內(nèi)容摘要：日本高度重視2000年7月八國(guó)首腦會(huì)議發(fā)表的《沖繩IT憲章》。朝野上下普遍認(rèn)識(shí)到，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是21世紀(jì)日本經(jīng)濟(jì)最有效的推動(dòng)力，信息化和信息技術(shù)(IT)革命又是促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件，從而看到差距，推出舉措，提出5年趕超的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年信息產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，已遍及日本列島。本文擬對(duì)近年日本信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)、重要舉措、存在的問題等作些淺析，進(jìn)而探討其對(duì)我國(guó)的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：日本；信息產(chǎn)業(yè)；特點(diǎn)；舉措；問題；啟示

一、近年日本信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)

近年日本信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2004年信息產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)額達(dá)到115萬億日元。所容納的就業(yè)崗位為380萬人。占全產(chǎn)業(yè)的比率，分別為11.8％和6.8％。1995—2004年信息產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)額及就業(yè)量的平均增長(zhǎng)率，分別為5.5％和0.5％，成為21世紀(jì)初日本首屆一指的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年日本信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有4個(gè)突出特點(diǎn)。

(一)IT投資勢(shì)頭強(qiáng)勁

首先，IT投資已為絕大多數(shù)企業(yè)所重視，據(jù)《東洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》2000年3月對(duì)1312家制造業(yè)企業(yè)的調(diào)查，有80.8％的企業(yè)進(jìn)行了程度不同的IT投資。時(shí)至2005年，進(jìn)行IT投資的企業(yè)已占97.6％。其次，在IT投資中，民間企業(yè)設(shè)備投資的占比率逐步上升。2004年日本實(shí)質(zhì)IT投資總額為16.4萬億日元。其中，民間企業(yè)設(shè)備投資額所占比率為21.6％。2000—2004年民間企業(yè)設(shè)備投資占IT投資總額的比率，從19.0％增至21.6％，增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。再有，企業(yè)從事IT投資的主要目的，已由降低成本逐步向效率化發(fā)展。日本興業(yè)銀行2000年的調(diào)查，民間企業(yè)為降低成本進(jìn)行IT投資的比率為64.2％?？倓?wù)省2005年的調(diào)查，業(yè)務(wù)效率化已占民間企業(yè)的投資的首位，達(dá)到82.6％。此外，在企業(yè)的IT投資中，全公司的網(wǎng)絡(luò)化(LAN化)投資已成重點(diǎn)。2005年約有九成企業(yè)實(shí)施企業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化，已占七成構(gòu)筑成全公司的網(wǎng)絡(luò)化。

(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

世紀(jì)之交，日本信息產(chǎn)業(yè)由于政府進(jìn)一步放寬限制、日本電報(bào)電話公司民營(yíng)化以及新事業(yè)體的積極介入等，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

1 信息產(chǎn)業(yè)占GDP的比率大為提高。日本信息產(chǎn)業(yè)1995年的實(shí)質(zhì)GDP為32.9萬億日元，在全產(chǎn)業(yè)中超過零售商業(yè)的27.10萬億日元和運(yùn)輸業(yè)的23.91萬億日元。僅次于批發(fā)商業(yè)的40.27萬億日元和建設(shè)業(yè)(不包括信息通信設(shè)施建設(shè)業(yè))的37.86％萬億日元。1996年信息產(chǎn)業(yè)的GDP為37.52萬億日元，首次超過建設(shè)業(yè)的36.89萬億日元。2000年信息產(chǎn)業(yè)的GDP增至46.36萬億日元，再超批發(fā)商業(yè)的40.96萬億日元，首次躍居日本第一大產(chǎn)業(yè)部門，直到2004年信息產(chǎn)業(yè)的GDP更達(dá)到61.91萬億日元，持續(xù)保持日本第一大產(chǎn)業(yè)部門的地位。1995—2004年日本信息產(chǎn)業(yè)占GDP總額的比率，已由6.8％上升到11.7％。

