從去年下半年以來，全國省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委進(jìn)行了大規(guī)模地集中換屆。開好各級黨代會(huì)和順利完成換屆工作首要的基礎(chǔ)性工作，就是選好我們的“代言人”——各級黨代會(huì)代表。建黨85年來，不論是革命戰(zhàn)爭時(shí)期，還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，“黨代表”在廣大黨員心目中始終具有崇高、神圣的形象和重要影響，但是“黨代表”的產(chǎn)生過程對外界來說一直充滿了神秘感。為此，我們就代表選舉有關(guān)問題專門走訪了省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問：請簡單介紹一下我省黨代表選舉情況。

答：截至目前，我省出席黨的十七大代表初步人選的推薦提名工作進(jìn)展順利，省第九次黨代會(huì)的代表選舉工作也已全面展開。全省16.9萬個(gè)黨組織和390萬黨員參與了各級黨代表選舉工作，基本實(shí)現(xiàn)了基層黨組織和黨員兩個(gè)參與率的100％。

問：請談?wù)劥磉x舉的重要作用?

答：這個(gè)問題涉及黨內(nèi)權(quán)力授受關(guān)系。黨員是黨內(nèi)的權(quán)力主體，對黨內(nèi)的重大事務(wù)所有的黨員都有發(fā)言權(quán)、表決權(quán)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，不可能每一名黨員都來直接管理黨內(nèi)事務(wù)。從政治學(xué)上講就需要權(quán)力的委托，這種委托的形式就是選舉，被委托的人就是代表。因此，代表作用非常關(guān)鍵，他是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的具體表現(xiàn)。同時(shí)，黨代表大會(huì)的決定，還要通過代表們傳達(dá)到廣大黨員中間去，帶領(lǐng)廣大黨員共同實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)。

問：為了選好一名黨代表，一般要經(jīng)過哪些基本程序?

答：不同層級的黨代表所經(jīng)歷的過程不一樣，比如一名全國黨代表的產(chǎn)生從基層推薦提名開始大約要經(jīng)歷20多個(gè)步驟，但是一般就選舉工作而言包括前期準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、組織報(bào)名、資格審查、民主選舉、總結(jié)完善等基本內(nèi)容。同時(shí)，每個(gè)步驟又細(xì)化為很多環(huán)節(jié)，比如在提名環(huán)節(jié)有的地方還組織代表候選人見面、競選演講等。代表產(chǎn)生過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是民主選舉，就是堅(jiān)持“自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，逐級遴選”。

問：在這次各級黨代表選舉中一直比較強(qiáng)調(diào)貫徹和發(fā)揚(yáng)民主，我省在各級黨代會(huì)代表選舉中，在進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線方面有哪些創(chuàng)新之處?

答：為了體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)民主，中央采取了一些較大的舉措，比如要求擴(kuò)大差額選舉比例，提高生產(chǎn)和工作一線代表的比例等。我省除了嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央的擴(kuò)大差額選舉比例、提高生產(chǎn)和工作一線代表等一系列精神要求之外，各地在實(shí)踐中創(chuàng)造和總結(jié)了一些新經(jīng)驗(yàn)、新做法，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是改進(jìn)候選人提名方式。在原來組織推薦報(bào)名方式的基礎(chǔ)上，增加了黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)薦、社會(huì)團(tuán)體舉薦三種報(bào)名方式。在初始提名過程中，做到不限名額、不定指標(biāo)、不設(shè)框框，放手讓廣大黨員自主推薦心目中的合適人選。二是改進(jìn)黨代表候選人介紹方式，豐富介紹內(nèi)容?？梢越M織黨代表候選人與黨員見面，進(jìn)行交流，回答提問；可以組織黨代表候選人在黨員會(huì)議上進(jìn)行如何履行好代表職責(zé)的陳述，增進(jìn)選舉人對候選人的了解，確保黨員的選擇權(quán)。三是加強(qiáng)宣傳教育工作，使所有基層黨組織和每一位黨員積極參與。特別是對那些工作地點(diǎn)不固定的臨時(shí)黨組織和流動(dòng)黨員要采取打電話、寫信、征求意見等方式，組織他們參與代表選舉工作。

問：我們采取的擴(kuò)大黨內(nèi)民主的措施，在廣大黨員中的反響怎樣?

答：以前黨員戲稱代表為“代表不代表、就差一張票”，一切都是黨組織指定，開黨代會(huì)也就是“舉舉拳頭、吃吃饅頭”而已，談不上發(fā)揮什么作用，普通黨員對選舉代表根本不積極?，F(xiàn)在廣大黨員普遍感覺到作為黨代表的光榮感又回來了，深切地感受到了選票背后黨章賦予黨員的權(quán)利和光榮使命。要想當(dāng)選就只有一心謀發(fā)展，全力謀事業(yè)，只有做到群眾滿意、黨員信任、組織滿意，大家才會(huì)把票投給你。同時(shí)，通過民主推薦產(chǎn)生黨代表，使黨代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)也因此得到很大改善，一大批中青年黨員、先進(jìn)模范黨員、致富典型和“土專家”、“田秀才”類型的黨員被選進(jìn)黨代表隊(duì)伍。各基層單位紛紛把最能夠代表本地區(qū)、本單位形象的先進(jìn)人物推薦出來，形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，弘揚(yáng)了正氣，樹立了新風(fēng)。

問：黨代表不能是“一次性”的，今后我們?nèi)绾芜M(jìn)一步發(fā)揮代表的作用?

答：選出優(yōu)秀代表只是開始，我們還應(yīng)該致力于研究怎樣有效地發(fā)揮黨代表的作用。當(dāng)選的代表確實(shí)不容易，他必須是黨內(nèi)的優(yōu)秀分子，選出來我們就要研究在閉會(huì)期間如何充分有效地發(fā)揮好他的作用，做到時(shí)時(shí)、處處都是代表。目前，一些地方在民主推薦產(chǎn)生黨代表時(shí)，已經(jīng)出臺了規(guī)范黨代表履行權(quán)利義務(wù)的措施，比如組織代表視察重點(diǎn)工程、對重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研等，進(jìn)一步激發(fā)了黨代表會(huì)后履職熱情，這也是我們下一步工作研究的重點(diǎn)。