每年的這個(gè)時(shí)候，都是煤電企業(yè)的“拉鋸”期。隨著第三次煤電聯(lián)動(dòng)的啟動(dòng)，長(zhǎng)期存在的煤價(jià)高、電價(jià)低的格局仍未改變。今年湖南煤電企業(yè)的談判雖無(wú)果而終，但從雙方的態(tài)度上觀察，未來(lái)的煤電談判可能會(huì)現(xiàn)一絲曙光。

盡管2007年度湖南省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)已結(jié)束一個(gè)多星期，但是全省電煤價(jià)格風(fēng)向標(biāo)——湘煤集團(tuán)與大唐湖南公司五大火電廠的談判還遠(yuǎn)未結(jié)束，電煤雙方仍處在“拉鋸戰(zhàn)”中。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國(guó)家發(fā)改委宣布“市場(chǎng)定價(jià)”的情況下，這種電煤企業(yè)之間的博弈大戲可能會(huì)長(zhǎng)期存在。

電企又添新愁

在煤企看來(lái)，2007年的開(kāi)局很溫暖。

發(fā)改委摒棄以往的煤炭訂貨會(huì)形式，改用電視電話會(huì)議形式指導(dǎo)全國(guó)煤炭、電力企業(yè)進(jìn)行“真正的市場(chǎng)交易”。

“現(xiàn)在價(jià)格不是我們決定的了。政府只是提供一個(gè)平臺(tái)而已?！焙鲜〗?jīng)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，此舉意味著長(zhǎng)期的電煤價(jià)格管制徹底放開(kāi)。

電煤價(jià)格取消管制對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)則是“添新愁”。

大唐電力相關(guān)人士告訴記者，由于國(guó)家放開(kāi)電煤價(jià)格，甚至取消了對(duì)重點(diǎn)電煤的特殊優(yōu)惠政策，煤價(jià)在不到三年的時(shí)間里，可以用“翻筋斗”來(lái)形容。有一組數(shù)據(jù)：2003年，湖南省無(wú)煙煤合同價(jià)為37.76元/千大卡，貧瘦煤為44.58元/千大卡；2004年的煤價(jià)分別漲到了40.5元/千大卡、47.5元/千大卡。2005年，省經(jīng)委與物價(jià)局聯(lián)合確立的電煤指導(dǎo)價(jià)為：無(wú)煙煤平均漲19元/千大卡，貧瘦煤漲23.5元/千大卡。實(shí)際省內(nèi)煤價(jià)已漲了104元/噸，與2004年同期相比，漲幅達(dá)48.5％。2006年，煤價(jià)繼續(xù)走高，在2005年的基礎(chǔ)上平均上調(diào)5～30元/噸。進(jìn)入2007年，我國(guó)的產(chǎn)煤大省——山西率先提出，煤炭在2006年基礎(chǔ)上平均上漲30元／噸，由此又拉開(kāi)新一輪煤炭漲價(jià)的序幕。

據(jù)大唐石門發(fā)電公司主管燃料的負(fù)責(zé)人介紹，在2007年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上，該公司與外?。ㄖ饕巧轿?、陜西、河南?。┐蟮V簽訂的285萬(wàn)噸燃煤供應(yīng)合同，平均每噸在2006年的基礎(chǔ)上上漲了20－30元，僅此一項(xiàng)，今年的生產(chǎn)成本支出就將增加數(shù)千萬(wàn)元。

“電煤在不斷上漲，但上網(wǎng)電價(jià)卻不能同步上漲！”。大唐湖南公司副總經(jīng)理羅日平坦言，去年上半年，大唐集團(tuán)湖南分公司虧損1.81億元，火電企業(yè)已不堪重負(fù)。

電企談量，煤企談價(jià)

湖南的煤炭資源先天不足。目前，全省火電所需煤炭量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于省內(nèi)煤炭的供給量，為維系生產(chǎn)，還需大量調(diào)運(yùn)省外煤。湖南火電企業(yè)目前已經(jīng)面臨發(fā)電負(fù)荷節(jié)節(jié)攀高，儲(chǔ)煤全面逼近庫(kù)存底線的“燃煤”之急。省政府辦公廳1月10日下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前電煤供應(yīng)工作的緊急通知》透露出問(wèn)題嚴(yán)重：至1月8日，全省八大火電廠電煤庫(kù)存只有127萬(wàn)噸，特別是處于全省電力負(fù)荷中心的湘潭電廠只有2天的庫(kù)存量，已停開(kāi)部分機(jī)組。如此看來(lái)，在全國(guó)煤價(jià)整體上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)下，湖南煤價(jià)上漲是一件不可避免的事，但目前煤電企業(yè)拉鋸的焦點(diǎn)就在于漲多少。在2007年度湖南省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上，大唐電力湖南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示?！拔覀儾皇遣煌饷禾繚q價(jià)，而是希望能把量定下來(lái)，保證我們的量?！倍禾科髽I(yè)則希望先把價(jià)格定下來(lái)。雙方談判處于膠著狀態(tài)。據(jù)透露，大唐電力湖南分公司向湘煤集團(tuán)提出“包銷”協(xié)議，至少希望對(duì)方能年供應(yīng)200萬(wàn)噸。而對(duì)方對(duì)包銷方案“并不同意”。大唐電力湖南公司認(rèn)為，他們五大火電廠年需求煤炭1800萬(wàn)噸，其中省內(nèi)、省外煤各占一半，湘煤集團(tuán)年產(chǎn)煤500多萬(wàn)噸，“包銷”200萬(wàn)噸應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。但“根據(jù)湖南煤炭的實(shí)際情況，今年提價(jià)不應(yīng)超5％”。