2 信息產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍也在擴(kuò)大。總務(wù)省在2005年《情報(bào)通信白書》中，首次系統(tǒng)地公布了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，開采信息產(chǎn)業(yè)的范圍列為八個(gè)方面：通信業(yè)、廣播電視業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、影·視·音樂、文字信息制作業(yè)、信息通信設(shè)備·器材制造業(yè)、信息通信相關(guān)服務(wù)業(yè)、信息通信設(shè)施建設(shè)業(yè)、研究開發(fā)業(yè)等。近年日本已將信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，由已往的通信業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、信息通信設(shè)備。器材制造業(yè)、信息通信設(shè)施建設(shè)業(yè)、研究開發(fā)業(yè)，拓展到被科學(xué)界通常稱之為的信息資源產(chǎn)業(yè)，即涵蓋了廣播電視業(yè)、影視。音樂。文字信息制造業(yè)、信息通信相關(guān)服務(wù)業(yè)等等。在美國(guó)、韓國(guó)也有類似的劃分，這也許預(yù)示著世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新趨向。

(三)技術(shù)創(chuàng)新日益增強(qiáng)

研究開發(fā)費(fèi)占GDP的比率，是從國(guó)家層面上來衡量技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度的一個(gè)重要指標(biāo)，2004年日本的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到169375億日元，占GDP的比率為3.41％。從發(fā)展來看，1981年這一比率為2.28％、1991年為2.92％、2001年達(dá)到3.36％。在發(fā)達(dá)國(guó)家比較中，日本的這一比率也是最高的。2003年美國(guó)為2.61％、德國(guó)為2.51％、法國(guó)為2.18％、英國(guó)為1.88％，而日本為3.40。研究開發(fā)費(fèi)占銷售收入的比率，是從企業(yè)層面上來衡量技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度的另一重要指標(biāo)。日本信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)占銷售收入的比率，2002年為1.97％、2003年為2.08％、2004年達(dá)到2.29％。值得一提的是，在信息產(chǎn)業(yè)中，軟件及信息處理業(yè)的研發(fā)費(fèi)占銷售收入的比率，歷經(jīng)1998～2002年的下降之后，從2003年起回升為3.13％，2004年達(dá)到4.09％。

(四)技術(shù)滲透方方面面

首先，電子商務(wù)迅猛發(fā)展。1995～2005年日本的電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。信息通信相關(guān)服務(wù)業(yè)，由17.91萬億日元增至26.98％萬億日元，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大50.7％。同期，通信業(yè)市場(chǎng)規(guī)模也擴(kuò)大106.5％。到2005年上網(wǎng)家庭普及率，已由1998年的11％增至66.8％。上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到8529萬人，比上一年增加581萬人，近年日本越來越多的企業(yè)充分利用因特網(wǎng)加速企業(yè)發(fā)展。到2005年已有97.6％的企業(yè)加入互聯(lián)網(wǎng)。，企業(yè)間電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模，2000～2004年已由21.6萬億日元增至102.7萬億日元，擴(kuò)大3.8倍。其次。啟動(dòng)電子政府工程。日本政府從2000年3月正式啟動(dòng)“電子政府工程”，其主要內(nèi)容是通過因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，辦理各種申請(qǐng)、申報(bào)、審批手續(xù)，并通過電子招標(biāo)等實(shí)施政府網(wǎng)上采購(gòu)，以及電子投票等等。2004年通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理申請(qǐng)、申報(bào)等行政手續(xù)的件數(shù)達(dá)到13669件，聯(lián)機(jī)操作化率為96.2％。為推進(jìn)行政業(yè)務(wù)信息化，還專門構(gòu)筑起“LAN(企業(yè)內(nèi)信息網(wǎng))、WAN(大范圍網(wǎng)絡(luò))、認(rèn)證局等共通的信息系統(tǒng)”。業(yè)務(wù)范圍包括會(huì)計(jì)、公安、社會(huì)秩序、政策評(píng)價(jià)、就業(yè)管理等30余項(xiàng)。2002年2月日本頒布《地方選舉電子投票特例法》。同年6月周山縣新見市通過電子投票舉行市長(zhǎng)、市議會(huì)選舉。整個(gè)選舉過程比傳統(tǒng)投票縮短一半時(shí)間，只花兩小時(shí)。信息技術(shù)的發(fā)展遠(yuǎn)不只波及到上述，甚至有可能改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、生活、學(xué)習(xí)、工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，正如日本信息處理開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)井川博所指出的，“在進(jìn)入2l世紀(jì)的今日，信息技術(shù)的進(jìn)步，不僅引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和消費(fèi)行為的變化，而且也給社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域帶來大的變革?！?/p>

