[摘要] 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，體育作為一種產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有望成為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 通過對(duì)現(xiàn)行我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素與現(xiàn)實(shí)意義、現(xiàn)狀及存在問題的分析。探討了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議。對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，加快國民經(jīng)濟(jì)的增長及提高全民的生活質(zhì)量都具有相當(dāng)重要的作用。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題對(duì)策

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素與現(xiàn)實(shí)意義

體育產(chǎn)業(yè)要素通常是指構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的基本因素。體育產(chǎn)業(yè)主要是指體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面。體育本體產(chǎn)業(yè)包括體育健身娛樂與培訓(xùn)業(yè)和體育訓(xùn)練與競賽業(yè)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括體育博彩業(yè)、體育經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)、體育用品業(yè)、體育新聞媒介業(yè)、體育廣告業(yè)、體育旅游業(yè)和體育建筑業(yè)等。體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長是一種互動(dòng)的關(guān)系，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可以作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長。但從根本上講，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是要依靠經(jīng)濟(jì)增長來拉動(dòng)的。

根據(jù)國家體委《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》對(duì)體育市場的劃分為參照，結(jié)合我國體育市場發(fā)展實(shí)際，以體育市場的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)與功能為標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)階段我國體育市場劃分為以下兩大類，即：體育物質(zhì)產(chǎn)品市場（體育服裝、體育器材、體育食品、體育飲料市場等）和體育服裝產(chǎn)品市場（體育健身娛樂、體育競賽表演、體育咨詢培訓(xùn)、體育金融保險(xiǎn)、體育經(jīng)紀(jì)等市場）。

體育的產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分，是我國綜合國力和人民生活水平提高及國際體育商業(yè)化沖擊的必然結(jié)果。體育不僅能滿足人們對(duì)生理健康、心理健康和社會(huì)功能健康的需求，其價(jià)值還表現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，它給社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大與社會(huì)對(duì)它的經(jīng)濟(jì)投入。作為體育產(chǎn)業(yè)，必須以體育的發(fā)展為生存依托，開發(fā)體育自身的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。通過體育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)其資本增殖，并通過市場機(jī)制進(jìn)行再生產(chǎn)，使其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)，以增強(qiáng)體育自身的造血能力，建立體育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償機(jī)制，形成體育產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)市場是實(shí)現(xiàn)體育商品和體育勞務(wù)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)積累從而最終實(shí)現(xiàn)體育再生產(chǎn)的關(guān)鍵。由于體育產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境的不斷變化，它又不斷從外部造成一定壓力，促使體育商品、體育勞務(wù)生產(chǎn)者和提供者不斷改進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，推動(dòng)體育商品生產(chǎn)和勞務(wù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。這一原理正如經(jīng)濟(jì)學(xué)所言：“任何商品生產(chǎn)都離不開市場，市場是商品生產(chǎn)的生命線?！?/p>

二、當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)在市場化改革的推動(dòng)下取得了較快的發(fā)展，特別是“全民健身計(jì)劃”實(shí)施后，為健康投資成為一種時(shí)尚，國內(nèi)外不同特點(diǎn)的各種健身娛樂項(xiàng)目開始進(jìn)入市場，給體育產(chǎn)業(yè)的市場拓展帶來空前生機(jī)。具體表現(xiàn)在健身娛樂業(yè)快速增長;競賽表演業(yè)穩(wěn)中有升;體育用品業(yè)整體質(zhì)量顯著提高;體育彩票業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展;體育中介業(yè)開始起步;體育培訓(xùn)業(yè)開始活躍。但由于推行市場化時(shí)間不長，與西方發(fā)達(dá)國家相比，起步較晚。目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在如下問題。

1.體育產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化程度不高。我國完全職業(yè)化的體育俱樂部還很少，已建立職業(yè)體育俱樂部的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和非職業(yè)俱樂部的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之比為1∶5.5。健身娛樂企業(yè)規(guī)摸較小，體育培訓(xùn)的社會(huì)發(fā)展還不完善。體育組織、設(shè)施和經(jīng)營管理帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理色彩，體育產(chǎn)業(yè)中主體產(chǎn)業(yè)部分基本上還沒有形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的新型企業(yè)制度。