大唐電力湖南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“省內(nèi)煤炭漲幅不能過(guò)大”的理由有二：一是湖南煤炭“品象不是很好”，一是大唐作為湖南煤炭的重點(diǎn)消費(fèi)者，應(yīng)該受到“重點(diǎn)對(duì)待”，否則發(fā)電成本太高。

而湘煤集團(tuán)也認(rèn)為，雙方的確暫時(shí)還沒(méi)談攏，主要是價(jià)格方面“存在一點(diǎn)差距”。但他表示，出現(xiàn)暫時(shí)的分歧很正常，還可“慢慢談”，目前他們提出談判價(jià)格已經(jīng)比供給其他企業(yè)的價(jià)格要低了，“但不能低過(guò)5％”。

電煤聯(lián)盟之“夢(mèng)”

在銜接會(huì)上，專家提出：湖南的煤炭產(chǎn)需方應(yīng)以資產(chǎn)為紐帶，互相參股結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，以緩解煤電雙方矛盾。湖南省煤炭局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，產(chǎn)需結(jié)盟，就煤礦而言，建立了穩(wěn)定、有序的銷售渠道，對(duì)于每年該生產(chǎn)多少煤、什么品種的煤，煤礦心中有數(shù)，生產(chǎn)的計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性大大增強(qiáng)，貨款回收也能免去后顧之憂。

大唐湖南分公司負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，大唐湖南要主動(dòng)與大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)、地方政府聯(lián)合，開(kāi)發(fā)電煤礦點(diǎn)。他認(rèn)為，電煤聯(lián)盟不會(huì)是一日之功。他說(shuō)，從省外“找米下鍋”，順理成章地成為大唐湖南各火電廠目前最現(xiàn)實(shí)可行的途徑。據(jù)了解，大唐湖南公司與山西晉城、潞安和河南鄭煤、平煤等大型煤業(yè)集團(tuán)，已建立多年的友好合作關(guān)系；同時(shí)該公司還將尋找煤源的目光盯向了云南、貴州等西南省份，利用水運(yùn)成本較低的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)長(zhǎng)江水路運(yùn)煤。他還透露，大唐湖南公司還正在籌劃從澳大利亞、印度、馬來(lái)西亞、越南等國(guó)進(jìn)口煤炭。從某種方面排除了省內(nèi)電煤聯(lián)盟的可能性，對(duì)于是何種原因，他說(shuō)不便“透露”。

第三次煤電聯(lián)動(dòng)

針對(duì)于湖南煤電企業(yè)的“久拖不決”，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián))已于近日向國(guó)務(wù)院提出實(shí)行第三次煤電聯(lián)動(dòng)建議，以化解電煤價(jià)格上漲帶來(lái)的火電成本增加。

該建議指出：建議國(guó)家和相關(guān)部門盡快出臺(tái)穩(wěn)定當(dāng)前電煤價(jià)格的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)電煤價(jià)格矛盾予以協(xié)調(diào)或干預(yù)，同時(shí)建議及時(shí)安排有關(guān)部門進(jìn)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案測(cè)算，予以同步實(shí)施。

據(jù)了解，根據(jù)2005年5月第一次實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)政策時(shí)，確立了以6個(gè)月為一個(gè)周期和5%的價(jià)格幅度。即倘若周期內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，相應(yīng)調(diào)整電價(jià)；如變化幅度不到5%，則下一周期累計(jì)計(jì)算，直到累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看，2006年煤價(jià)漲幅已經(jīng)超過(guò)5%，達(dá)到8%，應(yīng)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)。不過(guò)，在2005年11月再次達(dá)到聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，發(fā)改委卻沒(méi)有實(shí)行第二輪煤電聯(lián)動(dòng)。直到兩個(gè)周期后的2006年5月，才再次實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)。而在湖南省2007年電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上，煤炭企業(yè)相關(guān)人士表示，“按照目前的情況，應(yīng)該比我們預(yù)期的漲價(jià)幅度高，原來(lái)是冶金用煤每噸上漲20元，電煤每噸上漲30元，漲價(jià)幅度不超過(guò)5%，現(xiàn)在看超過(guò)了5%，達(dá)到8%?！彼瑫r(shí)還表示：“這個(gè)幅度基本上已經(jīng)達(dá)到了煤電聯(lián)動(dòng)的要求了。”

湖南省經(jīng)委負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格有8%的上漲幅度表示擔(dān)憂，同時(shí)對(duì)能否實(shí)行新一輪煤電聯(lián)動(dòng)，他認(rèn)為要謹(jǐn)慎，要以相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策予以調(diào)控。他進(jìn)一步解釋了煤電聯(lián)動(dòng)的流程時(shí)指出，聯(lián)動(dòng)的政策是否出臺(tái)，要看國(guó)發(fā)改委價(jià)格司對(duì)各地物價(jià)指數(shù)的測(cè)算，也不是說(shuō)煤價(jià)漲幅超過(guò)5%漲幅，達(dá)到了聯(lián)動(dòng)要求，就一定能聯(lián)動(dòng)。但是有一點(diǎn)可以肯定，同步聯(lián)動(dòng)肯定不可能，因?yàn)閲?guó)發(fā)改委價(jià)格司有半年左右的價(jià)格測(cè)算周期，所以這段滯后期對(duì)電力企業(yè)的影響是無(wú)法消除的，除非國(guó)發(fā)改委出臺(tái)新的聯(lián)動(dòng)政策。

另?yè)?jù)湖南省2007年電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上了解，中電聯(lián)燃料分會(huì)已經(jīng)開(kāi)始為測(cè)算電煤價(jià)格漲幅作充分的準(zhǔn)備，中電聯(lián)燃料分會(huì)也要求湖南省煤炭企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)。