[摘要] 本文對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策、建議。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 對(duì)策

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1．政府沒(méi)有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小企業(yè)的工作，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題也缺乏系統(tǒng)的研究，形成了政出多門、管理分散、扶持力度不夠的局面。

2．目前還沒(méi)有專門鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)，缺乏完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系，技術(shù)創(chuàng)新的體制環(huán)境不完善，技術(shù)創(chuàng)新障礙比較大。

3.現(xiàn)行的財(cái)政、稅收、金融政策不利于中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板塊遲遲沒(méi)有給中小企業(yè)打開方便之門，使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在資金的投人上嚴(yán)重不足。

4.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，綜合國(guó)力上了一個(gè)大臺(tái)階，但拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，仍然是以投資為主的外延型擴(kuò)張。

5.技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，我國(guó)許多中小企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用幾乎為零，致使很多基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題得不到解決，直接制約了技術(shù)創(chuàng)新的速度和進(jìn)程。另一方面沒(méi)有形成一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)資金市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

6.技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。人才缺乏是制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是中小企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新主體的主要原因。大多數(shù)中小企業(yè)管理者沒(méi)有專門地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)營(yíng)管理，加之中小企業(yè)分配激勵(lì)機(jī)制不健全及社會(huì)認(rèn)識(shí)偏差等原因，中小企業(yè)難以吸引或留住創(chuàng)新所需要的人才。

7.中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式大多是需求拉動(dòng)型的，盡管該模式有很多優(yōu)點(diǎn)，但模仿性創(chuàng)新較多，自主創(chuàng)新能力較弱，關(guān)鍵技術(shù)仍然掌握在國(guó)外企業(yè)手中，使我國(guó)中小企業(yè)喪失核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策

1.進(jìn)一步發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的大環(huán)境。如制定稅收鼓勵(lì)政策，落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)政策和技術(shù)創(chuàng)新政策，同時(shí)要盡快制訂、完善并出臺(tái)與政策相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則，協(xié)助企業(yè)用好用活企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。

2.拓寬中小企業(yè)的融資渠道。資金不足、技術(shù)創(chuàng)新投入低是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最大障礙。應(yīng)該建立多層次、多渠道的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，應(yīng)增加技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)貸款的額度，并采取財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予支持，幫助中小企業(yè)減少技術(shù)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，尤其對(duì)高科技中小企業(yè)提供資金支持和資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

3.建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。建立以企業(yè)技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制，支持企業(yè)建立健全不同形式的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作，采取積極有效的政策措施，支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)面向企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)作為政府管理和服務(wù)職能的延伸，要協(xié)助做好政策指導(dǎo)、項(xiàng)目管理、信息服務(wù)等工作并完善技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布技術(shù)政策、科技成果、難題招標(biāo)、新產(chǎn)品介紹和技術(shù)人才供求信息，并培育發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，辦好各種形式的技術(shù)成果交易、洽談等活動(dòng)，政府應(yīng)采取相應(yīng)的措施逐步使其規(guī)范化、制度化。

4.啟動(dòng)人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住人才。企業(yè)應(yīng)自主培養(yǎng)人才，提高員工素質(zhì)，可以通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法進(jìn)行人才培訓(xùn)，為企業(yè)技術(shù)人才提供高層次的進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，幫助他們學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)等，廣泛運(yùn)用信息技術(shù)不斷擴(kuò)充研究領(lǐng)域，不斷拓寬、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，造就一批懂技術(shù)，懂管理，能走向國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新人才的激勵(lì)，如設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，股權(quán)激勵(lì)制度，技術(shù)入股、技術(shù)成果提成等激勵(lì)方式。

5.技術(shù)創(chuàng)新要產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。企業(yè)與高校或科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新正好是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。目前，一方面企業(yè)在人才、規(guī)模等方面受到制約，很難憑借自己的力量單獨(dú)研究、開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、技術(shù)；另一方面，高校和科研機(jī)構(gòu)不了解生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)需求，只根據(jù)自身的興趣、上級(jí)的計(jì)劃完成科研任務(wù)，這種科研成果往往脫離市場(chǎng)或不能大規(guī)模生產(chǎn)而束之高閣。因此，利用科研單位人才、研究設(shè)備、技術(shù)信息的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合工業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)信息、資金方面的長(zhǎng)處，取長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)合開發(fā)產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)捷徑。

6.與大企業(yè)合作創(chuàng)新。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)利用分工協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，與大企業(yè)合作，一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快的優(yōu)勢(shì)；另一方面可利用大企業(yè)的科技、設(shè)備資金等優(yōu)勢(shì)，快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。同時(shí)由于大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，必然擺脫大而全的生產(chǎn)體制的束縛，求助于社會(huì)分工與協(xié)作，這在客觀上增加了大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的依賴性，為中小企業(yè)長(zhǎng)期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間，因此這種相互依賴關(guān)系為生存互補(bǔ)、合作創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。中小企業(yè)在協(xié)作生產(chǎn)期間，必須注意技術(shù)積累，逐漸擺脫大企業(yè)的控制而獨(dú)立的面向市場(chǎng)，使企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展。

總之，中小企業(yè)要生存、發(fā)展、壯大，與時(shí)俱進(jìn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，必須不斷技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的前途和命運(yùn)。政府、企業(yè)都要關(guān)注企業(yè)的創(chuàng)新能力。

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