這是一個(gè)不平靜的冬天。這個(gè)冬天，我省廣大干部帶著一批全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大課題。深入各行各業(yè)、工廠農(nóng)村，傾心調(diào)研。問(wèn)計(jì)于民。巴山蜀水見(jiàn)證了他們的真誠(chéng)。

這是一個(gè)不平凡的春天。這個(gè)春天。在一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上．我省跨越發(fā)展的目標(biāo)確立，戰(zhàn)略構(gòu)想完成；“十大惠民行動(dòng)”啟程。百姓期盼的民生問(wèn)題得到重視。公正與和諧不再遙遠(yuǎn)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)扎實(shí)有序，穩(wěn)步推進(jìn)。

春歸大地，正如河岸柳枝上吐露的新芽，孕育了一個(gè)冬天的親民、愛(ài)民、為民作風(fēng)在干部中悄然回歸，用心想事、用心謀事、用心干事的新風(fēng)正染綠天府!

“我要做一個(gè)一心一意為全省父老鄉(xiāng)親謀利益的四川人?！比ツ?2月3日，新任省委書(shū)記杜青林深情地說(shuō)。親民、愛(ài)民、為民，清廉、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)，杜青林這樣要求自己，也這樣要求我省的干部。發(fā)軔于此，一場(chǎng)觸及領(lǐng)導(dǎo)干部思想和靈魂的作風(fēng)轉(zhuǎn)變拉開(kāi)序幕。

調(diào)查研究問(wèn)計(jì)于民營(yíng)造“用心想事”的濃厚氛圍

今年春節(jié)前夕，甘孜州動(dòng)員本州籍干部回鄉(xiāng)過(guò)年，并提出要求：從“群眾最迫切需要的是什么、最滿(mǎn)意的是什么、最不滿(mǎn)意的是什么”三個(gè)方面，有針對(duì)性地開(kāi)展民情調(diào)查，全面掌握社情民意。結(jié)果，全州1707名各級(jí)干部回鄉(xiāng)，調(diào)查2萬(wàn)余人，形成具有重要參考、決策價(jià)值的民情調(diào)查報(bào)告523篇。

其實(shí)，這只是我省歲末年初全省大調(diào)研的一個(gè)小鏡頭。

2006年末，我省正處于歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一，同時(shí)，也面臨更進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于艱難的爬坡階段，總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展很不平衡；工業(yè)強(qiáng)省在我省深入實(shí)施，勢(shì)頭良好?！叭r(nóng)”與“工業(yè)強(qiáng)省”夢(mèng)想是并駕齊驅(qū)還是重點(diǎn)突破?這一切。都需要通過(guò)調(diào)查研究，拿出針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性都比較強(qiáng)的工作思路和決策方案，解決我省面臨的實(shí)際問(wèn)題。

12月22日，省委召開(kāi)重大課題調(diào)研動(dòng)員會(huì)，選定了涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)領(lǐng)域十個(gè)方面帶有全局性、根本性和戰(zhàn)略性的重大課題，決定用兩個(gè)月左右的時(shí)間，集中力量開(kāi)展調(diào)查研究。杜青林親自定題目，親自作部署，親自抓動(dòng)員，將任務(wù)落實(shí)到省級(jí)有關(guān)部門(mén)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研。

2007年1月10日至11日，省建設(shè)廳廳長(zhǎng)楊洪波帶領(lǐng)調(diào)研組到廣元調(diào)研；1月15日至16日，省紀(jì)委常委任俊年帶領(lǐng)調(diào)研組到內(nèi)江調(diào)研；1月23日，省科技廳廳長(zhǎng)唐堅(jiān)率調(diào)研組到樂(lè)山調(diào)研……省級(jí)有關(guān)部門(mén)按照分工，深入基層、深入群眾，特別是深入到問(wèn)題較多、矛盾較多的地方，多層次、多方位、多渠道地了解情況，傾聽(tīng)意見(jiàn)，掌握第一手資料，形成了一份份富有針對(duì)性和實(shí)效性的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研，不僅幫助省委和廣大干部理清了工作思路，切實(shí)做到了在省情認(rèn)識(shí)上求“深”，在發(fā)展思路上求“新”，在工作措施上求“實(shí)”；而且極大地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，凝聚了黨心民心，形成了人人思進(jìn)、人人思策、人心同向的可喜局面。

作風(fēng)整頓建設(shè)解決突出問(wèn)題增強(qiáng)“用心謀事”的內(nèi)在動(dòng)力

剛從農(nóng)業(yè)部調(diào)到四川的杜青林，來(lái)不及好好地歇一歇，便不顧嚴(yán)寒，馬不停蹄地深入各地調(diào)研。川西北寒冷的高原，川東的天然氣溢流現(xiàn)場(chǎng)，川南的攀枝花、涼山，一路走來(lái)，杜書(shū)記亦喜亦憂(yōu)——四川已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展勢(shì)頭良好。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部輕視群眾，宗旨意識(shí)淡薄，忘記公仆身份，甚至侵害群眾利益；一些干部因循守舊、不思進(jìn)取，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，貪圖享受、腐化墮落。這與我們黨的宗旨格格不入，與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川的要求格格不入，與推進(jìn)“四個(gè)跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想格格不入。

