21世紀(jì),在全球化和世界是“平”的趨勢(shì)之下,中國(guó)面臨什么樣的形勢(shì)?石齊平先生的演講高潮迭起,獲得掌聲不斷,令人難忘。
在中國(guó)古代歷史上,春秋有五霸,戰(zhàn)國(guó)有七雄。2000多年過(guò)去了,到了21世紀(jì),在全球化和世界是“平”的趨勢(shì)之下,究竟當(dāng)前的春秋有幾霸?戰(zhàn)國(guó)有幾雄?
全球化的邏輯
今天的全球化,有幾個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)力:第一是制度的變革,制度的變革促進(jìn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,使得全世界經(jīng)濟(jì)體制逐漸在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念下融成一片;第二是WTO,通過(guò)加入WTO,使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越開(kāi)放;第三是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨。于是,在這種情況下就出現(xiàn)了“世界是平的”的概念,大家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下打成一片,這就是全球的資源共享。
這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)三個(gè)“優(yōu)”:優(yōu)勝劣敗、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源的優(yōu)化配置。而且這三個(gè)“優(yōu)”基本上都跟一個(gè)重要的概念——核心競(jìng)爭(zhēng)力,是緊密掛鉤的。
優(yōu)勝劣敗是當(dāng)代的進(jìn)化論,有核心競(jìng)爭(zhēng)力者勝出,沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力者淘汰;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),你有核心競(jìng)爭(zhēng)力,他找你合作,他的核心競(jìng)爭(zhēng)力和你的核心競(jìng)爭(zhēng)力互補(bǔ);資源的優(yōu)化配置就是我接下來(lái)要跟各位談的全球化的三個(gè)層次的效益。這就是全球化的邏輯。
有了這個(gè)全球化的理論邏輯之后,我們接下來(lái)看看在這個(gè)邏輯下全球發(fā)生了什么大事?這就是我要跟大家談的全球化效應(yīng),我將分三個(gè)角度談:第一是政治角度;第二是經(jīng)濟(jì)角度;第三是精神的角度。
從春秋到戰(zhàn)國(guó)
從政治角度,請(qǐng)各位看看全球的政治到底發(fā)生了什么變化?從1945年二戰(zhàn)結(jié)束以后,全球出現(xiàn)一個(gè)國(guó)際的秩序,當(dāng)時(shí)叫做國(guó)際新秩序,國(guó)際新秩序就是由五個(gè)經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦在二戰(zhàn)中打贏的國(guó)家:中、美、英、法、蘇,也就是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó),來(lái)決定國(guó)際上的秩序。這五個(gè)國(guó)家雖然國(guó)土面積不一樣,人口數(shù)量不一樣,GDP大小也不一樣,但可以平起平坐,因?yàn)槎际菓?zhàn)勝國(guó),而且都是核子俱樂(lè)部的成員。因此,從1945年開(kāi)始的好長(zhǎng)一段時(shí)間,這五個(gè)國(guó)家基本上決定了國(guó)際秩序。