二、日本政府推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措

(一)建立國(guó)家IT戰(zhàn)略

新世紀(jì)伊始，日本政府緊鑼密鼓的制定國(guó)家IT戰(zhàn)略。使信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度。2000年9月時(shí)任首相的森喜朗提出“e-Japan”構(gòu)想。這是日本領(lǐng)導(dǎo)人第一次將信息產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃的構(gòu)想。明確提出：日本要在未來5年內(nèi)成為世界上最先進(jìn)的IT國(guó)家之一，建成“日本型的IT社會(huì)”。此后，日本歷屆內(nèi)閣先后發(fā)表了《IT國(guó)家戰(zhàn)略》(2000年11月)、頒布《高度情報(bào)通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成基本法》(即《IT基本法》，2000年11月)、《e-Japan戰(zhàn)略>>(2001年1月)、《2002年e-Japan重點(diǎn)計(jì)劃》(2002年6月)、《e-JapanⅡ》(2003年7月)第一系列文件，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，日本政府還實(shí)施了四項(xiàng)基本戰(zhàn)略，1 集中力量增加超高速網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)投資；2 取消各種阻礙進(jìn)行電子商務(wù)的行政限制；3 建立使用因特網(wǎng)辦理各種申請(qǐng)、申報(bào)、審批手續(xù)的“電子政府”，4 實(shí)現(xiàn)學(xué)校的信息化，培育信息技術(shù)人才。

(二)積極推進(jìn)研究開發(fā)

在第二期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》(2000—2005年)中。日本政府將信息通信作為國(guó)家和社會(huì)主要的研發(fā)重點(diǎn)之一。在第三期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》(2006—2010年)中，更將“構(gòu)筑高速、高可靠度信息通信系統(tǒng)”和研發(fā)下一代具有突破性并能形成新產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)作為重點(diǎn)，在2005年國(guó)家研發(fā)課題中，信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就有量子計(jì)算機(jī)、高度交通信息系統(tǒng)等32個(gè)系統(tǒng)。近年日本研發(fā)的高度道路交通系統(tǒng)(1TS)雖剛起步，就已在一定程度上級(jí)解了道路擁擠、交通事故、環(huán)境惡化等道路交通問題。其中，汽車駕駛導(dǎo)向系統(tǒng)、道路交通信息通信系統(tǒng)(VICS)、中途不停車自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)等都已付諸應(yīng)用。2002～2004年在首都高速公路上，ETC車的普及率已從4.8％增至28.1％。

(三)運(yùn)用財(cái)政金融手段

首先，加大財(cái)政投入。在2000年日本財(cái)政預(yù)算中，科學(xué)技術(shù)振興費(fèi)為10183億日元，比上一年增加6.8％。其中，用于教育信息化119億日元，為實(shí)現(xiàn)電子政府投入99億日元，為推進(jìn)《信息技術(shù)21世紀(jì)計(jì)劃》投入152億日元，在2001～2005年日本的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)總額，已由3.47萬億日元增到3.58萬日元，增長(zhǎng)3.2％。其次，實(shí)施財(cái)政投資貸款，財(cái)政投資貸款是政府通過國(guó)家信用活動(dòng)積聚的郵政儲(chǔ)蓄存款及其他公有資金，并按政策目的從事的投資貸款活動(dòng)。近年日本政策投資銀行等政府金融機(jī)構(gòu)，向有助于開拓新事業(yè)并提高其活力的事業(yè)積極地提供低利率優(yōu)惠貸款。再有，對(duì)企業(yè)推進(jìn)信息化實(shí)施優(yōu)惠稅制扶植。2002年以來，日本在企業(yè)稅制扶植中有四項(xiàng)規(guī)定：增加試驗(yàn)研究費(fèi)的特別扣除制度；與試驗(yàn)研究費(fèi)總額有關(guān)的特別扣除制度；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、中小企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)稅制；研發(fā)設(shè)備的特別折舊制度等等。其中。以增加試驗(yàn)研究費(fèi)的特別扣除制度最為突出，這項(xiàng)制度規(guī)定；以2003年3月31日為新稅制事業(yè)年度期限，該年度試驗(yàn)研究費(fèi)金額比過去5年中最高3年平均額增加時(shí)，其增加部分的15％可以從法人稅中扣除，但扣除額不得超過應(yīng)繳法人稅額的12％。對(duì)日本新稅制的實(shí)施，有實(shí)驗(yàn)研究表明；每一美元的扣除，可誘發(fā)一美元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的效果。

(四)重視人才隊(duì)伍建設(shè)