2.市場化機(jī)制不夠完善。目前我國體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還沒有建立，這與體育產(chǎn)業(yè)體系沒有形成有關(guān)。根據(jù)對(duì)體育競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、彩票業(yè)、培訓(xùn)業(yè)、場館服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示，其六項(xiàng)均未能在規(guī)模、經(jīng)營和收入上成為支柱型產(chǎn)業(yè)。除體育彩票業(yè)外，未能形成獨(dú)立的行業(yè)管理機(jī)制。體育用品的制造與銷售一直納入輕工行業(yè)管理。我國的體育產(chǎn)業(yè)既沒有大型企業(yè)集團(tuán)，又沒有著名商業(yè)品牌，缺少產(chǎn)、供、銷的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，這是體育產(chǎn)業(yè)一直處于低水平運(yùn)營的主要原因。

3.產(chǎn)業(yè)化相關(guān)人才的普遍缺乏?，F(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)組織一方面作為體育事業(yè)的具體活動(dòng)組織者、參與者，需要具有精通體育知識(shí)的專業(yè)體育人才；另一方面作為市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營者，也需要有明了市場規(guī)律、熟悉市場營銷的人經(jīng)營管理人員。這就要求體育產(chǎn)業(yè)組織吸納多種人才，既要有體育工作者，又要有市場經(jīng)營者。而在我國當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體中的人才結(jié)構(gòu)卻不容樂觀，據(jù)對(duì)我國部分體育實(shí)體管理人員的調(diào)查，具有大專學(xué)歷者僅有48.1%，其中具有專門管理學(xué)歷者僅有16%，國內(nèi)體育人才市場的流通還不順暢。體育中介市場發(fā)展滯后，目前體育經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員總體匱乏，不能滿足體育市場發(fā)展的需要。

4.相關(guān)產(chǎn)業(yè)法規(guī)不夠健全。雖然目前已經(jīng)頒布的《體育法》對(duì)我國體育走向法制化有了初步的規(guī)定，但基于體育立法的社會(huì)基礎(chǔ)十分薄弱，近年來與體育基本法的配套立法工作又遲遲跟不上，距離建立健全體育法規(guī)體系的規(guī)劃目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。在現(xiàn)有的體育法制工作中，體育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作則更為薄弱，原有的體育法規(guī)也缺乏明確的法律責(zé)任說明與執(zhí)法程序的保障。甚至迄今為止我國仍沒有一支有力的體育執(zhí)法、監(jiān)督隊(duì)伍來對(duì)我國的《體育法》的實(shí)施狀況進(jìn)行檢查，《體育法》的執(zhí)行情況很大程度上僅是一句口號(hào)而已。

三、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入產(chǎn)業(yè)，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但它同樣是個(gè)高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，一項(xiàng)投資成功，便會(huì)帶來源源不斷地財(cái)源。這就是西方發(fā)達(dá)國家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)偏愛有加的主要原因。目前，我國的體育產(chǎn)業(yè)雖有一定的發(fā)展，但和發(fā)達(dá)國家相比，仍算是起步階段。當(dāng)前，除了開發(fā)，還需要的是精心的培育。如果我們?nèi)狈@種戰(zhàn)略家的眼光，我們就可能失去優(yōu)勢。入世之后，國外先進(jìn)的管理觀念、經(jīng)驗(yàn)、制度以及新的運(yùn)行機(jī)制將加強(qiáng)我國體育產(chǎn)業(yè)的竟?fàn)幜?，我們?yīng)該面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)會(huì)，采取對(duì)策，解決各種存在的問題，從而加快我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