但是,20世紀(jì)80年代以后,全球化時(shí)代來(lái)了,于是,經(jīng)過(guò)了30年,我們發(fā)現(xiàn)五個(gè)國(guó)家的情況發(fā)生了變化。首先我們看蘇聯(lián),蘇聯(lián)變了沒(méi)有?變了。蘇聯(lián)變成俄羅斯。英國(guó)和法國(guó),他們兩個(gè)有一點(diǎn)變化,不顯著。中國(guó)也變了,中國(guó)崛起了。而這五個(gè)國(guó)家之中變化最大的是美國(guó)。于是,大家看到現(xiàn)在我們處于一個(gè)既有的國(guó)際秩序已經(jīng)開(kāi)始松動(dòng),但是一個(gè)新的國(guó)際秩序沒(méi)有來(lái)得及調(diào)整之前的過(guò)渡階段。除此之外,我們還注意到在這五個(gè)國(guó)家之外還出現(xiàn)了兩個(gè)國(guó)家,這就是戰(zhàn)后曾經(jīng)被打成廢墟的兩個(gè)國(guó)家,戰(zhàn)后他們發(fā)揮了他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有20年就很快崛起了,這兩個(gè)國(guó)家就是日本和德國(guó)。
所以,今天我們這個(gè)時(shí)代是中、美、英、法、蘇、日、德這七個(gè)國(guó)家。我剛才說(shuō)春秋是幾霸?五霸:中、美、英、法、蘇。戰(zhàn)國(guó)是幾雄?七雄:中、美、英、法、蘇、日、德。當(dāng)年我們的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,出現(xiàn)了蘇秦張儀的合縱連橫的戰(zhàn)國(guó)策,那么到了現(xiàn)代世界的春秋戰(zhàn)國(guó),我們會(huì)出現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)國(guó)策,出現(xiàn)什么樣的新的合縱連橫,我們稍后講。
世界產(chǎn)業(yè)大挪移
從經(jīng)濟(jì)的角度看全球化,就要回到剛才的三個(gè)優(yōu):優(yōu)勝劣敗、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源的優(yōu)化配置。什么是資源的優(yōu)化配置?所謂的資源優(yōu)化配置就是每一個(gè)資源都會(huì)尋找對(duì)它最合適的配置方式。
舉個(gè)例子, 1980年鄧小平?jīng)Q定設(shè)深圳特區(qū)。中國(guó)有句老話:春江水暖鴨先知,在深圳出現(xiàn)一個(gè)工業(yè)區(qū)的時(shí)候,首先知道這個(gè)春江水暖的鴨就是香港,再過(guò)一段時(shí)間,周邊更遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方也知道了,到現(xiàn)在全世界的制造業(yè)都往中國(guó)跑。這是為什么?因?yàn)橹袊?guó)具備了制造業(yè)發(fā)展所需要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
制造業(yè)往中國(guó)跑,服務(wù)業(yè)往哪兒跑?印度。服務(wù)和軟件業(yè)印度是有優(yōu)勢(shì)的。
制造業(yè)往中國(guó)跑,服務(wù)業(yè)往印度跑,那美國(guó)不是完蛋了嗎?一點(diǎn)都沒(méi)有完蛋。今天大家發(fā)現(xiàn)美國(guó)居然可以連連創(chuàng)造出貿(mào)易巨大的赤字,而這個(gè)貿(mào)易赤字居然可以占到他GDP的7%,這么多赤字,如果照傳統(tǒng)國(guó)際金融理論的話,美元應(yīng)該已經(jīng)跌得一塌糊涂了,但沒(méi)有。為什么?因?yàn)榇罅棵涝獜膰?guó)際間,包括:中國(guó)、日本、臺(tái)灣、香港、新加坡,全部流回美國(guó)。所以他的經(jīng)常賬是赤字,他的資本賬是順差。那么這些錢通通流到美國(guó)干什么?金融管理、財(cái)務(wù)管理,這是全球分工。