近年日本政府高度重視包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，通過貫徹《研究生院教育振興綱要》。將研究生院置于人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，到2005年5月，在日本全國(guó)國(guó)公私立716所大學(xué)中，約占80％的大學(xué)(558所)設(shè)置了研究生院?，F(xiàn)有包括信息通信專業(yè)在內(nèi)的研究生在校人數(shù)已達(dá)25.4萬人。與2000年研究生人數(shù)20.5萬人相比，增長(zhǎng)24％。在2004年全產(chǎn)業(yè)45.6萬名研究人員中，信息產(chǎn)業(yè)的研究人員達(dá)到19.4萬人，占42.5％。其次，扶植信息風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)培養(yǎng)人才。近年日本政府還專門建立了“信息風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)支援中心”。該中心在培養(yǎng)信息技術(shù)人才方面做了大量工作。如為信息風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和立志于信息風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)人員舉辦多種學(xué)習(xí)班。學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等專業(yè)知識(shí)，提高其創(chuàng)業(yè)及管理能力，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

三、當(dāng)前日本信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)企業(yè)發(fā)展面臨困難

近年日本民間企業(yè)，尤其是信息風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、中小企業(yè)，在從事研究開發(fā)，將科研成果轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的過程中，確實(shí)面臨諸多困難。首先，是企業(yè)內(nèi)的困難。據(jù)文部科學(xué)省的調(diào)查顯示，1999—2001年日本包括信息風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在內(nèi)的民間企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的最大的五種困難，分別是：“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)過大”、“缺少有能力的從業(yè)人員”、“缺少適當(dāng)?shù)馁Y金來源”、“技術(shù)創(chuàng)新成本過高”、“技術(shù)信息缺乏”等等。因此，在被調(diào)查的民間企業(yè)中，僅有29％的企業(yè)從事過技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，只有2％的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新。其次，是企業(yè)外部形成的障礙，據(jù)東京證券交易所2004年《信息安全調(diào)查》顯示，日本約有83.5％的民間企業(yè)信息安全受到侵害。受侵害的內(nèi)容，又以企業(yè)信息遭到病毒感染為最多，約占47.8％。企業(yè)為修復(fù)信息安全付出的費(fèi)用達(dá)到8.6億日元。其中，病毒感染修復(fù)費(fèi)占70.2％。2001—2004年病毒感染受害件數(shù)，從43384件增至121404件，增加近兩倍。

(二)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

首先，近年日本信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)趨于減少。2000年信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為409萬人，2001年為403萬人，2002年為382萬人，2003年降至377萬人。直到2004年才出現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升，達(dá)到380萬人。2000—2004年信息產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)減少29萬人。其次，一些地區(qū)的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)重。近年日本全國(guó)的完全失業(yè)率呈下降趨勢(shì)。2001年為5.0％、2002年為5.4％、2003年為5.3％、2004年為4.7％，然而，直到最近一部分地區(qū)的失業(yè)率仍停留在高水準(zhǔn)。如近畿、九州、北海道、沖繩等地區(qū)的失業(yè)率居高不下。2005年日本全國(guó)的完全失業(yè)率為4.4％，而長(zhǎng)崎縣為4.6％，鹿兒島為5.1％，北海道為5.3％，青森縣為6.3％，沖繩縣甚至達(dá)到7.9％。這些地區(qū)依然嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì)，已成為各地區(qū)包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大難題。

(三)經(jīng)費(fèi)投入日漸趨緩

大凡政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，都離不開經(jīng)費(fèi)投入，近年日本政府在經(jīng)費(fèi)投入上，尤其是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技經(jīng)費(fèi)增幅明顯趨緩。2001—2005年日本政府科技經(jīng)費(fèi)投入，從34685億日元增至35779億日元，增長(zhǎng)3.2％。每年科技經(jīng)費(fèi)投入比上一年的增長(zhǎng)率，分別為5.6％、2.2％、1.5％、0.3％、-1.1％。其中，國(guó)土交通省2005年科技經(jīng)費(fèi)比上一年減少0.9％，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省減少2.4％，環(huán)境省更減少6.5％。從地方財(cái)政來看，更是形勢(shì)嚴(yán)峻。地方財(cái)政的儲(chǔ)蓄投資差額對(duì)GDP的比率，1990年為0.5％的黑字，90年代中期轉(zhuǎn)為2％的赤字，盡管從1999年開始赤字逐減，到2002年仍有0.7％的赤字，此外，地方財(cái)政的借款額，從1990年的67萬億日元、2000年的181.4萬億日元，上升到2002年的193.1萬億日元。借款額占GDP的比率，也由14.9％、35.2％增至38，8％。致使地方財(cái)政處于嚴(yán)峻狀態(tài)，這也使得地方政府在支持信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展中力不從心。

