【觀點(diǎn)】

民主政治不可“娛樂化”

□ 李唐

前段時(shí)間，個(gè)別地方出現(xiàn)了短信評(píng)選“十佳”警察。筆者以為，從某種程度上講，當(dāng)?shù)卣瞥鲞@樣的民主方式，實(shí)質(zhì)上是采用了“超級(jí)女聲”平民選秀的方式，是大眾娛樂民主向基層政治民主的轉(zhuǎn)變和滲透。

超女選秀的娛樂民主，只是一些對(duì)娛樂秀感興趣的受眾群體的一種娛樂游戲。這種娛樂民主的表現(xiàn)形式，只能限于娛樂的范疇，它不具備實(shí)際進(jìn)入政治民主的條件和功能。原因很簡單：一個(gè)不代表全民意愿的、既不科學(xué)又不理性的民主，很容易被利益集團(tuán)操縱。因此，確保當(dāng)前基層民主的真實(shí)性、公正性、權(quán)威性才是當(dāng)務(wù)之急；而謹(jǐn)防基層民主改革進(jìn)程中，娛樂民主的政治化轉(zhuǎn)變和滲透，更值得我們深思和警惕。

（摘編自《組織人事報(bào)》）

【動(dòng)態(tài)】

江西寧都：村干部看村民“臉色”行事

□ 謝鳳文

在寧都，村干部要看村民的“臉色”行事。政績不佳，亮相就很尷尬，嚴(yán)重的還會(huì)被“彈劾罷免”。這是去年以來，該縣對(duì)289個(gè)行政村的2145名村干部實(shí)行“勤廉雙述”制度以后出現(xiàn)的情景。

根據(jù)這一制度，年初，各村“兩委”班子及個(gè)人將本年工作目標(biāo)及廉潔勤政情況公開承諾，每半年向群眾匯報(bào)一次完成情況，參評(píng)代表當(dāng)場質(zhì)詢，村干部現(xiàn)場答復(fù)。同時(shí)，對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、不滿意票比例超過40％的村干部，勸其辭職，或予以調(diào)整、撤換以至罷免，對(duì)有違法違紀(jì)行為的依法處理?？己私Y(jié)果直接與村干部使用和工資待遇掛鉤。

去年，有126名村干部沒過群眾評(píng)議關(guān)而被批評(píng)誡勉，有9個(gè)村級(jí)班子被調(diào)整。

(作者單位：江西省贛州市寧都縣委宣傳部）

浙江玉環(huán)：非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村

□ 羅華

玉環(huán)縣開展“百村百企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村”活動(dòng)：各級(jí)非公企業(yè)黨組織投資幫助結(jié)對(duì)村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、“農(nóng)家樂”休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；利用自身技術(shù)人才優(yōu)勢，幫助結(jié)對(duì)村搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和整村改造；開展“整村推進(jìn)”勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，與結(jié)對(duì)村建立長期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系；參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

目前，已有122家非公企業(yè)與120個(gè)村開展結(jié)對(duì)共建，啟動(dòng)合作項(xiàng)目18個(gè)，到位合作資金412萬元，其中無償捐助資金300萬元，安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)453人。

（作者單位：浙江省臺(tái)州市玉環(huán)縣委組織部）

四川綿陽：強(qiáng)化對(duì)干部選任的責(zé)任追究

□ 聶林

為了強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕“帶病上崗”、“帶病提拔”，綿陽市涪城區(qū)在干部提拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)行“三實(shí)名”責(zé)任機(jī)制。一是實(shí)名舉薦。上級(jí)黨委討論擬定下級(jí)黨委班子主要成員，首薦者簽名負(fù)責(zé)，事后如發(fā)現(xiàn)屬于“帶病上崗”和“帶病提拔”，首薦者須承擔(dān)失察錯(cuò)薦的連帶責(zé)任。二是實(shí)名考察?？疾烊嗽诒豢疾烊说牟牧仙虾炞重?fù)責(zé)，如因考察材料不實(shí)或作假造成用人失誤，考察人須承擔(dān)連帶責(zé)任。三是實(shí)名核實(shí)。在干部選任中所反映擬提拔對(duì)象的問題，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)問題實(shí)行實(shí)名制，出了問題，須追究負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)人員的責(zé)任。