而全球化的第三個(gè)層次的效應(yīng),就是精神層次的效應(yīng)。我們說(shuō)政治層次的核心叫權(quán)利,經(jīng)濟(jì)層次的核心叫做貨幣,而精神層次的核心有兩個(gè):一個(gè)叫做文化,文化是有助于全球的融合,文化、藝術(shù)、體育,不管你是信什么教的,你是什么種族,只要你喜歡,他也喜歡,大家偏好差不多,都是會(huì)融合的。但是,精神層次中還有一個(gè)東西就是信仰,信仰是講不通道理的。所以,當(dāng)全球化時(shí)代沒(méi)有來(lái)臨的時(shí)候,大家各信各的沒(méi)事,即便那個(gè)時(shí)候有宗教戰(zhàn)爭(zhēng)。但是,現(xiàn)在全球化的形勢(shì)下,不同信仰的人碰頭了,意見(jiàn)不和就會(huì)打起來(lái),甚至網(wǎng)絡(luò)上都會(huì)吵架的。所以美國(guó)再?gòu)?qiáng)也會(huì)有問(wèn)題,甚至在21世紀(jì)開(kāi)始就遭遇到9#8226;11。
全球化的新形勢(shì)
全球權(quán)利架構(gòu)的重組中,出現(xiàn)了所謂的“春秋五霸”和“戰(zhàn)國(guó)七雄”,其中美國(guó)是全球超強(qiáng),美國(guó)有優(yōu)勢(shì),但是也還是有困擾,最大的困擾就是有些國(guó)際問(wèn)題自己解決不了。布什上臺(tái)的時(shí)候覺(jué)得自己可以解決所有的問(wèn)題,奉行單邊主義?,F(xiàn)在搞了六年之后,他發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題都不是自己一個(gè)人能說(shuō)了算的。
我們?cè)倏礆W洲,歐洲的科技、制度、人文都不輸給美國(guó),但是也有幾個(gè)苦惱的地方:第一心態(tài)上、戰(zhàn)略上過(guò)于依賴美國(guó);第二,與俄羅斯為鄰,俄羅斯是最難相處的一個(gè)國(guó)家,但又沒(méi)辦法搬家。從美國(guó)的角度來(lái)講,歐盟雖然是世界上最強(qiáng)的一個(gè)盟國(guó),但美國(guó)和歐盟的關(guān)系是微妙的,美國(guó)擔(dān)心的是歐元之后出現(xiàn)一個(gè)歐洲軍隊(duì),但是不管怎么擔(dān)心,在全世界能和美國(guó)成為最好盟友的就是歐盟。
再看俄羅斯,一夜之間丟掉500萬(wàn)平方公里的土地,而且丟掉的土地都不是在北極圈的,而是戰(zhàn)略要地——烏克蘭、高加索,所以俄羅斯元?dú)獯髠?。但是俄羅斯資源很多,科技水平不輸給美國(guó),還有一萬(wàn)多顆核武器,誰(shuí)也不敢挑戰(zhàn)他。他的制度和人的素質(zhì)在全世界范圍內(nèi)都是非常高的。但是,俄羅斯也有一本難念的經(jīng),以美國(guó)為首的西方國(guó)家不放心俄羅斯,北約不斷東擴(kuò),把獨(dú)聯(lián)體的成員國(guó)一個(gè)個(gè)納入進(jìn)來(lái),即使北約到不了的地方還有一個(gè)心腹之患在他的心臟里面,就是車臣。俄羅斯還有一個(gè)苦處,現(xiàn)在1.4億人口,問(wèn)題是負(fù)增長(zhǎng),而且人口分布不平均,俄羅斯人都喜歡住在歐洲,不喜歡住在西里西亞,但是西里西亞資源很多,地上、地下資源很豐富,但資本缺乏、人缺乏,要命的是南面就是中國(guó),中國(guó)人很多,所以俄羅斯心里面有壓力。
再看日本,日本的優(yōu)勢(shì)很清楚:科技一流、資本一流、人的素質(zhì)、社會(huì)紀(jì)律一流。日本的缺點(diǎn)是什么?國(guó)土太小,幾乎沒(méi)有戰(zhàn)略縱深可言,所以依賴度很大,依靠國(guó)際市場(chǎng)。而且日本嚴(yán)重缺乏資源。同時(shí),日本竟然跟他所有的四鄰為惡,他自己覺(jué)得有美國(guó)在后面支持,以為美國(guó)會(huì)支持他成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)新的常任理事國(guó),但美國(guó)有自己的考慮。日本現(xiàn)在人口是1.3億,也在逐漸的減少中。到2050年65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?0%了,你說(shuō)日本到那個(gè)時(shí)候還有活力嗎?日本最大的一個(gè)戰(zhàn)略苦惱是臺(tái)灣,為什么是臺(tái)灣?因?yàn)槿毡?0%的資源都是從臺(tái)灣過(guò)來(lái)的,日本控制臺(tái)灣沒(méi)事,美國(guó)控制也沒(méi)有事。假設(shè)有一天,兩岸統(tǒng)一了,這個(gè)時(shí)候日本晚上還睡得著覺(jué)嗎?