為增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，今年1月31日，省委宣布：從現(xiàn)在開(kāi)始，集中3個(gè)月左右時(shí)間，從縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在全省開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，碰硬解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。

怎樣才能讓作風(fēng)整頓建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效?省委常委會(huì)為此多次專(zhuān)題研究，杜青林親自作動(dòng)員部署。在省委的高度重視下，所有的市(州)和所有的省級(jí)部門(mén)都行動(dòng)起來(lái)了，干部作風(fēng)建設(shè)被擺在更加突出的位置。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，深入進(jìn)行自查自糾，扎實(shí)抓好整改提高。

——省衛(wèi)生廳認(rèn)真查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施，廳領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“約法三章”。向全省衛(wèi)生局長(zhǎng)“約法八章”。省交通廳通過(guò)整改，切實(shí)認(rèn)識(shí)到“群眾的需求就是我們的追求”，全省交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從工作方式到管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變。省法院系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)承諾：有訴必理，努力讓經(jīng)濟(jì)困難的群眾打得起官司；有判必公，努力讓有理有據(jù)的群眾打得贏官司；有訪必接，努力讓申訴的群眾訴求有門(mén)；有執(zhí)必果，努力讓勝訴的群眾及時(shí)取得合法權(quán)益。

——達(dá)州市重點(diǎn)抓好“五查五整治”；資陽(yáng)市制訂“六個(gè)嚴(yán)禁”；內(nèi)江市堅(jiān)持“實(shí)、嚴(yán)、硬”，查改結(jié)合；遂寧市派出督察組“五查五看”；德陽(yáng)市建立“三級(jí)互聯(lián)”制度；甘孜卅積極排查、調(diào)處矛盾糾紛；廣元實(shí)行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度；阿壩州滿(mǎn)懷深情做好移民安置工作。

通過(guò)作風(fēng)整頓建設(shè)，廣大黨員干部“用心謀事”的動(dòng)力在增強(qiáng)，投身“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的積極性在提高，全省一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)的局面正在形成。而隨著干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，黨群、于群關(guān)系也隨之改善，群眾對(duì)一部分干部由過(guò)去的“放狗”變成現(xiàn)在的“敬酒”。

實(shí)施“惠民行動(dòng)”提升幸福感確保“用心干事”的實(shí)際效果

黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。如何強(qiáng)化民本意識(shí)，增強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系?杜青林很早就開(kāi)始思索。

2006年12月3日，首次以四川省委書(shū)記身份亮相的杜青林，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為講話(huà)的一大重點(diǎn)，提出“從能辦得到的事情做起，從群眾最關(guān)心的事情入手，辦好群眾急需、受益的實(shí)事?！币恢苤螅谑∥瘋鬟_(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神大會(huì)上又明確要求，2007年要重點(diǎn)在就業(yè)促進(jìn)、最低生活保障、教育資助、醫(yī)療保障、農(nóng)村交通、人畜飲水、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)村安居、扶貧解困及污染治理十個(gè)方面，辦好群眾急需受益的實(shí)事。

與以往為民辦實(shí)事相比， “十大惠民行動(dòng)”改變的不只是名稱(chēng)?！盎菝裥袆?dòng)”投入的力度更大、涉及的范圍更寬、解決的問(wèn)題更集中、老百姓得到的實(shí)惠更多。因此， “十大惠民行動(dòng)”，不僅成為2007年的重頭戲，也成為“十一五”期間的大事，將長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成制度。

解決民生問(wèn)題，重在點(diǎn)點(diǎn)滴滴、難在實(shí)實(shí)在在、貴在時(shí)時(shí)處處。如何確?！笆蠡菝裥袆?dòng)”落到實(shí)處，長(zhǎng)期堅(jiān)持?杜青林作出重要批示：務(wù)必做到“言必信，行必果”，說(shuō)到做到，不放空炮。

為堅(jiān)決保證行動(dòng)的順利實(shí)施，省委、省政府建立了“十大惠民行動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度，按季檢查，半年通報(bào)，年終向省委、省政府報(bào)告并向社會(huì)公布結(jié)果。年度目標(biāo)考核中，對(duì)“十大惠民行動(dòng)”的實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)考核，對(duì)未完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和弄虛作假的市(州)及省級(jí)部門(mén)實(shí)行一票否決，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

“十大惠民行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事情人手，從群眾最急最盼的事情做起，從群眾最不滿(mǎn)意的事情改起，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，廣泛開(kāi)展訪貧助困活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為。

調(diào)查研究、作風(fēng)整頓建設(shè)、“十大惠民行動(dòng)”這些實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為我省帶來(lái)一股清新的風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)變了，人心思上，力量凝聚。省委“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的主題也正在化作具體的行動(dòng)、實(shí)際的效果、群眾的利益。