（作者單位：四川省綿陽市涪城區(qū)委組織部）

江西大余：實(shí)行黨代表與黨員聯(lián)系“見面日”制度

□ 胡紹濤

大余縣在黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作中，實(shí)行黨代表與黨員群眾聯(lián)系“見面日”制度，不斷拓寬黨代表掌握民意的渠道，取得較好成效。

該縣規(guī)定，由各選舉單位從實(shí)際出發(fā)，分別確定黨代表與黨員聯(lián)系“見面日”時(shí)間。目前，各選區(qū)黨代表共接待黨員群眾610批1800余人次，收集到黨員群眾的意見、建議616條，縣委有關(guān)部門對(duì)收集到的建議和意見，及時(shí)梳理歸納，并做好答復(fù)、轉(zhuǎn)辦和匯報(bào)工作，現(xiàn)已答復(fù)意見、建議453條，幫助群眾解決實(shí)際問題216個(gè)。

（作者單位：江西省贛州市大余縣委組織部）

廣東廣州：青年黨員網(wǎng)上過組織生活

□ 冼露珍

日前，廣州市越秀區(qū)北京街道黨工委組織轄區(qū)青年黨員在越秀黨建網(wǎng)召開網(wǎng)上組織生活會(huì)。北京街道共有21名從高校畢業(yè)轉(zhuǎn)回社區(qū)的青年黨員，他們多在外企或私企工作，難以參加社區(qū)的常規(guī)組織生活?；谶@種情況，北京街道黨工委依托越秀區(qū)委組織部開發(fā)的越秀黨建網(wǎng)，組織他們?cè)诰W(wǎng)上過組織生活。組織生活會(huì)上，大家就制定網(wǎng)上組織生活制度及成立青年黨員聯(lián)誼會(huì)等事項(xiàng)展開了熱烈討論。青年黨員們紛紛表示，網(wǎng)上過組織生活很切合他們的實(shí)際，給了大家一個(gè)很好的交流平臺(tái)，今后將不會(huì)再為參加不了組織生活而煩惱了。

（作者單位：廣東省廣州市越秀區(qū)北京街道黨工委）

【經(jīng)驗(yàn)】

重慶城口：三措并舉建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍

□ 馮躍

城口縣在村級(jí)組織換屆選舉中，著眼于解決村級(jí)干部后繼乏人的問題，三措并舉加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，收到了較好效果。

一是“引鳳還巢”，充實(shí)能人。近年來，城口縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，不少農(nóng)村黨員、群眾通過外出務(wù)工成為了率先致富的能人?？h委將其中一些思想素質(zhì)較高，帶頭作用好的黨員、群眾吸納進(jìn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。二是“招賢納士”，改善結(jié)構(gòu)。針對(duì)村干部年齡老化、意識(shí)淡化、能力弱化等問題，通過“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派等措施，讓更多有知識(shí)、懂技術(shù)的年輕人投身基層。三是“跟蹤培養(yǎng)”，提高素質(zhì)。全縣目前共有村級(jí)后備干部263名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排黨員干部與其交心談心，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)，積極向黨組織靠攏，鼓勵(lì)他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

（作者單位：重慶市城口縣委組織部）

山西洪洞：開辦“電視黨課”提升黨員素質(zhì)

□ 李鵬 高增紅

洪洞縣在縣電視臺(tái)開辟“電視黨課”專欄，每月播出一期，為提升黨員素質(zhì)提供了平臺(tái)。

為了保證“電視黨課”的學(xué)習(xí)效果，縣委要求各基層黨組織每月至少組織全體黨員集體收看一次，并在年終對(duì)收看記錄進(jìn)行檢查。4年來，全縣黨員干部積極利用“電視黨課”學(xué)習(xí)最新理論成果，了解中央精神和國家大政方針，關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各階段工作部署，進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)和理論水平，同時(shí)也為更好地參與全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（作者單位：山西省臨汾市洪洞縣委組織部）

河南新縣：實(shí)施“金種子計(jì)劃”