最后談?wù)勚袊?guó),中國(guó)的優(yōu)勢(shì)大家很清楚,第一是市場(chǎng)大,第二是市場(chǎng)多,第三個(gè)是腦力好,最后一點(diǎn),積極性高。但是中國(guó)也有弱點(diǎn),大致說(shuō)來(lái)是五個(gè)問(wèn)題:一個(gè)就是失調(diào),公共部門(mén)和民間部門(mén)的資源配置不是太理想,出現(xiàn)很多效率的問(wèn)題,或者是金融的危機(jī),或者是腐敗的問(wèn)題;第二個(gè)是失衡,不同地區(qū)之間巨大的失衡;第三個(gè)是失業(yè),這么龐大的勞動(dòng)力人群沒(méi)有工作,社會(huì)安定、政治安定都受到威脅;第四個(gè)是失序,社會(huì)的規(guī)范方面還需要努力;最后是失續(xù),就是環(huán)境污染嚴(yán)重。
全新的戰(zhàn)略選擇
毫無(wú)疑問(wèn),今天全世界最強(qiáng)的國(guó)家一定是美國(guó),但誰(shuí)是全世界第二強(qiáng)?你一下子想不起來(lái)了,可能是中國(guó),可能是俄羅斯,可能是日本,可能是法國(guó)、歐盟。換句話說(shuō),一個(gè)最強(qiáng),其他的次強(qiáng)。
中國(guó)應(yīng)該怎么面對(duì)這個(gè)形勢(shì)?當(dāng)然中國(guó)首先面對(duì)的就是美國(guó),美國(guó)對(duì)中國(guó)從來(lái)是兩個(gè)思維,永遠(yuǎn)在中國(guó)威脅論和中國(guó)機(jī)遇論之間徘徊。這就是美國(guó)以前對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略思維??墒侨ツ瓿霈F(xiàn)一個(gè)非常出色的人物,就是美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克,他提出一個(gè)新的思路,他希望中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的“利益攸關(guān)者”,把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來(lái)。
正當(dāng)大家認(rèn)為中美關(guān)系會(huì)出現(xiàn)一個(gè)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變的時(shí)候,他下臺(tái)了,因?yàn)樗炔坏剿哪恐懈叩墓傥弧?cái)政部長(zhǎng),他不干了,回到了他任職的高盛。但布什總統(tǒng)心目中的財(cái)政部長(zhǎng)已經(jīng)另有所屬了,此人就是鮑爾森,他也出自高盛,高盛董事長(zhǎng)。鮑爾森腦子很清楚,他跟布什分析國(guó)家大勢(shì),全球大勢(shì),特別是著重談了他對(duì)中國(guó)政策的看法,因?yàn)樗侵袊?guó)通,他在高盛20幾年,來(lái)過(guò)中國(guó)大陸70多次。布什聽(tīng)了他的分析以后,非常贊同。于是在2006年9月鮑爾森訪問(wèn)中國(guó),他訪問(wèn)中國(guó)之前,布什親自打電話給胡錦濤,希望他能會(huì)見(jiàn)鮑爾森,而且他來(lái)的身份是美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)及美國(guó)總統(tǒng)特使,可見(jiàn)布什對(duì)他的倚重。
然后他到中國(guó)訪問(wèn),到北京向胡錦濤提出一個(gè)最重要的建議,建立美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,中國(guó)由吳儀負(fù)責(zé),美國(guó)由他負(fù)責(zé),兩個(gè)人六個(gè)月碰一次面,一次在中國(guó),一次在美國(guó)。在美國(guó)的時(shí)候布什參加,在中國(guó)的時(shí)候中國(guó)元首參加。你知道這個(gè)設(shè)計(jì)有什么含義嗎?難道只能談經(jīng)濟(jì)嗎?不是。全球大事都要談嘛!全球范圍內(nèi)很多大事只有我跟你說(shuō)了算,我們兩個(gè)談?wù)?。所以我杜撰了一個(gè)詞,叫做共管論。美國(guó)的對(duì)華政策經(jīng)過(guò)了中國(guó)威脅論、中國(guó)機(jī)遇論之后,已經(jīng)跨入到第三個(gè)美國(guó)對(duì)華政策的思維了。
這就是中國(guó)面臨的新的國(guó)際形勢(shì),春秋戰(zhàn)國(guó)“平”天下,中國(guó)必須牢牢抓住這個(gè)機(jī)會(huì),這個(gè)機(jī)會(huì)難得??!
(本文根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)
責(zé)任編輯:田 耘