實(shí)事求是是統(tǒng)計的生命線,離開了實(shí)事求是,統(tǒng)計就沒有了根基、就沒有了市場、也就沒有了公正和信譽(yù)。因此,杜絕統(tǒng)計謊言,堅持實(shí)事求是,這是我們做統(tǒng)計工作得以存身立世、發(fā)展壯大的根本。就古建筑來說,比如承德避暑山莊陸合塔工程,原始建筑風(fēng)格有幾個角,有幾層,哪層應(yīng)有塔廊,哪層不應(yīng)有塔廊,需要柱子多少根,尺寸多大,按照施工方案必須是先計劃好,甚至每一面坡需要多少瓦壟,每個瓦壟需要多少筒瓦、板瓦、滴水貓頭等等。都是要一絲不茍的統(tǒng)計出來,不得有半點(diǎn)的馬虎,這樣才能恢復(fù)其原來的面貌。在統(tǒng)計數(shù)字上必須準(zhǔn)確無誤。施工起來才不至于浪費(fèi)一磚一瓦。不論做什么統(tǒng)計工作者都要真實(shí)準(zhǔn)確無誤,才能把工作做好。因此在這30多年的工作經(jīng)驗(yàn)中我悟出了以下五個道理。
第一、加強(qiáng)統(tǒng)計科普知識宣傳,讓公眾進(jìn)一步熟識和理解統(tǒng)計。統(tǒng)計學(xué)需要大眾的理解,人們普遍掌握一定的統(tǒng)計知識后,自然就能識別出統(tǒng)計的謊言和陷阱。作為統(tǒng)計部門無疑應(yīng)該擔(dān)負(fù)起向大眾傳播統(tǒng)計學(xué)知識的重任,傳播如何運(yùn)用偶然性,度量不確定性,積累新知識,避免不必要的損失,減少面臨風(fēng)險的知識,當(dāng)然也包括識別統(tǒng)計陷阱的方法,使“統(tǒng)計思維像讀與寫一樣成為一個有效率公民的必備能力?!弊⒁饧訌?qiáng)統(tǒng)計宣傳,幫助人們普遍樹立統(tǒng)計意識,熟悉統(tǒng)計方法和統(tǒng)計工作,創(chuàng)造理解和支持統(tǒng)計工作的社會氛圍。
第二、完善統(tǒng)計管理,加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)控,確保進(jìn)入統(tǒng)計分析過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,從數(shù)據(jù)源頭、數(shù)據(jù)收集方式、數(shù)據(jù)預(yù)處理等方面,近年來社會各界提出了眾多的思路和對策,包括進(jìn)行統(tǒng)計體制的改革,實(shí)現(xiàn)垂直管理,避免各級地方領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預(yù);加強(qiáng)統(tǒng)計系統(tǒng)的信息化建設(shè),多采用直報的匯總方式,避免中間過程的干擾;加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)預(yù)處理方法的研究,增強(qiáng)方法的科學(xué)性。另外,還有一個重要的方法就是要在修訂完善統(tǒng)計法的基礎(chǔ)上加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭不虛報、不瞞報,匯總整理過程中不作假、少出錯,少受外界干預(yù),發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、及時可靠。
第三、根據(jù)對象特點(diǎn)選擇恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計方法,盡量減少使用方法錯誤而使數(shù)據(jù)和結(jié)論錯誤的發(fā)生。如果不懂得利用統(tǒng)計方法,會使大量的統(tǒng)計信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的效用得不到有效發(fā)掘;但如果盲目地使用統(tǒng)計方法,不管是哪一種類型的數(shù)據(jù)都簡單地交給計算機(jī)和統(tǒng)計軟件去處理,勢必會造成統(tǒng)計方法的濫用和誤用。要想針對具體問題選擇出恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計分析方法,首先需要對各種統(tǒng)計方法的適用對象、原理、特點(diǎn)有一個透徹的理解和把握,然后結(jié)合實(shí)際資料的特點(diǎn),從現(xiàn)有的方法庫中選擇合適的統(tǒng)計分析方法。如果現(xiàn)有的統(tǒng)計方法不能滿足要求,還可根據(jù)問題的需要,探索開發(fā)一些新的統(tǒng)計方法。這樣做的目的只有一個,那就是盡量減少由于使用方法錯誤而使統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析結(jié)論錯誤的發(fā)生。
