[摘要] 在我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真已成為一個(gè)十分突出的問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息失真擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,削弱會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)管理作用,危害非常嚴(yán)重。會(huì)計(jì)信息失真的原因很多,文章從主客觀分析了會(huì)計(jì)信息失真的原因并提出了治理措施。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息失真治理建議會(huì)計(jì)制度
一、會(huì)計(jì)信息及其作用
會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。其重要作用表現(xiàn)在四個(gè)方面。
1.幫助投資者和貸款人進(jìn)行合理決策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,企業(yè)的資金主要來(lái)自股東的投資和債權(quán)人的貸款,為了做出合理的投資和信貸決策,必須擁有一定的信息,了解已投資或計(jì)劃投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。顯然這些方面的信息應(yīng)通過(guò)會(huì)計(jì)來(lái)提供。
2.評(píng)估和預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流動(dòng)。企業(yè)內(nèi)外使用者對(duì)信息的需求主要是為了幫助未來(lái)的經(jīng)濟(jì)決策,預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其中主要內(nèi)容側(cè)重于財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),如現(xiàn)金凈流量,償債能力和支付能力等。通常預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景應(yīng)以過(guò)去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息為基礎(chǔ),即由財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的關(guān)于企業(yè)過(guò)去財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的信息作為預(yù)測(cè)依據(jù)。
3.有助于政府部門(mén)進(jìn)行宏觀調(diào)控。國(guó)家財(cái)政部門(mén)根據(jù)企業(yè)報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表,監(jiān)督檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況,稅務(wù)部門(mén)通過(guò)閱讀企業(yè)的會(huì)計(jì)資料,了解稅收的執(zhí)行情況等。
4.有利于加強(qiáng)和改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)管理者利用會(huì)計(jì)信息可及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,做出決策,采取措施,改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
二、會(huì)計(jì)信息失真的原因淺析
眾所周知的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象帶來(lái)的會(huì)計(jì)誠(chéng)信的危機(jī),不但嚴(yán)重干擾經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行,同時(shí)也對(duì)規(guī)范企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。究其產(chǎn)生的原因很多,本文從主、客觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.客觀因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不完善導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度規(guī)范不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善,準(zhǔn)則滯后現(xiàn)象突出。有許多交易事項(xiàng)尚無(wú)相應(yīng)的準(zhǔn)則加以規(guī)范,會(huì)計(jì)信息缺乏相關(guān)性,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)政策、方法允許過(guò)多的備選方案,同類或相似業(yè)務(wù)處理方法具有多樣性和選擇性,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以很大的選擇空間,使企業(yè)有不執(zhí)行準(zhǔn)則的“依據(jù)”和“借口”,甚至有的企業(yè)根據(jù)自己的情況和目的,授意會(huì)計(jì)人員做假賬,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
(2)外部審計(jì)監(jiān)督薄弱導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的外部監(jiān)督是以國(guó)家審計(jì)為主,以社會(huì)審計(jì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì))為輔,在對(duì)國(guó)有企業(yè)的外部審計(jì)的監(jiān)督中,由于國(guó)家審計(jì)乏力,社會(huì)審計(jì)薄弱,使企業(yè)產(chǎn)生大量的低劣的會(huì)計(jì)信息經(jīng)審計(jì)人員鑒證后流到使用者手中,未能很好的行使有效的監(jiān)督,使其流于形式。
2.主觀因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
(1)企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全、不完備,企業(yè)缺乏有效且有力的內(nèi)部約束機(jī)制,于是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任意違反財(cái)務(wù)規(guī)定,自行支配企業(yè)財(cái)物的經(jīng)營(yíng)行為經(jīng)?;?,隨意按照自己所需做假帳的現(xiàn)象普遍化。
