我國大學(xué)正處于轉(zhuǎn)型過程之中，在準(zhǔn)確把握現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展趨勢、正確認(rèn)識現(xiàn)代大學(xué)制度基本特征的基礎(chǔ)上，探索大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀，是我國高等教育事業(yè)融入現(xiàn)代化建設(shè)的時代潮流，為建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)的必然要求。

一、現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展趨勢

從國際范圍來看，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，工業(yè)社會逐步向信息社會轉(zhuǎn)軌，現(xiàn)代大學(xué)也發(fā)生了一系列深刻的變化，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

1.大學(xué)的基本功能從培養(yǎng)人才轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)人?！芭囵B(yǎng)人才”強(qiáng)調(diào)大學(xué)要使受教育者具備某種為社會服務(wù)的技能，能夠給社會帶來價值；“培養(yǎng)人”則更注重通過教育促進(jìn)人本身的發(fā)展。為現(xiàn)實社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是大學(xué)的重要功能之一，但大學(xué)不能完全拘泥于為現(xiàn)實社會所用，因為大學(xué)承擔(dān)著為人類社會未來發(fā)展提供智力支持的使命，這種使命要求大學(xué)要相對“超脫”。已經(jīng)有越來越多的國內(nèi)外著名學(xué)者提出，大學(xué)存在的更高價值是為了探究真理、發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識真理，從而創(chuàng)造一個更加美好的社會。大學(xué)既要為社會服務(wù)，又要與社會保持必要的距離和張力，保持大學(xué)的獨立性和對現(xiàn)實進(jìn)行審視和批判的能力是大學(xué)存在的一個重要意義。因此，大學(xué)不僅要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力，而且更要培養(yǎng)學(xué)生的判斷能力和思考能力，正如牛津大學(xué)校長科林·盧卡斯所言：21世紀(jì)的大學(xué)要能夠培養(yǎng)人獨立思考的能力、清晰的頭腦、想象力、領(lǐng)導(dǎo)能力、毅力、社會意識、熱情等所有成功所必需的社會和個人品質(zhì)。與此對應(yīng)，很多專家學(xué)者強(qiáng)調(diào)本科階段要淡化專業(yè)，加強(qiáng)通識教育，要首先把學(xué)生作為一個全面發(fā)展的人來培養(yǎng)，而不能單純地作為一個專門性的人才來培養(yǎng)。

2.大學(xué)的學(xué)術(shù)活動始終適應(yīng)大學(xué)的發(fā)展環(huán)境，大學(xué)始終在根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。大學(xué)一直處在與社會的相互聯(lián)系、相互依存之中，經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展需要是大學(xué)的課程安排、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、科研項目等學(xué)術(shù)活動和合理調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要依據(jù)。英國的華威大學(xué)通過短短40年的發(fā)展，從名不見經(jīng)傳到目前英國大學(xué)中研究能力排名第5位，受到國際教育界的矚目。其校長戴維·范得萊德在總結(jié)經(jīng)驗時說：華威發(fā)展的一個主要因素，是將學(xué)術(shù)成就與學(xué)術(shù)熱情結(jié)合起來，使最新的學(xué)術(shù)思想適應(yīng)周圍環(huán)境，這種適應(yīng)既有教學(xué)的適應(yīng)、研究的適應(yīng)，又有與工業(yè)的聯(lián)系。華威被稱為歐洲境內(nèi)大學(xué)與企業(yè)互動的最杰出的例子。華威大學(xué)的跨越式發(fā)展證明了大學(xué)根據(jù)周圍環(huán)境調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性。目前一些大學(xué)的課程安排能夠緊緊把握住當(dāng)前社會需要，教師來源注意聘用社會尖子，師生創(chuàng)新型項目的來源也往往是第一線需求，在教學(xué)中突出了實訓(xùn)中心、產(chǎn)學(xué)研平臺等，這些都是主動適應(yīng)發(fā)展環(huán)境的積極舉措。