1.調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，開展多種形式的體育產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，打破體育行政部門獨(dú)家辦體育產(chǎn)業(yè)的舊觀念，采取各種措施，大力推進(jìn)社會(huì)辦體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人開展不同所有制形式，要不拘一格，多種形式，多種模式，百花齊放。引社會(huì)資金，實(shí)行資金來源多渠道。扶持體育民間組織（如協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、俱樂部），確定他們的法律地位，提高他們的經(jīng)濟(jì)能力，引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮他們?cè)谖{社會(huì)資金，傳播體育技術(shù)，提高全民運(yùn)動(dòng)水平的作用。

2.擴(kuò)大內(nèi)需，刺激體育消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)體育市場多元化。要抓好主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展競賽表演、健身娛樂、場館服務(wù)、體育用品、體育彩票五大產(chǎn)業(yè)，搞好市場開發(fā)的培育。要切實(shí)抓好體育協(xié)會(huì)、俱樂部、基金會(huì)和體育中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)人，加強(qiáng)無形資產(chǎn)的開發(fā)力度，使其在體育產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.繁榮市場，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)營主體多元化。要堅(jiān)持誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益的原則，廣開財(cái)路，打破行業(yè)壁壘，區(qū)域經(jīng)濟(jì)壁壘。通過優(yōu)惠政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)內(nèi)資，吸引外資，提倡和鼓勵(lì)國內(nèi)外各種所有制的組織和個(gè)人以資本、技術(shù)、信息等各種形式參與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)，參與體育設(shè)施的建設(shè)和體育俱樂部的發(fā)展，參與興辦各類體育競賽、健身娛樂、體育培訓(xùn)、信息咨詢等經(jīng)營性實(shí)體。要注意體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盤活國有資產(chǎn)，利用多渠道開發(fā)體育資源。體育體系要利用自身的行業(yè)優(yōu)勢，以主體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，適應(yīng)體育市場需求，逐步擴(kuò)大體育項(xiàng)目的經(jīng)營范圍，走兼并和聯(lián)合之路，形成大型體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在市場競爭中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

4.加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)體育產(chǎn)業(yè)投資者的合法權(quán)益。要通過立法，制定和完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和有關(guān)法規(guī)，使政府和企業(yè)行為規(guī)范化，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。必須拆除市場準(zhǔn)入壁壘，打破行業(yè)壟斷，引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制，給各類投資主體以平等的投資、受益機(jī)會(huì)。要實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，實(shí)行國家、集體、個(gè)人和利用外資相結(jié)合，最大限度地吸引社會(huì)各方面對(duì)體育事業(yè)的投資。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性 ，形成多層次、多渠道、全社會(huì)辦體育的新局面。

5.樹立和提高體育產(chǎn)業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)化的理論研究并制定我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。我們要轉(zhuǎn)變觀念，站在新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段來認(rèn)識(shí)我國體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)問題。明確體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略中的位置，明確政府在體育產(chǎn)業(yè)化管理、宏觀指導(dǎo)及調(diào)控力度。要把體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育。通過體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，使人們逐步接受體育產(chǎn)業(yè)觀念，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，它能帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)中的一系列相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需都具有非常重要的作用。雖然我國的體育產(chǎn)業(yè)起步相比于西方發(fā)達(dá)國家晚，但只要積極借鑒體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和解決存在的問題，發(fā)揮我國人口眾多的大市場優(yōu)勢。可以預(yù)見，我國的體育產(chǎn)業(yè)必有很大的發(fā)展，定會(huì)在國民經(jīng)濟(jì)中起到良好的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]鮑明曉:體育產(chǎn)業(yè)——新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[M].北京:人民體育出版社，2000.(11～12)

[2]盧元鎮(zhèn)等:體育產(chǎn)業(yè)的基本理論問題研究[J].體育學(xué)刊，2001，(1)

[3]趙芳:我國體育產(chǎn)業(yè)立法必要性分析[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，(4)

[4]駱秉全樊心剛:對(duì)我國體育市場發(fā)展中一些問題的探討[J].體育與科學(xué)，2001，(4)