今年39歲的蘇林(化名)，在成都做了7年的食品生意。長(zhǎng)期以來(lái)，他奔走于成都的各大零售超市之間，“干供應(yīng)商這行真是不容易，這幾年受的氣都可以裝滿幾卡車了!”

在海南做了十幾年超市供應(yīng)商的劉志強(qiáng)(化名)更是干脆：“他們(零售商)是大爺，我們就是孫子!”

零售商與供應(yīng)商在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，圍繞各種費(fèi)用問(wèn)題可謂積怨頗深，不平等合約、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、拖欠貨款等矛盾由來(lái)已久，雙方都不肯作出讓步，供應(yīng)商更是默默承受著資金和貨物的雙重壓力。

2005年12月，因?yàn)榍饭?yīng)商貨款接近3億元，廣州家誼超市被50多家供貨商起訴，最后被法院裁定破產(chǎn)。2005年6月，太原田森超市破產(chǎn)，200家供應(yīng)商損失了1000多萬(wàn)元貨款。

國(guó)內(nèi)第一個(gè)會(huì)員制洋超市普爾斯馬特，近兩年來(lái)因拖欠大量供貨商貨款而遭遇幾百起訴訟。原北京普爾斯馬特9名高管日前被提起公訴。涉案高管人員大量抽逃注冊(cè)資金，累計(jì)數(shù)額達(dá)1．1億余元。同時(shí)，普爾斯馬特大量的回籠資金既沒(méi)有給付供貨商，也沒(méi)有償還企業(yè)債務(wù)，致使許多供貨商損失慘重。云南的盛興電器在北京拖欠1004家供貨商的貨款，總額已經(jīng)超過(guò)1億元。今年2月法院判決，供貨商最多只能獲得貨款的40％。盛興電器2004年6月進(jìn)入北京，由于擴(kuò)張迅猛，給供貨商的結(jié)款周期也較短，最終導(dǎo)致資金供應(yīng)不上，供貨商停止供貨，在京5家連鎖店已經(jīng)悉數(shù)關(guān)閉。

為打破這一僵局，國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部委聯(lián)合下發(fā)了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并于2006年11月15日正式實(shí)施。

如今，這一紙政令能否終結(jié)這“零”、“供”之爭(zhēng)，記者在新規(guī)執(zhí)行之時(shí)走訪了四川、海南兩地的相關(guān)部門和人士。

“供應(yīng)商就像個(gè)乞丐，不忍氣吞聲就滾蛋”

蘇林在和記者聊天時(shí)，反復(fù)說(shuō)的一句話就是：“供應(yīng)商就像個(gè)乞丐，不忍氣吞聲就滾蛋。”此外，他還不停地叮囑記者，在文章中一定不要使用他的真名?！叭绻怀兄朗俏以凇婷堋院缶蛣e想在這條道上混了!”

蘇林告訴記者，“這幾年我們和小型超市合作是提心吊膽，而和有實(shí)力的大型超市合作是忍氣吞聲?！贝笮统须m然穩(wěn)當(dāng)，但經(jīng)常出現(xiàn)‘扣秤’現(xiàn)象，比如我們給成都家樂(lè)福超市送去100公斤的貨，他們驗(yàn)秤的過(guò)程是不公開(kāi)的，送貨單上的數(shù)量最后是由他們說(shuō)了算，有時(shí)候100公斤的貨就變成了80公斤，如果你不服，就走人?！?/p>

記者了解到，由于超市不合理扣秤現(xiàn)象嚴(yán)重，2003年曾在武漢發(fā)生過(guò)供應(yīng)商集體罷工的事件，該事件導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮笮统幸蜇浳锒倘倍坏貌魂P(guān)門停業(yè)。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在很多供應(yīng)商都是得過(guò)且過(guò)，能忍就忍了，要么就是惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互殺價(jià)，造成不良的負(fù)面后果。供應(yīng)商除了要不斷提高自身的實(shí)力來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之外，還應(yīng)該擰成一股繩，共同抵制不公平的待遇。

“我現(xiàn)在是滿肚子苦水不知往哪兒吐!”海南一位資深供應(yīng)商廖暉(化名)對(duì)記者說(shuō)，他在海南已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了8年的日化產(chǎn)品，采訪到最后，他和蘇林一樣，考慮再三還是不同意記者透露他的真實(shí)姓名。

“沒(méi)辦法，盡管幾次都下決心不干這一行了，但還是舍不得經(jīng)營(yíng)多年的關(guān)系和市場(chǎng)，”廖暉對(duì)記者說(shuō)，他擔(dān)心一旦暴露了自己，他的下家也就是零售商從架子上撤了他的貨。