3.激勵學(xué)科交叉，強(qiáng)調(diào)重點支持。開展學(xué)科之間的交叉與合作，有利于優(yōu)勢互補，不斷催育新的學(xué)科生長點，這已經(jīng)成為世界一流大學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的共識。很多大學(xué)包括世界知名大學(xué)也開始非常強(qiáng)調(diào)國家重點支持某些大學(xué)，在大學(xué)中重點支持某些學(xué)科、某些研究者。我國于20世紀(jì)末期先后啟動了“211工程”、“985工程”，集中資源對部分大學(xué)給予優(yōu)先支持。西方以及日韓等國曾經(jīng)對中國重點支持一些大學(xué)的策略不認(rèn)同，認(rèn)為重點支持的做法不利于教育資源公平分配，然而當(dāng)前很多國家對此做法轉(zhuǎn)為吸收借鑒的態(tài)度。他們認(rèn)為，高等教育的發(fā)展與國家的安全、發(fā)展緊密相聯(lián)，創(chuàng)建高水平大學(xué)應(yīng)該成為一種國家戰(zhàn)略、國家行為，應(yīng)該得到國家重點支持。英國政府基于本國大學(xué)在世界地位的衰退，決定縮小科研經(jīng)費撥款范圍，重點加大對名牌大學(xué)和學(xué)科的支持力度；德國正在討論建設(shè)10個左右的精英大學(xué)，并專門派代表團(tuán)到中國考察“211工程”、“985工程”建設(shè)；日本政府已經(jīng)推行重點支持戰(zhàn)略，正在集中資源重點建設(shè)30所研究型大學(xué)，加快世界一流大學(xué)的建設(shè)步伐。

4.大學(xué)內(nèi)部管理重心下移，實施“扁平化”體制改革。現(xiàn)代大學(xué)積極致力于探索“扁平化”管理模式，推進(jìn)內(nèi)部管理體制的整體的、深層次改革?！氨馄交焙诵氖切２柯殭?quán)的下放，管理重心下移，以學(xué)院作為行政管理實體，擁有人、財、物的管理權(quán)力，全面負(fù)責(zé)本學(xué)院教學(xué)、科研、人事等各項工作。學(xué)校則通過把握總體發(fā)展思路、制定各項規(guī)章管理制度、執(zhí)行監(jiān)督評估等，對全校各院系實行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控。建立“扁平化”的校內(nèi)管理體制和組織系統(tǒng)，有利于打破傳統(tǒng)的大學(xué)行政管理模式，變職能式構(gòu)架為流程式構(gòu)架，明確各層面的責(zé)、權(quán)、利，降低校內(nèi)管理的績效成本，充分調(diào)動院、系積極性，提高校內(nèi)管理的工作效率，同時也有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中精力加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃的制定，抓大事、謀大局、圖發(fā)展。

5.在平衡行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的過程中，凸顯大學(xué)的學(xué)術(shù)權(quán)力。從東方到西方，從近代到現(xiàn)代，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力一直是大學(xué)發(fā)展的一對矛盾。兩者在高校管理中具有不同的作用，各有優(yōu)勢，不可相互替代，兩者互補協(xié)調(diào)，對現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。然而，目前我國大學(xué)還存在行政權(quán)力大于甚至凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上的現(xiàn)象，行政干預(yù)過多，學(xué)術(shù)積極性受到打擊，高校的科研與創(chuàng)新受到束縛?？v觀西方知名大學(xué)，以教授為核心的學(xué)術(shù)權(quán)力占有重要地位，主要體現(xiàn)在：依靠教授治校，賦予教授參與學(xué)術(shù)事務(wù)的決策和管理權(quán)力。根據(jù)我國實情，當(dāng)然不能簡單照搬西方大學(xué)管理模式，但借鑒西方大學(xué)管理經(jīng)驗，賦予大學(xué)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以更大的管理權(quán)力，依靠教授治校，推進(jìn)民主管理，在平衡學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力中突顯學(xué)術(shù)權(quán)力，是我國大學(xué)躍進(jìn)世界一流之列的必然要求。