(四)人口減少的新挑戰(zhàn)

人口減少是當(dāng)前乃至今后日本信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。據(jù)日本《國(guó)勢(shì)調(diào)查》推算，到2005年10月工日，日本總?cè)丝跒?.2776億人，比2004年10月1日人口總計(jì)1.2778億人減少兩萬人。內(nèi)閣府也預(yù)計(jì)。到2050年日本總?cè)丝趯p少為1.0059億人，僅為1967年的人口水準(zhǔn)。對(duì)此，日本官方也承認(rèn)“在發(fā)達(dá)國(guó)家今后人口減少與人口增長(zhǎng)率下降中，日本是最早轉(zhuǎn)入人口減少，減少的趨勢(shì)也是最顯著的。”值得關(guān)注的是，隨著人口老齡化，從事專門技術(shù)職業(yè)的人員中，中高年齡層比率上升。特別是在科技領(lǐng)域中，技術(shù)人員、技能型人員人才不足，并對(duì)技術(shù)、技能的繼承將有大的影響。對(duì)此，文部科學(xué)省也曾試算，在日本，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，到2030年研究人員有可能缺少16萬人，技術(shù)人員有可能缺少109萬人。因此，隨著少子老齡化的急劇加深，日本不僅總?cè)丝跍p少，而且科技人才將嚴(yán)重不足。這勢(shì)必影響和制約著當(dāng)前乃至今后信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、對(duì)我國(guó)的啟示

(一)應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要作用

近年日本信息產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，向人們展示出：日本朝野上下已經(jīng)開始比較清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)如推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要意義，并開始認(rèn)真付諸實(shí)施。這是日本用沉痛代價(jià)換來的認(rèn)識(shí)的飛躍，早在20世紀(jì)80年代，日本經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)過戰(zhàn)后少有的長(zhǎng)期繁榮，與當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)蕭條呈明顯的反差。正是美國(guó)從蕭條中理出了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的思路，以信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。才出現(xiàn)90年代以來的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，與此相反，日本在80年代卻沉醉于一時(shí)的繁榮，忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，放松了尋求新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的努力，致使日本90年代以來陷入長(zhǎng)期蕭條。日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)有重要啟示。在我國(guó)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也必須把清醒地認(rèn)識(shí)其重要意義放在首位。

(二)要加速發(fā)展我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐

1995年以來。在日本新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，盡管制造業(yè)設(shè)備投資波動(dòng)起伏，而信息產(chǎn)業(yè)的設(shè)備投資卻是趨于增長(zhǎng)的。近年日本大力推廣和普及信息技術(shù)，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并使信息產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍逐步擴(kuò)展。這也向我們展示出：只有加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，并用信息技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有強(qiáng)大的技術(shù)支撐，并形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，立足子自主創(chuàng)新

早在20世紀(jì)90年代初，日本在調(diào)查歐美各國(guó)基礎(chǔ)研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就確立了以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究為主攻方向，當(dāng)前，日本在第三期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》(2006—2010年)中，更是將基礎(chǔ)研究作為科技戰(zhàn)略的重點(diǎn)。并將在信息通信、生命科學(xué)、環(huán)境、納米及材料等四大領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。日本的亞洲經(jīng)濟(jì)研究所研究員丸山仲郎也曾指出：基礎(chǔ)技術(shù)、高技術(shù)等，只有靠自己的努力去研究開發(fā)，不能依靠別人。正處在開發(fā)階段的新技術(shù)，是決不會(huì)首先向國(guó)外轉(zhuǎn)讓和出口的。

(四)要改善宏觀調(diào)控，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

近年日本政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，是以產(chǎn)業(yè)政策為中心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一系列保護(hù)扶植政策。如擴(kuò)大為成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共投資，實(shí)行政策減稅，以及振興出口等等。對(duì)信息產(chǎn)業(yè)追趕美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，日本政府認(rèn)為：“只有充分發(fā)揮民間活力，創(chuàng)造最大限度促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和革新的市場(chǎng)環(huán)境，才能迅速實(shí)現(xiàn)，”日本的做法，對(duì)我國(guó)也有重要啟示：在我國(guó)加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的征程中，也必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善宏觀調(diào)控，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(責(zé)任編輯：吳 宇)