溫總理《政府工作報(bào)告》所傳遞出民生亮點(diǎn)感染了眾多參加“兩會(huì)”的代表委員們，他們紛紛對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等有關(guān)百姓生活大計(jì)的各種民生問題展開討論。其中，通過金融于段推動(dòng)民生問題的緩解，也成為委員和代表們關(guān)注的重要問題之。眾多委員代表對(duì)“金融對(duì)‘二農(nóng)’的支持”、“城鎮(zhèn)銀行”等展開激烈的討論。政協(xié)委員、建行董事長(zhǎng)郭樹清提小的“住房金融”更是引起了人們廣泛的關(guān)注?？梢哉f，金融在民生領(lǐng)域發(fā)揮的作用日益受到人們的重視。

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，電在化解民生矛盾中，尤其在促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)民增收、解決“上學(xué)難”、解決百姓住房等方面發(fā)揮著不可忽視的作用。人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈在去年11月22日舉行的“推動(dòng)小額貸款促進(jìn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上指出：“多年來，人民銀行始終把促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)擺在金融宏觀調(diào)控的重要位置。通過實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，多方面改進(jìn)金融服務(wù)，保持物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此擴(kuò)大就業(yè)容量，拉動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)?！痹诮鉀Q日益緊張的就業(yè)矛盾方面，小額擔(dān)保貸款也發(fā)揮著積極的作用，通過小額擔(dān)保貸款這種方式，積極鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員依靠自謀職業(yè)和自主創(chuàng)不斷實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，促使就業(yè)T程的不斷前進(jìn)。截至去年9月末，全國各金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款74.46億元，貸款余額達(dá)51億元，小額擔(dān)保貸款政策讓更多的下崗失業(yè)人員重新獲得了就業(yè)的機(jī)會(huì)。另外，近年來，隨著金融加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，使得其貸款難問題得到定程度的緩解，促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，給社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

當(dāng)前許多農(nóng)民由于得不到金融支持，生產(chǎn)只能依靠自身積累，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。小額貸款在解決這個(gè)問題上發(fā)揮了一定的作用。小額貸款降低了放貸門檻，讓更多缺乏資金的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)的愿望，走上，脫貧致富的道路。農(nóng)業(yè)險(xiǎn)在農(nóng)村地區(qū)的推廣，也讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)少了后顧之憂，彌補(bǔ)了農(nóng)民的損失。2006年，全國農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入已經(jīng)接近9億多元，承保的面積有7000多萬畝。對(duì)“三農(nóng)”提供的各個(gè)保障有733.2萬元。

對(duì)于“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題，助學(xué)貸款的實(shí)施讓許多貧困學(xué)生圓了“大學(xué)夢(mèng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高校貧困生占學(xué)生總數(shù)的比例大約在20％左右，特困生比例大約在5％至10％，總共涉及約500萬學(xué)生，助學(xué)貸款為這些貧困學(xué)生用將來的錢來完成學(xué)業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

在看到金融緩解民生矛盾中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，我們電清醒地認(rèn)識(shí)到，目前金融對(duì)民生的支持處于起步階段，面臨著諸多困難，發(fā)揮的作用還很有限，相關(guān)政策也存在一些不完善的地方。為此，加大金融業(yè)對(duì)有關(guān)民生方而的支持力度對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)尤為必要。

在促進(jìn)就業(yè)方面，要重視做好對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的金融支持工作；商業(yè)銀行要以服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好小額擔(dān)保貸款工作穩(wěn)步推進(jìn)建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在助學(xué)貸款方面，把助學(xué)貸款工作擺在改進(jìn)金融服務(wù)工作更加突出的位置，以人為本，把助學(xué)救災(zāi)、幫助貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)作為當(dāng)前改進(jìn)金融服務(wù)的中心內(nèi)容；要進(jìn)一步完善生源地助學(xué)貸款政策，積極推進(jìn)生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。在農(nóng)民創(chuàng)收方面，要加大對(duì)農(nóng)民小額財(cái)政貼息貸款的力度，讓更多的農(nóng)民從中受益。