內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性不同于國家審計(jì)機(jī)關(guān),內(nèi)部審計(jì)是在本部門領(lǐng)導(dǎo)下行使審計(jì)監(jiān)督職能,審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施方案和處理決定都必須通過本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能夠生效。針對這種情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。
審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)的主要職能,但內(nèi)審的監(jiān)督是就服務(wù)而言的,監(jiān)督的目的是為企業(yè)進(jìn)一步改善管理和提高經(jīng)濟(jì)效益。但是在實(shí)際工作中往往只講監(jiān)督而忽視了服務(wù),不改變這種觀念,內(nèi)審工作就無法落到實(shí)處。一要破除審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相對立的觀念,樹立監(jiān)督與服務(wù)相統(tǒng)一的觀念,擺正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。二要破除現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)是審計(jì)工作衡量是非的唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念,樹立用三個有利于、實(shí)事求是做出審計(jì)結(jié)論的新觀念,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)所處的社會環(huán)境千變?nèi)f化,實(shí)際工作中我們不是教條的套搬,而是一方面要維護(hù)現(xiàn)行法規(guī)的嚴(yán)肅性,另一方面結(jié)合具體單位的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持具體問題分析,把審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高上。三是要樹立全局觀念,在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,確立企業(yè)利益不受侵害。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的海洋中如一葉輕舟,要想勝利地到達(dá)彼岸,就必須保證它的導(dǎo)航系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),戰(zhàn)勝可能遇到的來自內(nèi)部和外部的一切困難與干擾,始終沿著正確的航線前進(jìn)。四是內(nèi)審人員要確立法制觀念,堅(jiān)持依法審計(jì)、依法監(jiān)督,建立:“一審二幫三促進(jìn)”的指導(dǎo)思想,做到“監(jiān)督盡職,服務(wù)到位,糾其所誤,補(bǔ)其所缺、幫其所需”,使審計(jì)的行為得到社會和被審計(jì)單位的理解和支持,變“我要審”“要我審”。推進(jìn)企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。使內(nèi)審的服務(wù)體現(xiàn)于對企業(yè)合法權(quán)益的維護(hù),提醒企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用足用好各項(xiàng)權(quán)利,幫助企業(yè)及時執(zhí)行國家的優(yōu)惠政策,為企業(yè)起到保駕護(hù)航的作用。
內(nèi)審要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益這個中心開展工作,這是企業(yè)走向市場,公平競爭,求生存,求發(fā)展的客觀需要。以經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)的內(nèi)審工作,就是要挖掘和尋求企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力,找出制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長,影響企業(yè)發(fā)展的癥結(jié),變消極為積極,增加企業(yè)動力和活力,提高效益,使企業(yè)走向快速、健康發(fā)展的軌道。
審計(jì)法明確規(guī)定將內(nèi)部審計(jì)工作納入法制軌道,使內(nèi)部審計(jì)有了較高的法律地位,那種認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)法律地位弱化的看法是不對的,所以,我們要利用各種形式宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的重要地位,加強(qiáng)認(rèn)識,使各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換,成為有較強(qiáng)自我約束力的市場競爭主體的重要形式,也是各級主管部門對企業(yè)加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控重要手段,從而把建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作納入重要議事日程,抓好企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。
(1)要繼續(xù)努力建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,最根本的是要有完善的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的內(nèi)審力量。因此各單位要加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和審計(jì)干部的隊(duì)伍建設(shè)。選配政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),敢于負(fù)責(zé)任的同志到審計(jì)工作崗位。對那些內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全,審計(jì)力量不足的單位,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極督促和幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。
(2)緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益開展內(nèi)部審計(jì)工作。提高經(jīng)濟(jì)效益,是搞好企業(yè)、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