“在海南，零售商和供應(yīng)商的矛盾已經(jīng)到了非解決不可的地步了，如果再這樣下去，我們(供應(yīng)商)肯定會(huì)暴發(fā)了?！绷蜗壬隙ǖ貙?duì)記者說(shuō)。其實(shí)，海南的供應(yīng)商早就小范圍暴發(fā)過(guò)。

老家四川的劉先生見(jiàn)過(guò)市場(chǎng)上風(fēng)風(fēng)雨雨，對(duì)零售商和供應(yīng)商之間的事兒是了如指掌，早已對(duì)“零…‘供”之爭(zhēng)見(jiàn)怪不怪了?！笆裁催M(jìn)場(chǎng)費(fèi)啊、過(guò)節(jié)費(fèi)啊、返點(diǎn)啊，到哪里都是這樣，普通消費(fèi)者可能是不太知道，大多數(shù)供應(yīng)商對(duì)他們(大超市等供應(yīng)商)都像孫子一樣!”

在劉先生的眼里，海南的零售業(yè)就像房地產(chǎn)業(yè)一樣，經(jīng)歷過(guò)一番波折?！爸灰茏屛覀兊臇|西上貨柜，交點(diǎn)錢、忍氣吞聲也就算了，最怕的是一夜之間卷了你的錢‘人間蒸發(fā)’啊!”劉先生說(shuō)起以前的遭遇至今仍不寒而栗。

在海南僅有的兩個(gè)大城市?？诤腿齺?，幾十家大大小小的超市、賣場(chǎng)等零售商在短短幾年間從開(kāi)張到關(guān)門走人。“太多了，他們(零售賣場(chǎng))開(kāi)不下去走人了，哪里會(huì)提前告訴你啊!”劉先生說(shuō)，“把供應(yīng)商逼急了，那我們只能反抗了?！?/p>

讓劉先生印象最深的兩次“維權(quán)”來(lái)的是那么的悲壯。海南一家叫“賽格”的賣場(chǎng)，倒閉以后欠下幾百家供應(yīng)商貨款。劉先生在幾個(gè)月的時(shí)間里奔走于這幾百家供應(yīng)商之間，與他們一一溝通，終于聯(lián)合起來(lái)向賣場(chǎng)討要說(shuō)法。最后，賣場(chǎng)老板迫于壓力，只能變賣了自己的凌志轎車還了38萬(wàn)貨款。

“真的像乞丐一樣去討說(shuō)法啊，打死我也不愿意做零售商的債主了，”劉先生對(duì)記者說(shuō)。

另外一次經(jīng)歷更讓劉先生感到無(wú)助。海南一家名叫“佳佳百貨”的賣場(chǎng)，開(kāi)業(yè)剛一個(gè)星期就被迫關(guān)門。許多供應(yīng)商手里的貨單還沒(méi)有被捂熱就得追著賣場(chǎng)要錢。后來(lái)盡管超市把欠供應(yīng)商的400多萬(wàn)貨款在一個(gè)月內(nèi)如數(shù)還清，但早已人去樓空的賣場(chǎng)外，幾個(gè)小供應(yīng)商望著身旁圍觀的群眾和警察的無(wú)助眼神，劉先生現(xiàn)在回憶起來(lái)仍然歷歷在目。

海南省供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)趙艷女士向記者介紹，“在以前商品并不豐富的年代，很難看到零供之間今天這樣的矛盾，”趙艷說(shuō)，“也就是近五六年的時(shí)間里，海南島上零供之間的各種矛盾凸現(xiàn)了出來(lái)，沒(méi)辦法，現(xiàn)在是‘渠道為王’啊?！?/p>

面對(duì)“潛規(guī)測(cè)”，《辦法》是雞毛還是令箭?

趙艷女士說(shuō)：“我們聯(lián)合會(huì)就是這樣的組織，引導(dǎo)供應(yīng)商合法經(jīng)營(yíng)，受理他們的投訴，協(xié)調(diào)供需關(guān)系，調(diào)解糾紛。但我們是中立組織，并不是一味護(hù)著誰(shuí)?！痹谮w艷看來(lái)，供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)并不是沒(méi)有作為，而是有些供應(yīng)商實(shí)在“不爭(zhēng)氣”。

據(jù)趙艷介紹，海南省供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)早就關(guān)注零供之間的問(wèn)題，光她本人就多次走訪遭遇不公平對(duì)待的供應(yīng)商，組織他們聯(lián)合起來(lái)“維權(quán)”，但之前在爭(zhēng)取供應(yīng)商權(quán)利的“維權(quán)斗爭(zhēng)”中缺乏武器。國(guó)家五部委《辦法》出臺(tái)以后的這段時(shí)間，聯(lián)合會(huì)更是加快了工作節(jié)奏，但趙艷并沒(méi)有把《辦法》看作是一把尚方寶劍，更沒(méi)有盲目樂(lè)觀。

