目前我國每百萬美元能耗，是世界平均水平的3.1倍，是OECD(經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織)國家和地區(qū)的4.3倍，更是日本的9倍。節(jié)能減排問題是今年兩會期間代表和委員們最關(guān)注的熱點(diǎn)之一。年初發(fā)改委決定上調(diào)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等七大行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)，將2007年定為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。

目前我們沿用的建筑衛(wèi)生陶瓷能耗標(biāo)準(zhǔn)還是1990年頒布的名為《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》的建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC712-1990，將建筑衛(wèi)生陶瓷可比能耗等級定額分為四級。顯然，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時(shí)、落后，為此國家發(fā)改委年初要求重新制定名為《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》的國家標(biāo)準(zhǔn)，并要求在今年6月份審議該標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)審議稿的能耗指標(biāo)要求是：現(xiàn)有建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的單位綜合能耗（和單位電耗）應(yīng)不低于表1中能耗限額的規(guī)定。

新標(biāo)準(zhǔn)的要求比舊標(biāo)準(zhǔn)中的國家特級指標(biāo)（見表2）還要嚴(yán)格，而且標(biāo)準(zhǔn)由“定額”改為“限額”。春節(jié)后，發(fā)改委又發(fā)出通知，將新標(biāo)準(zhǔn)的審議定在4月份，并將新標(biāo)準(zhǔn)確定為3C標(biāo)準(zhǔn)（即強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）。也就是說，《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)一旦執(zhí)行，將成為行業(yè)的一個(gè)技術(shù)能耗門檻，一些落后的窯爐設(shè)備將面臨淘汰。

據(jù)悉，《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)四月份由國家建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會審議。國家建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會在佛山地區(qū)有三個(gè)副主任委員，而且很可能由其中的一位負(fù)責(zé)主審，預(yù)計(jì)佛山地區(qū)的意見對標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)確定有直接的影響。為此，本刊記者近日專門采訪了佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會秘書長尹虹，他表示，《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)有利于佛山陶瓷行業(yè)的發(fā)展和提升，協(xié)會也于今年3月致函佛山市政府和禪城區(qū)政府，希望政府的能源、統(tǒng)計(jì)等部門能夠幫助協(xié)會獲取佛山陶瓷行業(yè)的整體能耗數(shù)據(jù)，為最后科學(xué)地確定《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件。

高能耗催生“限額”標(biāo)準(zhǔn)

尹虹告訴記者，這次出臺“能耗限額”標(biāo)準(zhǔn)的背景是因?yàn)槲覈哪芎奶?，而建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能耗更高。溫總理曾在政府工作報(bào)告中指出2006年我們沒有完成萬元GDP能耗降低45%的預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)2007年初國家發(fā)改委也作出了上調(diào)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等七大行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)的決定。

隨著科技的進(jìn)步以及行業(yè)的發(fā)展，舊的標(biāo)準(zhǔn)顯然已經(jīng)不適合目前的建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的現(xiàn)狀，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺勢在必行。這次出臺的新標(biāo)準(zhǔn)表面上看，是簡單地由“定額”改為“限額”，但其對行業(yè)產(chǎn)生的震撼是巨大的，具體表現(xiàn)為：

（1） 建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)首次設(shè)置能耗限額；

（2） 一般來講，國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)制定審議至少要兩年的時(shí)間，而這次《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)審議計(jì)劃只用半年的時(shí)間；

（3） 原定于今年六月份審議的《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)，春節(jié)后又改為要在四月份審議完畢；

（4） 這次《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)出臺后，將可能被定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)一旦執(zhí)行，將成為行業(yè)的能耗門檻，一些落后的窯爐設(shè)備將面臨淘汰。

新舊標(biāo)準(zhǔn)存在極大區(qū)別

據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》由國家咸陽陶瓷研究設(shè)計(jì)院起草，國家建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會審議，按計(jì)劃尹虹將參加審議。他告訴記者，他拿到的《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)的審議稿與1990年頒布的JC-712《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》存在很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1） 舊標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》是建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而新標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》是國家標(biāo)準(zhǔn)；

（2） 舊標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》將建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能耗分為四級，由最高的國家特級到合格級，范圍很寬，對行業(yè)的能耗幾乎沒有約束管理作用，僅有評比定級的作用；而新標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》只設(shè)有一個(gè)級別，就是限額，對新建企業(yè)則提出了一個(gè)比此限額要求更高的能耗限額；

（3） 新標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》中的限額基本上都比舊標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》中的國家特級要求還高。比如：原來墻地磚的能耗定額國家特級是400綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品，而審議中能耗限額墻地磚（吸水率≤10%）是350綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品；墻地磚（吸水率＞10%）是300綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品，對于新建企業(yè)能耗限額則在此基礎(chǔ)上再提高50kg煤/t產(chǎn)品；

（4） 《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》將可能成為一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個(gè)技術(shù)門檻、能耗門檻，也成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)入門檻。

新標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)提升

尹虹表示，如果國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》審議通過，無疑將全面提高我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能耗要求，對于我國建設(shè)節(jié)約型社會及全面提升我國建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)水平，具有重大意義。盡管佛山陶瓷行業(yè)的一些企業(yè)或舊生產(chǎn)線會受到?jīng)_擊，但對于提升佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)水平具有較大的促進(jìn)作用。他認(rèn)為，審議通過后，《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》將會很快開始正式實(shí)施，否則對2007年完成國家的節(jié)能減耗的促進(jìn)作用不大，除非發(fā)改委覺得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涉及面過大，需要公示，但估計(jì)不會有公示這個(gè)過程。

佛山是建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)最集中的地方，該《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)將對佛山陶瓷企業(yè)產(chǎn)生很大的影響。作為行業(yè)協(xié)會的秘書長，尹虹提醒大家關(guān)注這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并希望佛山陶瓷行業(yè)的企業(yè)及早做好應(yīng)對準(zhǔn)備。