(2)企業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)低,法律觀念淡薄,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。企業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)低,職業(yè)道德品質(zhì)不高尚,法律觀念淡薄,文化知識(shí)水平參差不齊,專業(yè)知識(shí)水平較低,甚至缺乏最基本的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),以個(gè)人名利為重,搞短期行為。企業(yè)經(jīng)理人的不稱職直接造成了會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。
(3)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。廣大的會(huì)計(jì)人員自身的文化程度普遍不高,綜合素質(zhì)偏低,知識(shí)陳舊且知識(shí)面較窄,缺乏進(jìn)取心,缺乏足夠的應(yīng)對(duì)中國(guó)加入WTO后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)國(guó)際化的實(shí)力,作為會(huì)計(jì)信息失真的始作俑者,有的甚至還為造假充當(dāng)高參。
三、會(huì)計(jì)信息失真的治理措施
從上述分析可以看出,會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,是錯(cuò)綜復(fù)雜的,由此產(chǎn)生的危害及帶來(lái)的不良后果是嚴(yán)重的。盡管會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象在我國(guó)企業(yè)中比較嚴(yán)重,但并非我們想象的那樣不可救藥,當(dāng)務(wù)之急必須從頭徹底治理,對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理建議如下。
1.進(jìn)一步改革、完善會(huì)計(jì)制度。針對(duì)中國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn), 盡快修訂《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,盡早形成與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和信息披露制度,改變會(huì)計(jì)準(zhǔn)則滯后的現(xiàn)象,增加會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,減少現(xiàn)有準(zhǔn)則中存在的會(huì)計(jì)改革和方法有諸多備選方案,盡量縮小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選擇空間,明確規(guī)定各種處理方法的場(chǎng)合和彈性區(qū)間,減少會(huì)計(jì)人員人為估計(jì)判斷的范圍;要對(duì)準(zhǔn)則中釋義和定義做出精確的分析和解釋,避免一個(gè)定義或釋義產(chǎn)生多種理解,要對(duì)各種可能的理解做出詳細(xì)的闡述,表明各種理解的適用情況,避免給準(zhǔn)則的使用者造成誤解。
2.加大違法處罰的力度,健全民事賠償制度。筆者認(rèn)為,首先應(yīng)加大對(duì)違法會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的懲戒力度。由于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反審計(jì)法規(guī)出具失真的審計(jì)報(bào)告,承擔(dān)的賠償額不超過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)資本,不是像國(guó)外那樣罰你到傾家蕩產(chǎn),因而導(dǎo)致我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,所以應(yīng)加大對(duì)違法會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的懲戒力度。借鑒美國(guó)在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范的,開(kāi)除出局,終生不能再?gòu)氖伦?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的工作,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有序運(yùn)行。
其次,在對(duì)違法處罰的力度加大的同時(shí),應(yīng)健全民事賠償制度,增加我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》以及有關(guān)的法律中相應(yīng)可操作性的條款。如接受集團(tuán)訴訟方式,降低受損股東訴訟成本,擴(kuò)大受理證券欺詐民事訴訟的范圍,降低起訴的門(mén)檻,提高投資者對(duì)違法違規(guī)上市公司舉報(bào)、監(jiān)督的積極性等方面在立法上應(yīng)給予關(guān)注和采取有效措施。
3.加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)。誠(chéng)信是立身處事之本,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的重要原則。單位領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí),要以身作則,懂法且?guī)ь^執(zhí)法而不是以身試法,通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),督促會(huì)計(jì)人員提高會(huì)計(jì)信息的編制質(zhì)量,從而確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。會(huì)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德教育,提高政治思想水平。加強(qiáng)法制教育,強(qiáng)化法制觀念,自覺(jué)地將誠(chéng)信原則放在首要位置,不斷學(xué)習(xí),努力提高自身的文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平,以較高的綜合素質(zhì)和職業(yè)判斷能力提供準(zhǔn)確、可靠可信的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。
治理普遍存在的會(huì)計(jì)信息失真并非一朝一夕能夠奏效,需要社會(huì)各方面的長(zhǎng)期共同努力,相信不久的將來(lái),會(huì)計(jì)信息失真這一現(xiàn)象將會(huì)得到有效遏止,會(huì)計(jì)世界的天空將陽(yáng)光明媚。
本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。