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        淺談高??萍汲晒默F(xiàn)狀與對策

        2007-01-01 00:00:00
        商場現(xiàn)代化 2007年6期

        [摘要] 本文闡述了我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀,分析轉(zhuǎn)化率低的原因,對促進高??萍汲晒D(zhuǎn)化工作提出了建議和措施。

        [關(guān)鍵詞] 高??萍汲晒D(zhuǎn)化

        當今世界,科技成果的轉(zhuǎn)化,已經(jīng)成為衡量一個國家科技進步和生產(chǎn)力水平的一個重要標志,各個國家經(jīng)濟實力的競爭已突出地表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化程度的競爭。高校作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,憑其龐大的科研力量和創(chuàng)新群體,在加強科學研究,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作,推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面做出了巨大貢獻。我國高等學校每年都有大量的科技成果推出,在促進社會經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了重要的作用。但是,目前高校的社會地位及其所擁有的科技資源與其在促進社會科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的作用方面還不相匹配,仍有大量的沒有轉(zhuǎn)化的科研成果滯留,這是個極大的浪費。

        一、高??萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

        1.高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化率有待提高。長期以來,在我國原有的計劃經(jīng)濟體制下,高校的科研成果一直沒有找到一條有效的轉(zhuǎn)化途徑,在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力方面發(fā)展速度慢、成果多、轉(zhuǎn)化少,且轉(zhuǎn)化后很難取得重大經(jīng)濟效益。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計, 盡管我國高校每年有近萬項科研成果通過鑒定,其中30%以上的成果為國際首創(chuàng)、國際領(lǐng)先或填補了國內(nèi)空白,但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的只占高??萍汲晒?%~10%,與美國、日本等發(fā)達國家70%的轉(zhuǎn)化率相比相差甚遠,大量的科研成果只能成為“獎品”、“展品”或作為評定職稱的依據(jù)。另外,一些高校的科技成果的成熟度不夠或缺乏可行性,盡管花費了大量的人力、物力和財力,但由于缺乏小試、中試的重要環(huán)節(jié),最終走不出實驗室,或沒有認真地進行市場調(diào)研,導(dǎo)致研究開發(fā)的科技成果或超前或落后,有的甚至沒有任何應(yīng)用價值,國家和社會的投入沒有得到應(yīng)有的回報。

        2.高校的管理體制影響科技成果的轉(zhuǎn)化。(1)目前我國高??蒲泄芾砉ぷ鞯哪J交旧鲜牵簢矣媱澚㈨棥斦芸睢咝_M行研究,它的管理體制基本上還是一種單一的純粹事業(yè)性質(zhì)的體制,促進科技成果轉(zhuǎn)化的有效運行機制是發(fā)展產(chǎn)學研結(jié)合聯(lián)合體,應(yīng)按聯(lián)合體的性質(zhì)確定其管理體制,把產(chǎn)學研結(jié)合的推行建立在穩(wěn)定的運行機制之上。校內(nèi)的產(chǎn)學研結(jié)合實體主要是校辦產(chǎn)業(yè),一些高校對產(chǎn)學研結(jié)合實體的發(fā)展出現(xiàn)了不適應(yīng)狀態(tài),同時也桎梏了學校的辦學活力。

        (2)一些高校對職稱的評審、工作量的計算,看重的是科研人員完成的項目數(shù)、出版的專著數(shù)、發(fā)表的論文數(shù)、獲得的證書數(shù),對科技人員的績效考核也過多地強調(diào)成果的數(shù)量和理論水平,不與成果轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟效益和社會效益掛鉤,這在很大程度上打擊了科技人員從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性,從而影響了高??萍汲晒漠a(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

        3.高校缺乏完善的科技成果推廣體系。一些高校沒有一支專門從事技術(shù)開發(fā)和推廣的隊伍,多數(shù)教師只是利用業(yè)余時間搞,擠不出整塊時間幫助企業(yè)試驗直至投產(chǎn)。由于力量分散,又缺乏經(jīng)營管理能力,很難使科研成果的推廣和應(yīng)用奏效。學校要有一定數(shù)量的專職隊伍,特別是建立一支專業(yè)的營銷隊伍從事產(chǎn)學研結(jié)合活動,這是搞好科研成果轉(zhuǎn)化,推進產(chǎn)學研結(jié)合實體發(fā)展的重要前提。