(3)內(nèi)部審計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識。內(nèi)部審計(jì)能否更好地發(fā)揮其作用,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治思想強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)高的審計(jì)干部隊(duì)伍。內(nèi)審人員政治素質(zhì)好,政策水平高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),就能及時發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理問題,就能為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失,更好發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。因此,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)干部隊(duì)伍的自身建設(shè),仍是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù),內(nèi)審人員一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)改革意識,市場經(jīng)濟(jì)意識和宏觀經(jīng)濟(jì)管理意識,掌握改革措施的有關(guān)內(nèi)容和特點(diǎn),提高在新形勢下解決審計(jì)工作實(shí)際問題的能力。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要法制來保障,才能良好有序地進(jìn)行,但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的深化,容易出現(xiàn)改革先行,法規(guī)制度滯后的矛盾。對于這種情況,我們即要克服“經(jīng)濟(jì)要上,審計(jì)要讓”這種放松監(jiān)督的模糊認(rèn)識,又不能千篇一律地死摳現(xiàn)行的法規(guī)和一些不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定。因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在審計(jì)工作中,必須把執(zhí)行法規(guī)制度和堅(jiān)持實(shí)事求是的原則結(jié)合起來,用改革和發(fā)展的目光來看待問題,用“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)來處理問題,正確處理好原則與靈活性的關(guān)系,依法審計(jì)與實(shí)事求是寬嚴(yán)適度的關(guān)系,避免出現(xiàn)執(zhí)法隨意性和教條主義的兩種傾向。
審計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工作的效益、效果、效應(yīng)。要做好內(nèi)部審計(jì)工作,開拓內(nèi)審工作的新局面,做好基礎(chǔ)工作勢在必行。做好內(nèi)部審計(jì)工作,一是在觀念上要解除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想感情的束縛,從單純著眼于微觀審計(jì)中解脫出來,圍繞中心,突出重點(diǎn)、著眼宏觀;二要從各級領(lǐng)導(dǎo)做起,把內(nèi)部審計(jì)工作真正擺到各級領(lǐng)導(dǎo)的工作日程上來,經(jīng)常主動了解審計(jì)情況,支持他們的工作,幫助解決實(shí)質(zhì)問題,要真正給予重視;三要建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)向以評價內(nèi)控制度和經(jīng)濟(jì)效益為主的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)變,變事后監(jiān)督為事前控制,需要有地位較超脫、獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立發(fā)表審計(jì)意見并對審計(jì)出的問題作出處理決定的審計(jì)機(jī)構(gòu)作保證。如果內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立,而是同其他職能合并,審計(jì)的作用就會削弱。所以,有些公司應(yīng)設(shè)立專門的審計(jì)委員會,該委員會除專職審計(jì)人員外,還要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者牽頭,并包括經(jīng)濟(jì)師、工程師、律師以及計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,使人員結(jié)構(gòu)多元化,改變過去的單一結(jié)構(gòu),由委員會監(jiān)督評價本單位的一切經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、合法性,這樣才能保證審計(jì)工作具有較高的獨(dú)立權(quán)威。這是投資者和經(jīng)營者共同的需要;四要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面要靠組織培訓(xùn),另一方面要不斷增強(qiáng)事業(yè)心,榮譽(yù)感,奉獻(xiàn)精神,提高自己的業(yè)務(wù)能力和理論水平。重點(diǎn)解決審計(jì)工作忙、業(yè)務(wù)多、學(xué)習(xí)少、知識更新慢,政策、理論水平較低的問題、同時審計(jì)人員應(yīng)積極通過學(xué)習(xí)來擴(kuò)大知識面,使之不僅精通審計(jì)、財(cái)會專業(yè)技術(shù)、而且要懂得經(jīng)營管理方面的知識,以適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)工作的新需要。
作為較高層次的審計(jì)監(jiān)督部門,其審計(jì)手段、審計(jì)方式必須與被審計(jì)單位的管理手段、核算水平和現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng)才能更好地完成審計(jì)任務(wù)。針對當(dāng)前會計(jì)電算化的普及和發(fā)展,客觀上就要求企業(yè)要注重培養(yǎng)和培訓(xùn)計(jì)算機(jī)審計(jì)人員,通過學(xué)習(xí)掌握會計(jì)、審計(jì)電算化軟件知識,并應(yīng)用計(jì)算審計(jì)軟件對部分業(yè)務(wù)通過手工錄入或軟盤考入等方式,對審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)、分析與評價,提高工作效率,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”。
總之,隨著形勢的發(fā)展,我們要不斷地研究隨時出現(xiàn)的新情況、新問題,搜尋適合內(nèi)審發(fā)展的新路子;增進(jìn)責(zé)任意識、超前意識和改革創(chuàng)新意識,正確引導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,推動內(nèi)審事業(yè)的發(fā)展。