6.開展實用教育?！皩嵱媒逃保≒ractical Education）的教育觀是創(chuàng)辦斯坦福大學(xué)的斯坦福先生的辦學(xué)理念。他推崇“學(xué)術(shù)—技術(shù)—生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)化的邏輯關(guān)系，強(qiáng)調(diào)尋求大學(xué)的生產(chǎn)性功能，發(fā)展大學(xué)與工業(yè)的合作關(guān)系。他曾在該校首次開學(xué)典禮上說：“請記住，生活歸根到底是指向?qū)嵱玫?，你們到此?yīng)該是為了為自己謀求一個有用的職業(yè)。但也應(yīng)明白，這必須包含著創(chuàng)新進(jìn)取的愿望、良好的設(shè)計和最終使之實現(xiàn)的努力?！边@種教育觀始終影響著斯坦福大學(xué)的成長，也促使舉世聞名的高科技產(chǎn)業(yè)研究基地硅谷的誕生。在高等教育普及化或大眾化的條件下，一般大學(xué)（非研究性大學(xué)）普遍出現(xiàn)了實用教育的跡象。這種情景在美國表現(xiàn)得最為典型，在法國表現(xiàn)得最為劇烈，在英國表現(xiàn)得相對從容，而德國則創(chuàng)造出另一種專門發(fā)展實用學(xué)科的大學(xué)。

7.開放性與國際化。經(jīng)濟(jì)全球化必然帶動教育資源在世界范圍內(nèi)的合作交流日益頻繁密切，高等教育走向國際化是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的必然選擇。開放性是大學(xué)國際化的重要指標(biāo)，大學(xué)國際化實際上是高等教育面向世界開放與融合的過程。在交流與合作中，大學(xué)成為一個國家引進(jìn)人才與技術(shù)，吸收世界文化精粹的重要窗口。大學(xué)國際化也進(jìn)一步擴(kuò)展了教育視野，促使大學(xué)學(xué)習(xí)世界各國先進(jìn)辦學(xué)理念與教育模式，謀求共同發(fā)展。

二、建立和完善中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度

現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展趨勢呼喚現(xiàn)代大學(xué)制度，現(xiàn)代大學(xué)制度是大學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展的重要保障。教育部部長周濟(jì)在第三屆中外大學(xué)校長論壇上的演講中，對現(xiàn)代大學(xué)制度的基本特征進(jìn)行了精辟的概括：重視大學(xué)自我發(fā)展與自我約束機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)大學(xué)辦學(xué)自主與社會職責(zé)的相輔相成，追求大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的平衡和諧，鼓勵大學(xué)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的密切結(jié)合。筆者覺得或許還可以再加一條：傳承大學(xué)自身文化與引領(lǐng)社會文化的并行不悖。這些制度特征具有比較普遍的意義。深化高等教育改革必須充分重視現(xiàn)代大學(xué)制度的特征，從我國國情出發(fā)，探索和建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，明確當(dāng)前我國大學(xué)制度改革創(chuàng)新的工作要點。

1.積極構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)發(fā)展觀。全面落實科學(xué)發(fā)展觀是各個領(lǐng)域、各個部門當(dāng)前的緊迫任務(wù)。處于新的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折時期的高等教育亟需借鑒科學(xué)發(fā)展觀的基本理論，樹立新的發(fā)展理念，構(gòu)建大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)改革與發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)發(fā)展觀，就是要牢牢把握住大學(xué)發(fā)展中的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想精髓和理論精華。一方面，以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，也是大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的基石。高等教育事業(yè)中的以人為本，其內(nèi)涵應(yīng)該包括兩個方面：第一，教育以育人為本，以學(xué)生為主體。第二，辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。教育大計，教師為本。以人為本，絕不能成為一句空洞的口號，必須切實地落實到大學(xué)發(fā)展的各個方面。大學(xué)要確立以人為本的價值觀、以人為本的質(zhì)量觀、以人為本的效益觀、以人為本的管理觀和以人為本的政績觀。另一方面，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的基本規(guī)定性。這就要求大學(xué)處理好以下關(guān)系：辦學(xué)的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益之間的關(guān)系；大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、對外合作與交流之間的關(guān)系；大學(xué)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；大學(xué)的外延發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系；大學(xué)的學(xué)術(shù)自由、民主管理和科學(xué)決策的關(guān)系。