        4.保障體系不健全。高校與企業(yè)在相互聯(lián)合的過程中,涉及到知識產(chǎn)權(quán)歸屬和技術(shù)價值確定的問題復(fù)雜,很難以法律的形式保障雙方的權(quán)益。在科研成果的歸屬問題上,由于科研投入難以科學地劃分,成果應(yīng)用后往往出現(xiàn)成果產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛。高校與企業(yè)在投入要素上很難取得一致的看法,企業(yè)主張按資金、人力、固定資產(chǎn)投入要素為主確定歸屬,高校則認為應(yīng)以技術(shù)投入要素為主確定歸屬,因此知識產(chǎn)權(quán)問題很難得到法律的保障,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)掌握了學校提供的或共同研制的技術(shù)成果,獨家享有科研成果的現(xiàn)象。

        5.科研成果轉(zhuǎn)化運行體制不暢通。我國的經(jīng)濟工作與科研工作分別屬于不同行政部門主管,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于科研成果轉(zhuǎn)化介于科研與生產(chǎn)之間,一直沒有主管的行政部門,在體制上形成管理空白,造成科研成果轉(zhuǎn)化中的體制障礙。在我國現(xiàn)行體制下,由于條塊分割,自成系統(tǒng),行業(yè)之間壁壘森嚴,內(nèi)部保障情況比較嚴重,科研任務(wù)的安排一般在行業(yè)內(nèi)部進行,高校在科研市場競爭中處于不平等地位。國家技術(shù)改造、引進技術(shù)進口等重大項目,主要是直接下達到生產(chǎn)企業(yè),集中在生產(chǎn)領(lǐng)域進行,科研單位和高校缺乏參與這類重點任務(wù)的機制和機會。

        二、高校科技成果轉(zhuǎn)化的對策

        1.提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,增強科技成果轉(zhuǎn)化意識。政府部門、企業(yè)、學校都應(yīng)該將思想認識統(tǒng)一到這一點上來,加強學校同外界的聯(lián)系,做好科技成果轉(zhuǎn)化工作,將科技成果轉(zhuǎn)化置于學校工作的戰(zhàn)略地位,牢固樹立轉(zhuǎn)化觀念。

        高校一方面在引進外國先進技術(shù)的基礎(chǔ)上進行消化、吸收和創(chuàng)新,創(chuàng)造出更多擁有自主產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù);另一方面,要走產(chǎn)學研相結(jié)合的路。學校支持有條件的課題組直接與企業(yè)訂立科技開發(fā)型合同,鼓勵學校教師、課題組與企業(yè)進行合作研究,建立和完善政府、學校、企業(yè)三結(jié)合的發(fā)展研究體制,由單項技術(shù)轉(zhuǎn)讓走向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)讓,共同申報國家重大科研課題,采取聯(lián)合辦企業(yè)、聯(lián)合辦學等多種形式,在產(chǎn)學研結(jié)合的過程中,逐步形成一個緊密的聯(lián)合體,進行全方位的合作,互相依靠,共同發(fā)展,為科研成果的直接轉(zhuǎn)化提供最有效的途徑。

        近幾年來,我校與國內(nèi)知名企業(yè)及科研院所建立了穩(wěn)定有效的產(chǎn)學研合作關(guān)系,“九五”以來先后承擔社會各類橫向科研項目600余項,項目分布全國絕大部分地區(qū),創(chuàng)經(jīng)濟效益幾十億元。目前,全國約70%的小麥加工企業(yè),約90%的大豆磷脂加工企業(yè),約50%的植物油加工企業(yè)均采用我校提供的技術(shù)。廣泛開展了人才培養(yǎng)、信息交流、科技開發(fā)等多方面的合作,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的目標,也促進了學校產(chǎn)學研結(jié)合,辦學特色和優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。

