今年兩會,是我國為了實現(xiàn)“以人為本、和諧發(fā)展”而總結經(jīng)驗、明確方向的一次重要會議。
民生,中國的時代主題
二次大戰(zhàn)后,世界曾有過一次全球經(jīng)濟繁榮,但中國錯過了。上次是重化學工業(yè)驅動了經(jīng)濟發(fā)展,而眼前這次,是以信息產(chǎn)業(yè)為主導的新興工業(yè)與服務業(yè)驅動的經(jīng)濟發(fā)展。上次是專業(yè)化分工的縱斷面深化與整合,而這次是以綜合化分工“外包”的橫斷面深化與整合。今天的中國,應牢牢地抓住這“第二次機會”。
與此同時,有外電報道:美國有1/3的人認為30年后,中國總體實力將與美國持平,但人均收入仍只是美國的1/4。近20年,中國使4億人脫貧,但還有4億人沒有脫貧。因此,今后中國的問題首先是自己的問題。
今年兩會的主題正是如此,緊扣民生。
攸關中國企業(yè)的六件事
中國看世界,世界看中國,這是中國今后20年的基本表象。中國發(fā)展的著眼點是“做最好的自己”。溫總理一句話:“讓全國人民享受改革開放的成果”,點透了未來中國的政策走向。
學習兩會精神,我認為以下六點,可能是企業(yè)最關注的。
一、國家和平和諧、社會公平公正的主旨,集中表現(xiàn)在了兩會審議通過的《物權法》和《企業(yè)所得稅法》。是這“兩法”把國家資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和私人資產(chǎn)三者擺平了,把內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)擺平了。這“兩法”無疑體現(xiàn)了目前中國正在發(fā)生的最大變化。
而國務院已向全國人大提出審議的《所得稅法》和《反壟斷法》,也都與企業(yè)未來發(fā)展密切相關??梢姡瑖野哑髽I(yè)政策放在一個十分重要的地位。
二、在發(fā)展重點上,溫總理提出要“大力發(fā)展服務業(yè),提升工業(yè)層次和水平,推進信息化”。在服務業(yè)方面,重點要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務業(yè)。企業(yè)如何根據(jù)這個需要發(fā)展自己,也是很重要的。
三、在創(chuàng)新國家上,要“加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系……積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,抓緊制定國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、實施全民科學素質行動計劃”。企業(yè)如何成為創(chuàng)新主體?提高全民素質中,企業(yè)應承擔什么責任?都是企業(yè)要費盡心思的大事。
四、國企改革上,加快壟斷行業(yè)改革,放寬市場準入,引入競爭機制,實行投資主體多元化,是國家對國企的長期政策。
五、民企改革上,政府鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國企改革,進入公用事業(yè)、基礎設施、金融服務、社會事業(yè)等領域,依法保護非公有制企業(yè)合法權益。未來國企、民企如何在同一個市場中“共事”?值得關注。
六、支持企業(yè)走出去。兩會強調:要加強引導與協(xié)調,避免盲目投資和惡性競爭,辦好對外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),發(fā)展對外承包與勞務合作。二十多年來,海爾、中遠、聯(lián)想、TCL等不少企業(yè)都在走出去上創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗,很值得總結。
欣賞吳敬璉,期待反壟斷
我很欣賞吳敬璉教授“體制改革還要深入”的發(fā)言。他表示:國家的理論、方向、政策靠什么保證實施?如果體制不健全、市場經(jīng)濟準則不貫徹,全靠行政審批,就難免“瘋狂”和“扭曲”(即不按國家規(guī)定辦事,不按市場經(jīng)濟規(guī)律決策,不符合大眾利益,隨心所欲,找不到責任人的亂相)。
很多事情大家都認為合理,但因為制度不健全,大家就只能靠各級部門審批,其結果只能從當時領導者個人利害出發(fā),只做政策允許又對自己有利的事,或鉆空子為“別人”做“好事”。只有用真正的市場經(jīng)濟原則,少用行政手段,才是政策執(zhí)行到位的正路。如今不少事仍要靠政府多部門多方控制與批準,可掌權者又不了解情況,卻又非他批示不可,這就難免會出現(xiàn)“貪”、“拖”等人們不想看到的事。因此,大大小小、形形色色的“壟斷”,是中國最大的體制問題。
大家期待的是《反壟斷法》的問世。