□ 張雨

新縣緊緊抓住培育新農(nóng)民這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要問題，立足于解決農(nóng)村“黨員不富”和“組織乏力”兩大現(xiàn)實(shí)課題，大力實(shí)施“金種子計(jì)劃”：著力把基層黨員、干部和中青年農(nóng)民培養(yǎng)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“金種子”。該計(jì)劃實(shí)施以來，先后有700余名基層干部、2000余名農(nóng)村黨員、15000余名中青年農(nóng)民受到了系統(tǒng)的培訓(xùn)，綜合素質(zhì)得到了提高。其中1000余名農(nóng)民黨員、近10000名中青年農(nóng)民學(xué)到了外出務(wù)工的技術(shù)技能，成為國內(nèi)勞務(wù)市場上搶手的技術(shù)工人；1450名農(nóng)民黨員、5000余名中青年農(nóng)民學(xué)到了1～2門農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和骨干力量。

截止2005年底，全縣農(nóng)民年人均純收入達(dá)到2905元，比2003年增長35.2%，其中“金種子計(jì)劃”對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)10%以上。

（作者單位：河南省信陽市新縣縣委組織部）

新疆博州：發(fā)展黨員實(shí)行“八制兩監(jiān)督”收效明顯

博州州直機(jī)關(guān)黨工委結(jié)合新的形勢和工作需要，在發(fā)展黨員中實(shí)行“八制兩監(jiān)督”，既完善了發(fā)展黨員工作程序，又使嚴(yán)把入黨關(guān)的要求落到實(shí)處，取得了較為明顯的效果。

“八制”：推薦制、培訓(xùn)制、預(yù)審制、測評(píng)制、票決制、公示制、談話制、責(zé)任追究制。“兩監(jiān)督”：一是對(duì)個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)黨組織對(duì)要求入黨的同志的政治立場、思想品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、履行義務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行幫助教育，促其改正提高。二是對(duì)基層黨組織進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)黨組織監(jiān)督下級(jí)黨組織是否按照規(guī)定的程序和要求發(fā)展黨員，有無循私舞弊、弄虛作假、人情交易等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)研究處理。

（新疆博州州直機(jī)關(guān)黨工委）

大港油田黨委：“三高一創(chuàng)”促企業(yè)發(fā)展

□ 姚光彩

大港油田集團(tuán)公司黨委針對(duì)在某些黨員中不同程度地存在著“對(duì)自己要求不高，把自己混同于一般群眾”和“思想素質(zhì)較好但業(yè)務(wù)技能不精，能夠要求自己但帶動(dòng)作用不強(qiáng)”等問題，通過開展以“思想覺悟高于群眾，業(yè)務(wù)技能高于群眾，崗位貢獻(xiàn)高于群眾，創(chuàng)造一流業(yè)績”的“三高一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)，幫助黨員樹立“黨員是能手，能手是黨員”的理念，促進(jìn)黨員思想觀念的轉(zhuǎn)變，較好地發(fā)揮了黨員的模范作用，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅該活動(dòng)推出的子項(xiàng)——“立功立項(xiàng)”活動(dòng)，5年來便累計(jì)有黨員5.4萬人次，入黨積極分子1.8萬人次參加，共立項(xiàng)3500個(gè)，完成項(xiàng)目2400個(gè)，創(chuàng)效1.8億元。

（大港油田集團(tuán)公司黨委）

【知識(shí)】

長期因病休養(yǎng)的黨員如何參加組織生活？

對(duì)長期因病修養(yǎng)的黨員的組織生活，黨支部應(yīng)視不同情況，采取不同形式。

1．對(duì)參加黨的組織生活確實(shí)存在困難的黨員，黨組織不要勉強(qiáng)要求他們參加，可指定黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系，定期向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神和黨組織的一些重要活動(dòng)情況，聽取他們的意見和要求。

2．對(duì)那些身體條件尚可，本人要求參加黨的組織生活的黨員，可視其身體鍵康狀況，適當(dāng)安排他們過組織生活和參加一些重要的黨內(nèi)活動(dòng)，但次數(shù)不宜過多，時(shí)間不要過長。

3．對(duì)那些休養(yǎng)地點(diǎn)距本單位（支部）較遠(yuǎn)，休養(yǎng)時(shí)間較長的黨員，黨組織可與接受休養(yǎng)單位的黨組織取得聯(lián)系，開具黨員證明信，把他們介紹到接受休養(yǎng)單位的黨組織，使他們就近參加黨的組織生活，或由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。

（本刊資料室）