來(lái)自云南三個(gè)縣市的田野調(diào)查數(shù)據(jù)表明：城市的發(fā)展正侵蝕著農(nóng)民賴以生存的土地。失去了唯一的生活來(lái)源，大量的失地農(nóng)民必將涌入城市，年輕力壯者尚可以憑借自己的勞動(dòng)力成為農(nóng)民工，而年長(zhǎng)者的歸宿必將成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。如果依靠城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障體系來(lái)解決這一問(wèn)題，可能會(huì)使原來(lái)正在健康發(fā)展的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體面臨巨大的壓力，甚至于會(huì)使其因承受不了這樣的重壓而崩潰。

在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，作者研究從制度和文化兩方面入手來(lái)解決這一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，可謂既有理論基礎(chǔ)又有操作可能。

制度的扶持對(duì)中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老是必不可少的。縱觀西方國(guó)家的養(yǎng)老保障模式可看出，西方國(guó)家注重以個(gè)人主義文化特質(zhì)為基礎(chǔ)的橫向風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，并首先在城市創(chuàng)建了社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，但也不斷陷入到“福利病”之中；東亞國(guó)家和地區(qū)則受家庭家族文化特質(zhì)的影響而重視縱向風(fēng)險(xiǎn)分散，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制相對(duì)不發(fā)達(dá)，但傳統(tǒng)保障機(jī)制相對(duì)成熟。

西方國(guó)家社會(huì)保障制度變遷的歷史來(lái)看，政府介入社會(huì)保障制度的方式大體有三種：一是政府參與社會(huì)保障項(xiàng)目的制定和管理；二是政府以投入資金的形式介入；三是政府對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行宏觀調(diào)控。

然而針對(duì)中國(guó)農(nóng)村人口眾多這一實(shí)際，作者指出，如果照搬西方國(guó)家養(yǎng)老保障模式，將加大政府的困難，使原本有限的資金更加緊張，捉襟見(jiàn)肘是必然的。套用西方模式顯然是不行的。作者從實(shí)際出發(fā)，闡述了政府的“有限”責(zé)任與個(gè)人的“無(wú)限”責(zé)任相結(jié)合這一嶄新觀點(diǎn)，即在建立農(nóng)民養(yǎng)老賬戶制度的同時(shí)，政府承擔(dān)農(nóng)民個(gè)人賬戶建立中的一部分費(fèi)用，而不再承擔(dān)對(duì)農(nóng)民個(gè)人養(yǎng)老和醫(yī)療的無(wú)限責(zé)任；農(nóng)民屬于賬戶的產(chǎn)權(quán)主體，而必須對(duì)自己的養(yǎng)老和醫(yī)療負(fù)有無(wú)限責(zé)任，包括對(duì)家人的養(yǎng)老和醫(yī)療也負(fù)有無(wú)限責(zé)任。

作者同時(shí)指出，農(nóng)村養(yǎng)老保障要有層次漸進(jìn)并區(qū)別對(duì)待。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可由當(dāng)?shù)卣顿Y建立農(nóng)民養(yǎng)老賬戶，對(duì)這一類地區(qū)國(guó)家只用給予政策上的扶持就行了。而那些貧困地區(qū)國(guó)家則不僅要在政策上實(shí)行特殊照顧，更要在財(cái)政上加大投入，以解決這些地區(qū)的養(yǎng)老問(wèn)題。作者提出了根據(jù)東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異實(shí)行梯度繳費(fèi)的新機(jī)制。

文化方面所起的作用是無(wú)形而又不可估量的。自漢代以來(lái)，中國(guó)尊老敬老的行為體現(xiàn)為，一是賜物；二是賜予爵位和官銜；三是鄉(xiāng)飲酒禮之典禮；四是養(yǎng)老于學(xué)；五是行減租免役之禮；六是以庠序大興尊老教育；七是定期存問(wèn)致仕官吏；八是興建養(yǎng)老救濟(jì)機(jī)構(gòu)。中國(guó)是一個(gè)有著數(shù)千年優(yōu)良傳統(tǒng)的國(guó)家，尊老愛(ài)幼的美德正在從中國(guó)向全球輻射，根深蒂固的養(yǎng)老觀念將成為解決中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題又一有力的支柱。淳樸的中國(guó)農(nóng)村的孝道文化傳統(tǒng)和仁愛(ài)精神必然會(huì)沿襲下去。老有所養(yǎng)、老有所依的觀點(diǎn)將不可動(dòng)搖地植根于中國(guó)民眾心中。讓老人不僅在生活上無(wú)憂，在精神上也歡愉這是中國(guó)孝道的根本。從這一歷史沿革出發(fā)，作者的另一農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的支持點(diǎn)就出來(lái)了。

作為一名普通的讀者，相信所有人都和我一樣，關(guān)心自己老來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，這是任何人都不可避免的實(shí)際。作為一名關(guān)心中國(guó)現(xiàn)狀的有志者，本書(shū)提出的中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的現(xiàn)狀和政策建議必將拓開(kāi)所有有識(shí)之士的視野，讓人們從中發(fā)掘出更多更好的解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的新思路、新方法、新建議。