàng)造了經(jīng)濟價值，同時也解決了垃圾填埋場所緊張以及由此所造成的環(huán)境污染問題，自然就節(jié)約了治理環(huán)境污染的費用，如上所述，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，日本的資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率都明顯提高；與此同時，節(jié)能技術的開發(fā)使日本的能源利用效率遠遠高于其他發(fā)達國家，這些有利因素致使日本單位GDP資源能源消耗量低于其他國家，這也成為日本繼續(xù)保持國際競爭力的重要因素之一。此外，日本大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，從廢棄物中提取有價物質(zhì)，將其作為原材料重新返回生產(chǎn)過程，也創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟效益。2000年，僅物質(zhì)循環(huán)(廢棄物回收和資源化事業(yè))這一項的產(chǎn)值就高達21萬億日元。2004年，日本靜脈產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已實現(xiàn)48萬億日元，預計到2010年產(chǎn)值將達到67萬億日元，經(jīng)濟效益將更加顯著。

從微觀角度看，以企業(yè)自身或上游企業(yè)生產(chǎn)末端所產(chǎn)生的廢棄物或以消費所產(chǎn)生的廢棄物為原料進行生產(chǎn)，這在生產(chǎn)初期會出現(xiàn)費用增加的問題。但是，隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大以及處理技術水平不斷提高，最終會實現(xiàn)盈利。目前，日本以大企業(yè)為主的一批“零排放”工廠正在涌現(xiàn)，從原材料進廠到產(chǎn)品出廠，每道工序的廢棄物都被其它工序用作原料，不再產(chǎn)生工業(yè)垃圾。這樣，不僅節(jié)約了原料成本及運輸成本，而且減少了環(huán)境治理費用，保護了環(huán)境，給企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)帶來很大的經(jīng)濟效益。

(三)增加了就業(yè)崗位

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也會產(chǎn)生社會效益，如拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)，這些就是循環(huán)經(jīng)濟的溢出效益，隨著日本循環(huán)型社會的推進，循環(huán)經(jīng)濟得到了相應發(fā)展，其社會成效也逐漸顯現(xiàn)出來。

根據(jù)日本環(huán)境省2003年的調(diào)查顯示，2000年度日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用領域提供的就業(yè)崗位約5了萬個，其中，機械、家具維修、住宅修繕等修理產(chǎn)業(yè)大約雇傭了15萬人，塑料、鐵、廢紙等再生材料領域解決了20萬人的就業(yè)，廢棄物處理、物資回收資源化、租賃服務等領域創(chuàng)造了20萬個就業(yè)崗位(參見表6)。

從實際情況看，日本靜脈產(chǎn)業(yè)在2004年所創(chuàng)造的就業(yè)崗位已達136萬個，預計2010年其所創(chuàng)造的就業(yè)崗位將達到170萬個。由于循環(huán)經(jīng)濟涉及到社會生產(chǎn)、生活的各個領域，靜脈產(chǎn)業(yè)只是其生產(chǎn)領域的一部分，因此日本循環(huán)經(jīng)濟真正創(chuàng)造的就業(yè)崗位將遠遠超出循環(huán)基本計劃的預期值。

(四)促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整

循環(huán)經(jīng)濟是以環(huán)境產(chǎn)業(yè)為支柱的，隨著循環(huán)經(jīng)濟的逐步發(fā)展，環(huán)境產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，是今后世界各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點和重點，因此，大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)就成為日本等發(fā)達國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要途徑。2000年3月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)結構審議會在《21世紀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策課題展望》報告中提出，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為改善日本經(jīng)濟結構、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容，