《辦法》中最為引人注目的規(guī)定，要數(shù)對(duì)于容易導(dǎo)致惡性卷款事件的“賬期”問(wèn)題做出的相應(yīng)規(guī)定，最長(zhǎng)不超過(guò)收貨后60天。零售商不得以“個(gè)別商品未能及時(shí)供貨”、“退換貨手續(xù)尚未辦結(jié)”等原因延遲付款。此前，2004年普爾斯馬特高管卷款出逃，2005年盛興占用供貨商貨款資金斷裂而倒閉等事件，全部因零售商拖欠供貨商貨款而起。

“我們?cè)谧咴L和調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，海南眾多的供應(yīng)商之間差別很大，素質(zhì)參差不齊，很難團(tuán)結(jié)到一起做什么事，”趙艷說(shuō)，“就拿零售商拖欠貨款來(lái)說(shuō)吧，我跟許多供應(yīng)商都說(shuō)過(guò)，只要團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)零售商，就不會(huì)沒(méi)有結(jié)果。你們都不發(fā)貨，他超市還賣什么東西?能像劉先生那樣，為了別的供應(yīng)商而爭(zhēng)取權(quán)利的人實(shí)在是太少了?！比欢?，現(xiàn)實(shí)卻沒(méi)那么簡(jiǎn)單。規(guī)模實(shí)力小的供應(yīng)商不敢公然對(duì)抗零售商的種種“潛規(guī)測(cè)”，只是采取觀望的態(tài)度；而一些供應(yīng)商巨頭們則表現(xiàn)出極端的自私自利和缺乏整體意識(shí)。“有一個(gè)大供應(yīng)商竟然對(duì)我說(shuō)：‘只要超市不欠我的貨款，我拿到錢就行了，別人我不管!’”趙艷說(shuō)道。

不團(tuán)結(jié)也好，自私自利、人人自危也好，許多中小供應(yīng)商之所以墨守“潛規(guī)則”，主要還是迫于零售商手中銷售渠道的要挾。畢竟，收不到貨款問(wèn)題還小，如果連貨柜都上不了就是大麻煩了。而一些大零售商正好利用了供應(yīng)商各有各的算盤這一點(diǎn)，采取各自單獨(dú)訂立合同的辦法，各個(gè)擊破。

“新的《辦法》至少提出了零供雙方訂立統(tǒng)一的示范文本合同，這一點(diǎn)上還是取得了很大的進(jìn)展?！壁w艷說(shuō)。

但對(duì)于進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和返點(diǎn)的“潛規(guī)測(cè)”問(wèn)題，趙艷則表示出謹(jǐn)慎的樂(lè)觀，因?yàn)檫@些“潛規(guī)則”并不是某個(gè)人或者部門創(chuàng)造出來(lái)的，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。

事實(shí)上，在海南，不論是幾個(gè)供應(yīng)商巨頭還是絕對(duì)暢銷貨的供應(yīng)商，雖然零售商保證優(yōu)先結(jié)清他們的貨款，但進(jìn)場(chǎng)費(fèi)卻一分都沒(méi)得照顧和優(yōu)惠，并且往往做得越大，欠得越多。

“一個(gè)城市就這么幾個(gè)大超市和賣場(chǎng)，一個(gè)超市也就這么大的場(chǎng)地，容納的貨架是有限的，”趙艷給記者分析，“可供應(yīng)商卻是不斷增多的，一個(gè)貨架好幾家爭(zhēng)，你不出進(jìn)場(chǎng)費(fèi)可以，下了柜馬上就有別人的貨填上去?！?/p>

“更有不爭(zhēng)氣的供應(yīng)商非但不聯(lián)合起來(lái)，反而私底下和零售商的采購(gòu)大搞商業(yè)賄賂，只求自己的貨能上架或者少收費(fèi)用；零售業(yè)的商業(yè)賄賂不鏟除，也將極大地影響《辦法》的有效執(zhí)行，”趙艷說(shuō)，“只要這種供應(yīng)商相對(duì)‘供大于求’的大環(huán)境不改變，潛規(guī)測(cè)就有存在的土壤。”

“現(xiàn)在很多進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的名目花樣實(shí)在繁多，什么進(jìn)店費(fèi)、促銷費(fèi)、條碼費(fèi)、DM費(fèi)、通道費(fèi)，還有各種過(guò)節(jié)費(fèi)、店慶費(fèi)……現(xiàn)在用行政的方法禁止這些費(fèi)，難保零售商‘下有對(duì)策’巧立別的名目照收不誤，我聽(tīng)說(shuō)有的省市某些反應(yīng)極快的超市最近已經(jīng)開(kāi)始改收‘選位費(fèi)’了?！备泵貢L(zhǎng)不無(wú)憂慮地說(shuō)。

