·中國(guó)南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司黨委宣傳部

中國(guó)南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)南車集團(tuán)公司），是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、從原中國(guó)鐵路機(jī)車車輛工業(yè)總公司分立重組的，現(xiàn)為國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中央直屬企業(yè)。公司主要從事鐵路機(jī)車車輛和城市軌道交通車輛及相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造，在我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)中具有重要的行業(yè)地位和行業(yè)影響力。

企業(yè)要發(fā)展，和諧為保障。在建設(shè)和諧企業(yè)的進(jìn)程中，中國(guó)南車集團(tuán)公司以“加快發(fā)展鞏固和諧、深化改革促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定保障和諧”為指導(dǎo)思想，提出了構(gòu)建和諧企業(yè)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，努力在為構(gòu)建和諧社會(huì)中作出自己的貢獻(xiàn)。

發(fā)展步伐快馬加鞭

社會(huì)和諧，企業(yè)有責(zé)。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和諧，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。而企業(yè)和諧在很大程度上取決于企業(yè)的發(fā)展水平。必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，為企業(yè)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

加快由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。中國(guó)鐵路和城市軌道交通的快速發(fā)展，給軌道交通裝備制造業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展空間。隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的出臺(tái)，意味著我國(guó)今后15年甚至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，是中國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)繁榮發(fā)展的黃金時(shí)期。在這樣的形勢(shì)面前，黨委書記鄭昌泓等中國(guó)南車集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，提升自主創(chuàng)新能力，是一件事關(guān)中國(guó)南車集團(tuán)公司和我國(guó)機(jī)車車輛工業(yè)未來(lái)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義的大事。能不能抓住機(jī)遇，發(fā)奮圖強(qiáng)，通過(guò)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)制造平臺(tái)的上檔升級(jí)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)集團(tuán)進(jìn)軍世界機(jī)車制造五強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)系到我國(guó)機(jī)車車輛工業(yè)能否從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，自主創(chuàng)新就是企業(yè)的第一競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，創(chuàng)新能力不強(qiáng)已經(jīng)成為很多企業(yè)和諧發(fā)展過(guò)程中一個(gè)突出的難題。只有加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，從而加快產(chǎn)品研發(fā)速度，推進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)才能從內(nèi)部獲得和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。

促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新技術(shù)不斷問世。近年來(lái)，中國(guó)南車集團(tuán)公司把企業(yè)發(fā)展放到全球軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中考察，抓住發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這個(gè)主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，整合內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。國(guó)家重點(diǎn)科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“先鋒號(hào)”和“中華之星”電動(dòng)車組，分別創(chuàng)造了中國(guó)鐵路最高試驗(yàn)時(shí)速292公里和321.5公里的歷史紀(jì)錄，分別完成了鐵道部組織的50萬(wàn)公里和17萬(wàn)公里的運(yùn)行考核；為青藏鐵路成功地研制出適應(yīng)高海拔地區(qū)的“雪域神舟”號(hào)機(jī)車；在青藏鐵路上運(yùn)行的高原客車中，169輛是中國(guó)南車制造，173輛為南車與龐巴迪合資企業(yè)制造；為鐵路運(yùn)輸和五次大提速提供了強(qiáng)大的裝備和技術(shù)保證，從而奠定了中國(guó)南車集團(tuán)公司在中國(guó)機(jī)車車輛技術(shù)創(chuàng)新體系中的領(lǐng)先地位。十五期間，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了年平均以15%的速度增長(zhǎng)。

2004年以來(lái)，在鐵道部組織下，中國(guó)南車集團(tuán)公司和國(guó)外先進(jìn)企業(yè)簽訂了時(shí)速200公里以上動(dòng)車組、大功率電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn)合同，部分項(xiàng)目已取得重大成果。2006年9月和11月，我國(guó)首列引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化時(shí)速200公里動(dòng)車組和首臺(tái)具有國(guó)際先進(jìn)水平的“和諧號(hào)”大功率電力機(jī)車相繼在中國(guó)南車集團(tuán)公司竣工下線。在2006年下半年鐵道部組織的全國(guó)鐵路第六次大提速牽引試驗(yàn)中，中國(guó)南車集團(tuán)公司生產(chǎn)的時(shí)速200公里動(dòng)車組表現(xiàn)優(yōu)異，完全達(dá)到運(yùn)營(yíng)條件，將成為2007年第六次大提速標(biāo)志性的新型主力裝備。

創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際一流”的“中國(guó)南車”品牌。沒有自主品牌就不可能有自主創(chuàng)新，沒有自主創(chuàng)新就不可能有最大化效益。對(duì)此，集團(tuán)總經(jīng)理趙小剛認(rèn)為：“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在品牌的優(yōu)劣上。品牌的后面是自主創(chuàng)新體系，是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。所以，反過(guò)來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)如果沒有自己創(chuàng)新機(jī)制和不斷推出的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，形成不了自己的品牌，要具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是不可能的。”

