[摘要] 中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著重要作用，但中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面的不足是困擾它們進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙?；诖?，本文通過(guò)分析我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵及其現(xiàn)狀，提出完善我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理非正式融資

中小企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。統(tǒng)計(jì)資料表明，全國(guó)工商注冊(cè)企業(yè)中，中小企業(yè)占了99%，其產(chǎn)值和利潤(rùn)分別約占60%和40%；而且，中小企業(yè)還提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，中小企業(yè)在滿(mǎn)足人們的多樣化需求、培養(yǎng)企業(yè)家、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、參與專(zhuān)業(yè)協(xié)作等方面都具有重要的作用。中小企業(yè)對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面的不足是中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的嚴(yán)峻課題?；诖?，本文通過(guò)分析我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵及其現(xiàn)狀，提出完善我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

一、 中小企業(yè)及財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

對(duì)什么是中小企業(yè)可謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者還未形成共識(shí)。中小企業(yè)作為企業(yè)規(guī)模形態(tài)的概念，是大企業(yè)的對(duì)稱(chēng)，也就是相對(duì)于同行業(yè)中大型企業(yè)而言，屬規(guī)模較小的企業(yè)。對(duì)于中小企業(yè)的界定，國(guó)際上有定量界定和定性界定兩種方法，定量界定設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)一般有三個(gè)因素：一是實(shí)收資本；二是企業(yè)職工人數(shù)；三是一定時(shí)期(通常為一年)的經(jīng)營(yíng)額。定性界定的標(biāo)準(zhǔn)一般有獨(dú)立所有，自主經(jīng)營(yíng)和在同行業(yè)中不處于壟斷地位幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)一般以獨(dú)立核算的基層生產(chǎn)單位為對(duì)象，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了幾次的調(diào)整，正在不斷完善中。在經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整后，1999年將銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額作為主要參考指標(biāo)，將企業(yè)劃分為特大型、大型、中型、小型四類(lèi)，其中年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在50億元以上的為特大型企業(yè)、年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5億至50億元之間的為大型企業(yè)、年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元至5億元之間的為中型企業(yè)、年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)，這種劃分包括了所有行業(yè)各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)。

財(cái)務(wù)是有關(guān)財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)有關(guān)財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)是資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，各種財(cái)務(wù)關(guān)系是這一本質(zhì)的表現(xiàn)形式。資金運(yùn)動(dòng)是財(cái)務(wù)概念的本質(zhì)和內(nèi)涵，因此，財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置、融資和管理。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能主要有：籌資職能、 調(diào)節(jié)職能、分配職能、財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

二、 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為在我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

首先，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏完善的外部環(huán)境。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上面臨的主要外部問(wèn)題是缺乏政府支持，造成融資渠道少，使其只能通過(guò)間接渠道進(jìn)行融資，獲得資金困難，造成后續(xù)資金不足，這成為制約其發(fā)展的核心問(wèn)題。在銀行信貸政策上，存在歧視。信貸資金分配過(guò)度向國(guó)有大中型企業(yè)傾斜，而中小企業(yè)卻得不到應(yīng)有的信貸支持，對(duì)其的信貸投放規(guī)模與其在經(jīng)濟(jì)總量中的比重極不相稱(chēng)。在銀行利率政策上，也存在所有制歧視。政府和央行對(duì)國(guó)有企業(yè)給予較多的利率優(yōu)惠，而對(duì)私營(yíng)企業(yè)則不實(shí)行。這樣做的結(jié)果是加大了中小企業(yè)的籌資成本，使私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。就金融組織機(jī)構(gòu)方面而言，缺乏專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

其次，中小企業(yè)管理者的觀念落后，財(cái)務(wù)管理管理模式不能與時(shí)俱進(jìn)。就中小企業(yè)的管理模式而言，中小企業(yè)的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的負(fù)而影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就是企業(yè)的所有者，就使得多數(shù)的企業(yè)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者忽視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究，忽視企業(yè)財(cái)務(wù)管理再企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)中的作用。同時(shí)，我們調(diào)研后發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)不高，管理思想陳舊。不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