而在四川省攀枝花市，由于幾年前該市零供矛盾突出，當(dāng)?shù)刈园l(fā)組織成立了攀枝花市代理商聯(lián)合會(huì)。該會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡義全說(shuō)，新出臺(tái)的《辦法》有助于改變商業(yè)流通領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)范缺位的局面，有助于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。但從辦法規(guī)定的具體內(nèi)容和執(zhí)行力度上看，對(duì)大部分上市公司和零售龍頭企業(yè)影響有限。

一些業(yè)內(nèi)人士表示，零售商的違法成本較低?！掇k法》規(guī)定，對(duì)零售商違法行為，最多處以不超出3萬(wàn)元罰款，因此，在懲治力度上，并不能對(duì)零售商構(gòu)成足夠的威脅。

“零”“供”本是魚水，新規(guī)如何破題?

面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)和歷史，海南省供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)的趙艷非常擔(dān)憂，因?yàn)樗龑?shí)在不愿意看到這樣的局面讓普通人誤以為零售商和供應(yīng)商之間本來(lái)就是水火不容的關(guān)系。

“沒(méi)有供應(yīng)商，零售商門都開(kāi)不了；少了零售商，誰(shuí)還能買到東西?兩方本是魚水關(guān)系啊!”趙艷說(shuō)，“再這樣斗下去，’供應(yīng)商只能把增加的費(fèi)用分?jǐn)偟矫恳患唐樊?dāng)中，讓最終的消費(fèi)者買單。超市搞再多的促銷、讓利，最后都要變本加厲的轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。”

“所以說(shuō)，新《辦法》實(shí)施以后，我們不能把它僅僅當(dāng)作是約束零售商一方的繩子，而是要統(tǒng)籌零供雙方，把零供看作一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行規(guī)范。”她說(shuō)。

四川省商務(wù)廳市建處處長(zhǎng)劉祥超說(shuō)，總的來(lái)看，《辦法》對(duì)供應(yīng)商傾向性較強(qiáng)，不但從服務(wù)費(fèi)用的收取上提出了限制性條件，對(duì)賬期長(zhǎng)短也做出明確規(guī)定，從一定程度上可以防止零售商資金鏈斷裂對(duì)中小供應(yīng)商帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，從而避免了“普爾斯馬特超市”事件的重演。

海南省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行管理處李龍生處長(zhǎng)向記者介紹，《辦法》出臺(tái)以后，省廳已經(jīng)開(kāi)始著手聯(lián)合其他幾個(gè)相關(guān)部門醞釀具體的落實(shí)計(jì)劃，目前正在進(jìn)一步研究之中?！翱梢悦鞔_的是，《辦法》實(shí)施以后，各方肯定要按照上面的要求來(lái)做?！?/p>

省供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)向記者透露了將來(lái)的一些極有希望的方案。

據(jù)介紹，海南省有關(guān)部門正在研究將現(xiàn)在的“海南省供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)”改名為“海南省零售與供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)”，將“零”、“供”納入到該組織進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。為此，趙艷既感到壓力更大，同時(shí)又感到十分欣慰；因?yàn)槁?lián)合會(huì)不但手里有《辦法》，還將有行政部門在后面“撐腰做主”，協(xié)調(diào)管理的力度將大大加強(qiáng)。

“此外，我們聯(lián)合會(huì)還在醞釀會(huì)同工商、稅務(wù)等其他當(dāng)?shù)亓鶄€(gè)相關(guān)部門，建立一種零售商預(yù)警機(jī)制，這也是《辦法》中明確鼓勵(lì)地方上所采取的具體行動(dòng)(《辦法》第十九條)?！壁w艷說(shuō)，“這種機(jī)制將在不泄漏零售商商業(yè)秘密的情況下，了解他們實(shí)時(shí)的盈虧狀況和運(yùn)行情況，并將真實(shí)情況告知相關(guān)的供應(yīng)商，起到監(jiān)督的作用，防止出現(xiàn)在供應(yīng)商不知情的情況下零售商一夜間‘蒸發(fā)’?！?/p>

“當(dāng)然，這些都還只是設(shè)想和規(guī)劃，具體怎么樣操作還真的需要時(shí)間來(lái)研究制定，我想新《辦法》應(yīng)該起碼能對(duì)目前的狀況起到一定的緩解作用。”

新《辦法》會(huì)不會(huì)重走一些行政法規(guī)的老路、能不能從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)的矛盾，在一段時(shí)間內(nèi)還得不到真正的答案。但是，此次五部委聯(lián)合出臺(tái)的這一《辦法》，至少為‘零’、‘供’雙方打破僵局提供了一個(gè)可以坐下來(lái)平等協(xié)商的機(jī)會(huì)。畢竟，維護(hù)好這個(gè)市場(chǎng)的秩序要比單純處罰誰(shuí)更加有實(shí)際意義。

編輯：盧勁杉