[摘要] 景區(qū)是旅游資源及旅游活動的主要空間載體，景區(qū)產(chǎn)品在目的地旅游業(yè)整體產(chǎn)品構(gòu)成中居于中心地位，必須充分重視景區(qū)人才尤其是開發(fā)型管理人才的培養(yǎng)。通過實(shí)行景區(qū)管理人員資格準(zhǔn)入制度、將景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)首先定位于本科專業(yè)層次并廣泛鋪開、與優(yōu)秀景區(qū)或旅游管理部門合作辦學(xué)等多種有效途徑培養(yǎng)景區(qū)開發(fā)型管理人才，是提高我國景區(qū)管理者綜合素質(zhì)、改善各地旅游規(guī)劃與開發(fā)思想的落實(shí)效果、真正做到管理出效益的必由之路。

[關(guān)鍵詞] 景區(qū)開發(fā)型管理人才旅游人才價(jià)值鏈景區(qū)管理人員資格準(zhǔn)入制度

一、加快培養(yǎng)我國景區(qū)開發(fā)型管理人才的必要性及緊迫性

1.對景區(qū)開發(fā)型管理人才的迅猛需求是大趨勢。在旅游活動的各要素中，“游、娛”是核心，景區(qū)正是以提供“游、娛”兩個(gè)基本功能為主的特定空間，景區(qū)產(chǎn)品在目的地整體產(chǎn)品構(gòu)成中居于中心地位，游客對其他要素的需求基本上都屬于派生性需求。我國各旅游目的地已開始并會陸續(xù)將競爭轉(zhuǎn)移到景區(qū)產(chǎn)品的提供上來，當(dāng)前各地旅游規(guī)劃及開發(fā)如火如荼進(jìn)行便是明證。我國各景區(qū)普遍面臨著加速產(chǎn)品更新?lián)Q代以盡快適應(yīng)市場變化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這便產(chǎn)生了對景區(qū)開發(fā)型管理人才的巨大需求；我國景區(qū)企業(yè)化運(yùn)作的普遍實(shí)行與景區(qū)經(jīng)營權(quán)的逐步放開，客觀上也需要我國各旅游院系要著手培養(yǎng)、儲備大批此類人才。筆者認(rèn)為，所謂景區(qū)開發(fā)型管理人才是指具備較強(qiáng)的旅游開發(fā)意識和能力，遵循旅游開發(fā)的基本要求和規(guī)律從事相關(guān)開發(fā)活動，又能靈活高效處理景區(qū)管理主要事務(wù)的中高級層次的復(fù)合型人才。

2.落實(shí)并深化我國景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)主題思想的必然要求。景區(qū)規(guī)劃不會年年進(jìn)行，即使規(guī)劃完成，景區(qū)的經(jīng)營管理過程中面臨的條件和問題也更為具體、復(fù)雜和靈活，需要景區(qū)管理者很強(qiáng)的旅游市場開拓意識和才能；面對景區(qū)核心旅游資源吸引力的弱化，管理者只進(jìn)行簡單的維護(hù)性管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，立足資源本色，開發(fā)市場對路產(chǎn)品，這是管理過程中時(shí)刻需要注意的問題;景區(qū)管理的核心之一是氛圍管理，為游客帶來更高的體驗(yàn)質(zhì)量，而這亦需要很強(qiáng)的創(chuàng)新開發(fā)精神等。另外，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等專業(yè)規(guī)劃還需要與旅游發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。造就大量能深刻領(lǐng)會本景區(qū)乃至本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃意圖又具有較強(qiáng)創(chuàng)新力的開發(fā)型管理人才，才能真正落實(shí)并深化景區(qū)甚至旅游目的地規(guī)劃與開發(fā)的主題思想。

3.培養(yǎng)足夠數(shù)量的景區(qū)開發(fā)型專業(yè)管理人才并使之充實(shí)到實(shí)際崗位上去，使景區(qū)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)“大換血”，是提高我國景區(qū)乃至旅游地開發(fā)及管理整體水平的必備前提。

另外，目前我國本、?？坡糜螌I(yè)人才的就業(yè)主要集中在涉外飯店和旅游社兩大部門，卻往往忽視了發(fā)展學(xué)生到景區(qū)就業(yè)。景區(qū)吸納學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)及潛在空間大而要求也較高，加快培養(yǎng)我國景區(qū)開發(fā)型管理專業(yè)人才是全面拓展旅游專業(yè)學(xué)生就業(yè)渠道的迫切需要。

