記者：河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)很艱巨。河南人大如何發(fā)揮自己的職能，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作

王明義：河南省人大常委會(huì)作為省級(jí)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)，自覺(jué)地把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)中心，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，充分利用憲法法律賦予的立法、監(jiān)督職權(quán)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，取得了一定的成效。

記者：河南人大常委會(huì)在加強(qiáng)涉農(nóng)立法，為新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障方面有哪些具體做法

王明義：在地方立法工作中，常委會(huì)把涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的立法項(xiàng)目作為重點(diǎn)，在立法計(jì)劃和立法調(diào)研計(jì)劃中，增加涉農(nóng)立法的份量。在人大常委會(huì)制定、修訂和一審的10件法規(guī)中，涉及新農(nóng)村建設(shè)的法規(guī)共有7件，都和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民密切相關(guān)。在地方立法調(diào)研項(xiàng)目中，涉農(nóng)項(xiàng)目也占二分之一以上，如《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、《農(nóng)村居民最低生活保障條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)優(yōu)先進(jìn)入立法調(diào)研計(jì)劃，為及時(shí)制定這些法規(guī)早做準(zhǔn)備。

在法規(guī)的調(diào)研、討論過(guò)程中，非常注重保護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益，有利于廣大農(nóng)民的內(nèi)容均予保留或增加，不利于廣大農(nóng)民的內(nèi)容予以修改或刪除。如在《河南省進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益保障條例》的立法調(diào)研過(guò)程中，堅(jiān)持在總則中明確規(guī)定，工傷保險(xiǎn)保障的范圍包括“農(nóng)民工”。鑒于拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題突出，我們對(duì)農(nóng)民工工資支付行為進(jìn)行規(guī)范，健全了農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴制度。對(duì)不按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的用人單位予以處罰并責(zé)成其糾正的規(guī)定。還增加了有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)的內(nèi)容。

記者：解決“三農(nóng)”問(wèn)題，你們做了哪些方面的工作

王明義：省委書記兼人大常委會(huì)主任徐光春去年曾指出，人大工作要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮人大職能作用為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，利用聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、信訪監(jiān)督等手段，扎實(shí)有效地開展監(jiān)督工作。具體來(lái)說(shuō)有幾個(gè)方面：一是聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告和工作匯報(bào)；二是扎實(shí)開展執(zhí)法檢查；三是直接督促有關(guān)方面解決涉及農(nóng)民切身利益的問(wèn)題。

記者：我聽說(shuō)人大主任接待日代表反映的某鄉(xiāng)政府拖欠農(nóng)民工120多萬(wàn)元修路工程款的問(wèn)題。你親自聽取有關(guān)市、區(qū)、鄉(xiāng)政府及省直部門的情況說(shuō)明，要求限期清欠完畢。人大的監(jiān)督引起了很大的震動(dòng)，使拖欠6年的工程款全部?jī)斶€到農(nóng)民手中，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的反響。

王明義：幾年來(lái)，由常委會(huì)副主任親自接待省人大代表，直接聽取代表對(duì)“一府兩院”的意見(jiàn)和建議。去年舉行主任接待日10次，有10位常委會(huì)副主任接待了28位省人大代表，所反映的問(wèn)題全部解決。人大信訪這幾年成為農(nóng)民群眾反映問(wèn)題的一個(gè)重要渠道，去年省人大機(jī)關(guān)信訪量達(dá)18000多起，其中有三分之一以上是農(nóng)民信訪和涉農(nóng)的案件。

記者：你們?nèi)绾伟l(fā)揮人大代表在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

王明義：河南省各級(jí)人大代表近18萬(wàn)人，農(nóng)民代表占比例較高。他們?cè)诟髯缘膷徫簧献龀隽送怀龀煽?jī)。人大代表在閉會(huì)期間經(jīng)常開展代表小組活動(dòng)，走訪、聯(lián)系選民，向選民述職，積極向政府反映農(nóng)民意見(jiàn)，為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策。省人大常委會(huì)經(jīng)常通過(guò)新聞媒體等途徑，大力宣傳各級(jí)人大代表為新農(nóng)村建設(shè)做出的顯著成績(jī)等先進(jìn)事跡，引導(dǎo)代表在新農(nóng)村建設(shè)開展調(diào)研、視察等活動(dòng)。省人大常委會(huì)受全國(guó)人大常委會(huì)委托，組織100多名全國(guó)人大代表進(jìn)行了一次較大規(guī)模的調(diào)查研究，確定的12個(gè)題目中，8個(gè)題目事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題。