隨著日本循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的深入，環(huán)境產(chǎn)業(yè)正成為日本經(jīng)濟的新增長點。日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)大體可以分成兩大類：一是基于先進的工業(yè)技術的生產(chǎn)性環(huán)境產(chǎn)業(yè)。包括環(huán)境凈化產(chǎn)業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)、生物材料產(chǎn)業(yè)、環(huán)境調(diào)和型設施產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)修復產(chǎn)業(yè)等，二是基于社會、經(jīng)濟、人們行為的服務性環(huán)境產(chǎn)業(yè)，包括環(huán)境咨詢、環(huán)境影響評價、環(huán)境教育和情報信息服務、綠色流通、環(huán)境金融、靜脈物流等。目前，日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場呈現(xiàn)出逐年擴大的趨勢。如市場規(guī)模和雇傭規(guī)模不斷擴大的兩個領域，一是廢棄物處理及其服務領域(包括一般廢棄物處理，產(chǎn)業(yè)廢棄物處理、中間處理、收集、運輸?shù)?，二是再生資源有效利用領域(包括各種舊貨流通、資源回收等)。根據(jù)環(huán)境省2002年進行的《日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模及雇用規(guī)?，F(xiàn)狀及將來預測》的調(diào)查結果顯示，2000年，日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了30萬億日元的產(chǎn)值，提供了77萬個就業(yè)崗位，2010年，將實現(xiàn)產(chǎn)值47萬億日元，創(chuàng)造就業(yè)崗位112萬個；2020年，將實現(xiàn)產(chǎn)值58萬億日元，創(chuàng)造就業(yè)崗位124萬個(參見表7)。由此可見，環(huán)境產(chǎn)業(yè)將成為日本國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

(五)促進了研究開發(fā)和科技進步

日本在上個世紀60年代經(jīng)歷了慘痛的公害事件后，就開始注重環(huán)保技術的研究開發(fā)。特別是上世紀末提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟后，為了提高資源利用率和再生利用率，盡可能地對資源進行有效地資源化，又大大促進了相關科技的發(fā)展。在2001年文部科學省公布的“技術預測調(diào)查”中，“把廢棄物數(shù)量減少到現(xiàn)在十分之一以下的處理技術”被列為今后30年最重要的科學技術之一。為此，越來越多的日本企業(yè)開始投身于廢棄物減量化和循環(huán)利用的技術開發(fā)。2003年，日本政府又將環(huán)保技術研究作為重要課題，對其研究開發(fā)給予積極支持，僅2004年由環(huán)境省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省支援開發(fā)的重大環(huán)境科學技術研究項目就有6個，其中經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省支援開發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟3R技術正是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐(參見表8)。

(六)促進了旅游業(yè)的發(fā)展

2003年，日本政府制定并實施了“觀光立國”戰(zhàn)略，希望通過發(fā)展旅游業(yè)，為日本經(jīng)濟注入新的活力。旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境提出了更高的要求。而循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展則能夠滿足這一要求，近幾年，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，日本的綠色生產(chǎn)和綠色消費比率不斷提高，生產(chǎn)過程和生活過程中的節(jié)能降耗措施，降低了氮化物、硫化物和二氧化碳的排放，與此同時，廢棄物的減量化和資源化使得廢棄物的排放總量得到控制，從而減少了最終的填埋量和焚燒量，減輕了環(huán)境污染，日本的環(huán)境得到進一步改善，藍天碧水和清潔的空氣，增加了日本的魅力，為國內(nèi)、國際旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，可見，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有力地促進了日本旅游業(yè)的發(fā)展。

(七)實現(xiàn)了人與自然的和諧

日本循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展減輕了環(huán)境負荷，環(huán)境質(zhì)量得到改善。特別是循環(huán)經(jīng)濟倡導的清潔生產(chǎn)，大大減少了氮化物、硫化物和二氧化碳的排放量，從而緩解了酸雨問題，保護了國土資源和自然景觀，確保了良好的自然環(huán)境，為國民創(chuàng)造了優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，實現(xiàn)了人與自然的和諧，對此，日本國民給予了越來越多的認可，其重要標志，就是大氣污染、水污染、土壤污染、噪音、震動、地面下沉、惡臭等典型的七大公害訴訟近年來呈明顯減少的趨勢。2004年，七大公害的訴訟案件為65535件，比20年前1974年的68538件減少了3003件。環(huán)境訴訟案件減少體現(xiàn)了人與人的和諧，企業(yè)與社會的和諧。經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，是要最大限度地滿足人們的物質(zhì)文化生活需求，而物質(zhì)文化生活提高和滿足的標志，則是國民的健康長壽。從這個意義上說，一個國家經(jīng)濟社會的發(fā)展成效，最終體現(xiàn)于國民的健康長壽。日本通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，環(huán)境質(zhì)量得到進一步提高，傳染病和職業(yè)病發(fā)病率下降，國民體質(zhì)不斷增強，日本成為世界第一長壽國，人與自然的和諧得到更好的詮釋。

(責任編輯：吳 宇)