再次，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的設(shè)置不當(dāng)。不少中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員沒(méi)受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，有些財(cái)會(huì)人員連基礎(chǔ)的財(cái)會(huì)知識(shí)都不懂。導(dǎo)致中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后，理財(cái)知識(shí)欠缺.理財(cái)方法落后，習(xí)慣地一切聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。會(huì)計(jì)人員技術(shù)操作水平差，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，直接影響了財(cái)務(wù)管理者的決策需求。再者，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，不像大企業(yè)那樣層次繁多，組織結(jié)構(gòu)層次少，分工本來(lái)是應(yīng)該明確。然而，事實(shí)上是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)混亂，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)不分，沒(méi)有專(zhuān)職的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理的職能由會(huì)計(jì)人員或企業(yè)主管人員兼職等，導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂，責(zé)任不明確。從實(shí)際情況來(lái)看，許多中小企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)賬本，另外設(shè)有賬本的企業(yè)也存在親屬管賬、會(huì)計(jì)出納不分、財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題。

最后，對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)性，內(nèi)部的理念薄弱。就中小企業(yè)的資產(chǎn)管理而言，它們一般沒(méi)有資產(chǎn)管理方面的嚴(yán)格制度，即使有合理的制度也會(huì)隨領(lǐng)導(dǎo)人的意志變化。在企業(yè)中普遍存在著，財(cái)會(huì)就是記賬的觀念，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析，認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表的編制己經(jīng)是會(huì)計(jì)工作的階段性總結(jié)，沒(méi)有進(jìn)一步分析的必要，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是核算收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)及納稅所得，忽視會(huì)計(jì)信息的分析和利用。同時(shí)，對(duì)存貨沒(méi)有加以控制，大量庫(kù)存產(chǎn)品占用了大量資金，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)不靈。再加上，對(duì)應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)，造成大量資金回收困難。這些都限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

三、 解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

結(jié)合上述分析，我們認(rèn)為要解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題主要可以采取以下對(duì)策：

首先，完善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。就中小企業(yè)完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部環(huán)境而言，主要可以從三個(gè)方面：其一，政府層面。政府應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立健全促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律保障體系，消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的岐視性政策，徹底改變金融政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不公平待遇。2003年1月1日，《中國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》已正式實(shí)施，成為保護(hù)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的基本法；針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)管理政出多門(mén)，各自為政的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)權(quán)威的非公企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)貫徹有關(guān)非公企業(yè)的政策法規(guī)并為其提供包括貸款擔(dān)保、信息、培訓(xùn)等全方位的服務(wù)。我國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)完善的非公有制中小企業(yè)擔(dān)保體系，以分散、減少金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)貸款。其二，金融機(jī)構(gòu)層面。應(yīng)鼓勵(lì)面向中小企業(yè)的多種金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，主要包括由民間出資的地方性股份制銀行、金融公司、民營(yíng)企業(yè)投資公司等。要開(kāi)放非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，以增強(qiáng)金融體系的競(jìng)爭(zhēng)程度，充分發(fā)揮非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、人緣與地緣優(yōu)勢(shì)，以度量經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、信用能力，控制社會(huì)成本等；充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)功能。其三，融資渠道層面。應(yīng)當(dāng)通過(guò)創(chuàng)建二板市場(chǎng)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立店頭交易市場(chǎng)等多種形式，進(jìn)一步完善我國(guó)的資本市場(chǎng)系，拓寬民營(yíng)中小企業(yè)的融資渠道。

其次，中小企業(yè)要完善內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。結(jié)合中小企業(yè)的實(shí)際，我們可以這樣做:其一，建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。明確劃分組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各崗位或工作人員的職權(quán)，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，使授權(quán)者與執(zhí)行者分工明確，執(zhí)行者與審核人員分工明確。其二，穩(wěn)健理財(cái)，避免盲目擴(kuò)張。中小企業(yè)強(qiáng)烈的成長(zhǎng)意愿與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、籌資能力及管理能力之間的矛盾，決定了其理財(cái)思想須比大企業(yè)更為穩(wěn)健，切忌操之過(guò)急，盲目擴(kuò)展。

再次，完善中小企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，建設(shè)以人為本的企業(yè)文化。眾所周知，如今的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。然而，我國(guó)的中小企業(yè)普遍對(duì)人才的重視不夠，沒(méi)有樹(shù)立起人才價(jià)值觀念，還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到。加之，中小企業(yè)工資水平低，福利待遇、職稱(chēng)評(píng)定、人文關(guān)懷、社會(huì)地位和發(fā)展預(yù)期等各個(gè)方而都與大企業(yè)存在一定的差距，這就使得它對(duì)人才的吸引能力弱，導(dǎo)致人才缺乏。因此，在財(cái)務(wù)管理中要樹(shù)立“以人為本”的思想，揚(yáng)棄“以物為中心”的觀念，營(yíng)造以人為本的企業(yè)文化。

參考文獻(xiàn)：

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