二、當(dāng)前制約我國景區(qū)開發(fā)型管理人才培養(yǎng)的主要因素

總體而言，目前我國景區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)背景雜而無序，進(jìn)入景區(qū)行業(yè)就業(yè)的門檻低甚至無任何限制，這種現(xiàn)狀及外部環(huán)境無疑制約著對到景區(qū)從業(yè)抱有良好愿望的旅游專業(yè)人才的介入。除此之外，當(dāng)前制約我國景區(qū)開發(fā)型管理人才培養(yǎng)的主要因素還著重表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)思想上不夠重視或存在偏差。當(dāng)前我國各旅游院系大多只將“景區(qū)開發(fā)與管理”作為“旅游管理專業(yè)”的一門課程看待，而不是具相對獨(dú)立性的一種專業(yè)，應(yīng)該說這是制約我國景區(qū)開發(fā)型管理專業(yè)人才增長的根源之一。筆者通過對湖北、江西兩省主要旅游院系學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向的隨機(jī)調(diào)查結(jié)果的研討分析發(fā)現(xiàn)：多數(shù)學(xué)生對到景區(qū)、管理就業(yè)的意識差，認(rèn)為景區(qū)管理就是充當(dāng)收取門票的角色，或只做一些疏導(dǎo)游客、保證清潔衛(wèi)生文明等基本工作，它專業(yè)性不強(qiáng)而價(jià)值不大等，故選擇的比例很?。ㄈ绫硭荆?。實(shí)際上，包括發(fā)達(dá)地區(qū)在內(nèi)的我國各地存在這種意識的學(xué)生不在少數(shù)，顯然這與相關(guān)旅游院系在專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)思想方面不重視或存在偏差關(guān)系頗大。各旅游院系對景區(qū)類人才培養(yǎng)源頭上重視不足，期望畢業(yè)生來重視就勉為其難了。

湖北、江西兩省旅游院校（系）畢業(yè)生行業(yè)選擇意向調(diào)查結(jié)果

（備注：數(shù)據(jù)包含了被調(diào)查者同時(shí)選擇兩種或兩種以上行業(yè)的情況；其中飯店業(yè)包括餐飲業(yè)）

2.當(dāng)前我國旅游開發(fā)及規(guī)劃人才培養(yǎng)定位狹窄造成此類人才供給不足。旅游規(guī)劃是旅游開發(fā)的一項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。在國家旅游局提出的《旅游規(guī)劃通則》中，將旅游規(guī)劃分為旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃兩大層次，其中旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次又分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等層次[4]。目前我國的旅游規(guī)劃及開發(fā)人才主要集中在研究生層次上，研究生層次所做的旅游規(guī)劃正從以旅游發(fā)展規(guī)劃為主轉(zhuǎn)向以旅游區(qū)規(guī)劃為主，即旅游規(guī)劃大多是“精英層”來完成，而他們有意愿在景區(qū)直接從事管理工作的又為數(shù)極少，因此規(guī)劃成果往往要先由專業(yè)知識有所欠缺的現(xiàn)有景區(qū)管理人員進(jìn)行“反芻”才能較好地消化，即規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益的過程較慢。因此，當(dāng)前我國旅游開發(fā)及規(guī)劃人才培養(yǎng)定位狹窄，直接導(dǎo)致各地景區(qū)開發(fā)型管理優(yōu)秀人才的不足甚至空白。

三、對策建議

培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的景區(qū)開發(fā)型管理人才，需要多方協(xié)調(diào)并進(jìn)才能得以實(shí)現(xiàn)，它是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。