中國(guó)南車集團(tuán)一方面積極開展國(guó)際交流合作，另一方面毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持自主創(chuàng)新、打造自主品牌，避免陷入引進(jìn)－消化－再引進(jìn)－再消化的怪圈。集團(tuán)明確：貫徹國(guó)務(wù)院“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國(guó)品牌”的總體要求，妥善處理引進(jìn)技術(shù)與壯大南車品牌的關(guān)系，充分利用我國(guó)市場(chǎng)需求潛力大的優(yōu)勢(shì)，走技貿(mào)結(jié)合、自主創(chuàng)新的路子，切實(shí)提高我國(guó)機(jī)車車輛制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造水平，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

集團(tuán)公司“十一五”規(guī)劃提出，到“十一五”末，集團(tuán)公司將成為全球軌道裝備制造業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)并進(jìn)入前五強(qiáng)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破300億元，軌道交通裝備研發(fā)、制造水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，達(dá)到國(guó)際同期先進(jìn)水平。

改革改制勇于突破

體制決定機(jī)制，機(jī)制決定活力。實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，必須以大局觀、大智慧地堅(jiān)持做強(qiáng)做大，著力通過(guò)推進(jìn)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。如何從我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制；如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用；如何適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，實(shí)現(xiàn)黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合、黨管干部和黨管人才原則與市場(chǎng)化選聘人才的機(jī)制相結(jié)合、從嚴(yán)治黨與依法治企相結(jié)合、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、發(fā)揮員工民主管理作用與維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)相結(jié)合等等這些前進(jìn)中的問題，都需要我們依靠深化改革來(lái)解決。

推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十五”期間，中國(guó)南車集團(tuán)公司積極轉(zhuǎn)換機(jī)制，改革改制不斷深化。集團(tuán)公司管理體制改革取得新定位。集團(tuán)公司定位為市場(chǎng)型（M型）公司，初步建立了集團(tuán)公司總部調(diào)控有序、各企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)公司按照“主機(jī)產(chǎn)品集約化、重要零部件專業(yè)化、一般零部件市場(chǎng)化、后勤輔助社會(huì)化”的思路，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各單位結(jié)合主輔分離改制分流，采取關(guān)閉、分離等措施，整合內(nèi)部小而全項(xiàng)目，突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2006年8月，集團(tuán)公司啟動(dòng)了亞洲最大鐵路貨車制造整合項(xiàng)目──中南、華東五個(gè)貨車生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，調(diào)整后組建的中國(guó)南車集團(tuán)長(zhǎng)江車輛有限公司將成為中國(guó)南車的貨車研發(fā)基地、對(duì)外出口基地及全球最現(xiàn)代化的鐵路貨車整車生產(chǎn)基地。

根據(jù)國(guó)家八部委859號(hào)文件精神，集團(tuán)公司制定了具體實(shí)施的指導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改制分流工作。截止到2006年11月底，已啟動(dòng)改制分流的單位200多戶，涉及員工30 000人左右?；就瓿闪艘平黄髽I(yè)辦社會(huì)職能工作。

深化三項(xiàng)制度改革。建立起以績(jī)效為導(dǎo)向、收入靠貢獻(xiàn)、上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、管理流程更優(yōu)化、激勵(lì)約束更有效、能夠充分調(diào)動(dòng)員工積極性的激勵(lì)機(jī)制，為“肯干事、能干成事”的員工提供更好的發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)完善勞動(dòng)用工制度改革，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和有效利用，提高人員效率，降低用工總量，控制人工成本。人事制度改革取得重大突破，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步擴(kuò)大公開競(jìng)選范圍。在二級(jí)企業(yè)全面推行高層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和總會(huì)計(jì)師委派制，“十五”期間共公開選拔黨政正職4人、副職87人。分配制度改革深入推進(jìn)，全面實(shí)施了崗位工資制，初步建立起具有南車集團(tuán)特色的工資分配制度；對(duì)所有二級(jí)單位實(shí)施了經(jīng)營(yíng)管理者年薪制。重視員工培訓(xùn)，加大骨干人員激勵(lì)力度，“十五”期間集團(tuán)公司共組織培訓(xùn)管理和技術(shù)骨干2 487人次、高技能工人1000余人。

加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。“十五”期間，中國(guó)南車集團(tuán)公司已有四家企業(yè)進(jìn)行了公司制和股份制改造。未來(lái)幾年，集團(tuán)公司將進(jìn)一步加大改制力度，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)國(guó)資委要求，完成集團(tuán)公司公司制改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)。建立規(guī)范的法人治理機(jī)制，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理機(jī)制。建設(shè)緊密型的集團(tuán)管理模式，努力把集團(tuán)公司總部建成南車戰(zhàn)略決策中心、資本運(yùn)營(yíng)中心和風(fēng)險(xiǎn)控制中心。建立科學(xué)的母子公司體制，整合內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)配置，充分發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成優(yōu)勢(shì)集中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互補(bǔ)配套的南車產(chǎn)業(yè)化格局。到2008年，力爭(zhēng)二級(jí)企業(yè)全部建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。把員工的利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)化員工與企業(yè)共建和諧企業(yè)、共享和諧企業(yè)發(fā)展成果的制度基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）