第四、加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè),樹立統(tǒng)計行為規(guī)范。加快《統(tǒng)計法》的修訂和統(tǒng)計法制的宣傳,樹立統(tǒng)計法的權(quán)威性,明確違反統(tǒng)計法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和公民、法人及其他組織在統(tǒng)計活動中的權(quán)利和義務(wù),細(xì)化對統(tǒng)計違法行為的處罰規(guī)定,硬化處罰手段。對那些利用職權(quán)非法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),特別是利用虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)騙取榮譽(yù)和地位、謀取經(jīng)濟(jì)利益,以及統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員參與弄虛作假的行為,要堅決予以查處。建立健全統(tǒng)計違法案件通報制度,對一些重大統(tǒng)計違法案件要及時進(jìn)行曝光。同時,要采取切實(shí)措施,樹立起統(tǒng)計工作者的行為規(guī)范,在統(tǒng)計法制不及之處迷失其發(fā)揮用武之地。就是要通過利用統(tǒng)計行為規(guī)范,使統(tǒng)計工作者在工作過程中加強(qiáng)道德自律,真正做到求真務(wù)實(shí)、盡職盡責(zé),自覺抵制各種弄虛作假,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五、借助社會各界力量,加強(qiáng)對統(tǒng)計的監(jiān)督。首先,加強(qiáng)對統(tǒng)計調(diào)查對象的監(jiān)督,使單位、個人、公民、法人、社會團(tuán)體、群眾自治組織都能嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國家統(tǒng)計制度及時、準(zhǔn)確地報送統(tǒng)計資料,不得拒報、遲報和提供不真實(shí)的統(tǒng)計資料。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,受保護(hù)自身利益等因素的影響,各類經(jīng)濟(jì)主體及社會公眾對統(tǒng)計工作包括普查、調(diào)查的配合度大為下降,使統(tǒng)計調(diào)查的難度越來越大,源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)計對象不支持、不配合,甚至拒絕統(tǒng)計調(diào)查,已是屢見不鮮。一些地區(qū)、單位和個人,為了各自的利益,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章。有的為了政績、為了排位,人為夸大成績而虛報數(shù)據(jù);有的為了逃避稅收或是擔(dān)心露富而有意無意瞞報數(shù)據(jù),從而使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到極大影響。因此,必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法定義務(wù)。其次,加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的監(jiān)督。統(tǒng)計工作人員是直接操作統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力、工作責(zé)任心和職業(yè)操守如何,直接關(guān)系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此加強(qiáng)對統(tǒng)計工作人員的監(jiān)督尤其重要。特別是統(tǒng)計人員對篡改統(tǒng)計資料弄虛作假不予拒絕、不予抵制,或者參與篡改統(tǒng)計資料弄虛作假的,必須嚴(yán)肅處理。再次,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,一般都是與領(lǐng)導(dǎo)的自身利益密切相關(guān)的。拋開統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平、使用統(tǒng)計方法等方面的因素不談,一般情況下,如果領(lǐng)導(dǎo)不授意、不暗示、不強(qiáng)迫,作為統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作人員,決無自覺弄虛作假的客觀需求和利益驅(qū)動。所以說,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督是確保統(tǒng)計實(shí)事求是的根本。國家即將啟動的“五五”統(tǒng)計普法工作,其重點(diǎn)就是加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的普法教育,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)計法律意識,強(qiáng)化依法統(tǒng)計觀念。
統(tǒng)計工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”,是黨委政府科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”。在新的歷史時期,統(tǒng)計工作只能加強(qiáng),不能削弱。統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展,既需要各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的重視支持,更需要我們?nèi)w統(tǒng)計人的團(tuán)結(jié)奮斗。