2.在政府宏觀管理下，堅持以學(xué)術(shù)權(quán)力為基礎(chǔ)，實現(xiàn)大學(xué)自主辦學(xué)。現(xiàn)代大學(xué)作為傳承、發(fā)展、創(chuàng)新高深學(xué)問的學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)，教學(xué)和科學(xué)研究工作是其一切活動的中心。大學(xué)內(nèi)部的教授、學(xué)者是各類專業(yè)知識的掌握者，只有他們更為了解高深學(xué)問的復(fù)雜性和學(xué)術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律，這就從根本上決定了大學(xué)要堅持以學(xué)術(shù)權(quán)力為基礎(chǔ)，實行獨立自主辦學(xué)，依靠教授辦學(xué)。社會和政府要減少對大學(xué)的干預(yù)，進(jìn)一步加速政府職能轉(zhuǎn)變，實行簡政放權(quán)，側(cè)重于宏觀管理和監(jiān)督。同時自主辦學(xué)必須以服務(wù)社會為目標(biāo)，大學(xué)要根據(jù)知識創(chuàng)新組織的基本要求，進(jìn)一步改革基層學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)，整體思考設(shè)計各類學(xué)術(shù)組織，鼓勵學(xué)科交叉與融合，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

3.進(jìn)一步深化高校內(nèi)部管理體制改革，尤其是加大人事分配制度的改革力度。高校要加快大學(xué)內(nèi)部管理體制的改革步伐，明確黨委、行政各自職責(zé)范圍及其相互關(guān)系。要不斷優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部的教育結(jié)構(gòu)和科技組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運行機(jī)制和管理制度。要大力推行教師崗位分類管理和公開招聘制度，深入推進(jìn)教師聘任制改革。要建立科學(xué)合理的綜合評價體系，加大對優(yōu)秀拔尖人才的分配傾斜力度，努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合高等教育規(guī)律和教師職業(yè)特點的現(xiàn)代大學(xué)人事分配制度，建立有利于提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，人盡其才、人才輩出的運行機(jī)制，構(gòu)建管理民主、運轉(zhuǎn)高效、競爭有序的大學(xué)管理體制。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)的文化建設(shè)。從廣義上說，大學(xué)文化涵蓋大學(xué)精神、大學(xué)環(huán)境、大學(xué)制度等方方面面。從狹義上說，大學(xué)文化主要是指大學(xué)精神，這種精神內(nèi)化到學(xué)校每個成員的思想深處，通過大學(xué)生活的方方面面展現(xiàn)出來，形成特有的精神氣質(zhì)和文化品格，表現(xiàn)出一種共同的價值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。大學(xué)文化代表著現(xiàn)代大學(xué)的軟實力。加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，要大力宣揚求真務(wù)實、立德樹人、繁榮科技、服務(wù)社會的大學(xué)精神，倡導(dǎo)刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的校風(fēng)與學(xué)風(fēng)，建設(shè)尊重學(xué)術(shù)、百花齊放、百家爭鳴、鼓勵創(chuàng)新和寬容失敗的新文化。尤其要針對當(dāng)前學(xué)術(shù)浮躁現(xiàn)象，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，健全完善學(xué)術(shù)自律與學(xué)術(shù)監(jiān)督相結(jié)合、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)責(zé)任相結(jié)合的有效機(jī)制，努力營造民主、寬松、開放、和諧的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境?！?/p>

（作者系上海立信會計學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）

[責(zé)任編輯：趙英臣]