1.宜將景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)直接定位于本科專業(yè)層次并廣泛鋪開。景區(qū)開發(fā)型管理優(yōu)秀人才是景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)培養(yǎng)的核心目標(biāo)。達(dá)到這一目標(biāo)，培養(yǎng)出的人才除具備較強(qiáng)的景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)與管理技能外，還需要有較為的旅游開發(fā)意識及扎實(shí)的專業(yè)理論功底。因此定位在以培養(yǎng)實(shí)際操作技能為主的?？茖哟尾贿m宜，也不是等到研究生階段，而應(yīng)從本科階段開始培養(yǎng)。我國各旅游院系應(yīng)創(chuàng)造條件加快景區(qū)開發(fā)及管理專業(yè)的設(shè)置，使其成為重要的本科專業(yè)。其深遠(yuǎn)意義是通過解決這一領(lǐng)域人才的空檔問題，可使與旅游產(chǎn)業(yè)鏈相對應(yīng)的旅游人才價(jià)值鏈緊密鉸合，減少旅游專業(yè)人才的浪費(fèi)，促進(jìn)我國景區(qū)及目的地旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.優(yōu)化景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)的課程設(shè)置，并特別重視與相關(guān)學(xué)科之間的融合。為培養(yǎng)景區(qū)開發(fā)型管理復(fù)合人才，須突出景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)自身的學(xué)科特色，優(yōu)化景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)的課程設(shè)置，尤其是要重視與相關(guān)學(xué)科之間的融合。比如為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際技能，須將景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)類科目也作為主干課程的一部分來設(shè)置；景區(qū)的深入開發(fā)與管理需要在把握市場潛在需求的基礎(chǔ)上不斷挖掘和有效展示特色地域文化，因此還應(yīng)開設(shè)與文化傳播相關(guān)的創(chuàng)造學(xué)、文化學(xué)、廣告學(xué)等，以增強(qiáng)人文功底，提高學(xué)生的創(chuàng)新性和對未來環(huán)境的適應(yīng)力等。

3.多層次多途徑培養(yǎng)景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)人才。結(jié)合我國景區(qū)管理體制現(xiàn)狀和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)際要求，應(yīng)首先從以下兩個(gè)方面著手培養(yǎng)景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)人才，其中都蘊(yùn)涵著旅游院系或師資力量如何與相關(guān)景區(qū)及其管理部門進(jìn)行有效結(jié)合的問題，筆者認(rèn)為這一問題的解決是增強(qiáng)實(shí)效性從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。

(1)重視景區(qū)開發(fā)與管理雙師型人才的引入與培養(yǎng)。對旅游管理專業(yè)師資隊(duì)伍的要求是有豐富的旅游業(yè)閱歷和經(jīng)驗(yàn)、開闊的知識和綜合的知識結(jié)構(gòu)和能夠從事旅游實(shí)證研究的能力，對景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)師資的要求尤為如此。為體現(xiàn)教學(xué)與實(shí)踐的緊密結(jié)合，首先需重視擅長“知行結(jié)合”的雙師型人才的引入與培養(yǎng)。他們將帶來景區(qū)開發(fā)或管理經(jīng)驗(yàn)的“活知識”，這對于開啟學(xué)生思路、提高知識的運(yùn)用能力大有裨益。有條件的院系，還應(yīng)與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的著名景區(qū)之管理部門及其人員增進(jìn)往來，甚至選派優(yōu)秀教師走出國門考察交流，其學(xué)成之果應(yīng)創(chuàng)造性地運(yùn)用于本專業(yè)的教學(xué)及我國景區(qū)開發(fā)與管理的實(shí)踐中。

(2)與旅游管理部門或優(yōu)秀景區(qū)企業(yè)合作辦學(xué)。應(yīng)為學(xué)生積極創(chuàng)造各種條件，尤其重視與優(yōu)秀旅游景區(qū)企業(yè)的合作辦學(xué)模式，使其在校期間就應(yīng)開始涉足一些景區(qū)的實(shí)際開發(fā)與管理工作。深圳華僑城與暨南大學(xué)旅游學(xué)院的成功結(jié)合即為典范。

4.盡快實(shí)行景區(qū)管理人員資格準(zhǔn)入制度。應(yīng)盡快實(shí)行景區(qū)管理人員職業(yè)資格證及分級評定制度改革。在資格認(rèn)證和等級評定中，應(yīng)同時(shí)重視對“景區(qū)開發(fā)”和“景區(qū)管理”兩方面專業(yè)知識及技能的考察，以適應(yīng)規(guī)范化管理我國景區(qū)專業(yè)人才的實(shí)際要求。

另外，根據(jù)形勢需要，應(yīng)選擇性地對全國在崗的中高層景區(qū)管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并對景區(qū)行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員特別是管理人員逐步實(shí)行淘汰制，盡快提高我國景區(qū)行業(yè)的整體管理水平。

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