        2.完善科技管理機制,促進科技成果轉(zhuǎn)化。高校應(yīng)以市場為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,促進成果轉(zhuǎn)化。高??萍既藛T要以項目開發(fā)為目的,以效益為目標,按創(chuàng)新和社會需求的原則申請立項,搞好調(diào)查研究,經(jīng)過專家充分論證,把科研項目從開始就納入到市場的軌道上來,增強廣大科技人員的市場觀念。積極發(fā)揮政府職能管理部門的作用,采取多種措施為科技與經(jīng)濟的結(jié)合創(chuàng)造寬松的環(huán)境,如制定優(yōu)惠政策:采取“建立風險基金”接受較成熟的科研成果進行中試,這樣既解決了資金問題,又解決了基地問題。建立相應(yīng)的激勵機制,鼓勵和獎勵在科技成果轉(zhuǎn)化工作中做出貢獻的廣大科技工作者,同時建立高??萍?、經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò),與企業(yè)相連接,加快信息相互交流,建立大范圍的各系統(tǒng)、各行業(yè)間互聯(lián)的統(tǒng)一信息反饋系統(tǒng)及技術(shù)成果管理數(shù)據(jù)庫,從而加快科技成果轉(zhuǎn)化。

        3.加強校企橫向聯(lián)合疏通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。高校轉(zhuǎn)化科技成果的方式主要有3種,(1)參與政府主導(dǎo)的科技計劃。我國政府科技計劃涉及到基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究(聯(lián)合攻關(guān))到產(chǎn)業(yè)化示范工程研究的全過程,大學應(yīng)該憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢參與其中。(2)自辦科技型企業(yè)。這就需要引進公司制,建立起產(chǎn)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)資本和人力資本介入大學科技成果轉(zhuǎn)化的制度基礎(chǔ)。(3)開展校企科技合作。這是目前大學實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化最基本的途徑。

        高校與企業(yè)是最佳的合作伙伴,企業(yè)迫切希望引進科研成果,因為企業(yè)面臨產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)改造等方面的嚴峻考驗,高校具有人才濟濟和攻關(guān)超前優(yōu)勢。為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),聯(lián)合的方式很多,包括項目合作、共建實驗室、共建技術(shù)開發(fā)中心,等等。利益共享,風險共擔,不但解決了企業(yè)技術(shù)上的難題,促使企業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新,成為企業(yè)重要技術(shù)開發(fā)的基地。同時高校也增加了科技投入,使中期實驗有了經(jīng)費來源,科技成果得到進一步推廣應(yīng)用,現(xiàn)在,我校每年的校企合作項目已有上百項,企業(yè)給學校提供的研發(fā)經(jīng)費已超過千萬。由此可見,科技成果轉(zhuǎn)化對學校的發(fā)展有著巨大的影響力。

        4.通過組建產(chǎn)業(yè)化集團,將科技成果直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。工程技術(shù)研究中心、大學科技園是以高等學校的科技資源、信息資源、科技人才和高校的無形資產(chǎn)等為基礎(chǔ),以學科群綜合優(yōu)勢為依托,以市場為導(dǎo)向,有效地引進和利用國內(nèi)外高新技術(shù)成果,建立科研成果的孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地。工程技術(shù)研究中心、大學科技園是高校科技產(chǎn)業(yè)向社會化方向發(fā)展的一種形式,工程技術(shù)研究中心、大學科技園可以大量吸引國內(nèi)外企業(yè)在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技開發(fā)公司,大學可以憑借技術(shù)和部分資金在某些科技開發(fā)公司中入股。這些開發(fā)公司引進大學技術(shù),在大學科研力量指導(dǎo)、配合下,依靠自己的力量將科技成果轉(zhuǎn)化為商品,一旦需要擴大規(guī)模,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,就將其轉(zhuǎn)移給企業(yè),把工程技術(shù)研究中心、大學科技園辦成促進科技成果轉(zhuǎn)化的基地和培育高新技術(shù)企業(yè)的孵化器。

        通過科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展高校產(chǎn)業(yè),高校產(chǎn)業(yè)又為教學和科研注入更多鮮活的血液,由此形成的良性循環(huán),是促進成果轉(zhuǎn)化的一條有效途徑。

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