上篇

一個神奇而富饒的柴達木，是蒼天賦予大地的一塊西部熱土。

一個激蕩著大開發(fā)熱潮的柴達木，是柴達木人抓住機遇，全力推進新型工業(yè)化進程而創(chuàng)造的我省乃至西部一個最具活力的經(jīng)濟增長點之一。

三年后的2006年末，記者重新踏上這片熟悉而陌生的熱土，感受到它強勁的發(fā)展步伐。去年，海西州工業(yè)增加值達118．53億元，是“九五”末的2．79倍，占到地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的69．71％，致使國內(nèi)生產(chǎn)總值達到170多億元，全地區(qū)財政收入突破30億元，分別是2000年的5．53倍和2．48倍。

這一串數(shù)字，深刻地印證了這樣一個事實：省委、省政府關(guān)于海西州肩負全省經(jīng)濟發(fā)展重任，大力推進柴達木新型工業(yè)化進程的戰(zhàn)略決策是正確的!

這一串數(shù)字，也深刻地闡明了這樣一個道理：柴達木人不斷解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，改善發(fā)展環(huán)境，擴大開放開發(fā)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢資源逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，在逐步實現(xiàn)強州富民的愿望!

人們都在問，人們都在思考：近年來，柴達木迅速崛起，靠的是什么?

創(chuàng)新思路謀求新發(fā)展

剛剛跨入新世紀的門檻，歷史就選擇了西部——中央實施了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，給柴達木這樣資源富集的西部地區(qū)帶來了千載難逢的歷史機遇。改革開放以來，從中央領(lǐng)導(dǎo)到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，以及全省人民對這片熱土寄予了極大的厚望。尤其是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)站在全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在重要會議的報告中多次明確提出：要充分認識海西州在全省經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，把柴達木建設(shè)成為我省新興的工業(yè)化基地，建成我省一個重要的經(jīng)濟增長極!

為了破解這道難題，富有魄力的海西州委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，經(jīng)過認真分析該地區(qū)的優(yōu)勢劣勢后，在一次次解放思想大討論中，不斷深化對州情、市情、縣(行委)情的認識，不斷深化對工業(yè)發(fā)展的認識。與以往不同的是，認識進一步上升到了這樣一個高度：柴達木工業(yè)的興衰，直接關(guān)系到我省經(jīng)濟快速穩(wěn)定健康的發(fā)展。

因此，海西州把柴達木工業(yè)發(fā)展擺到了國民經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，提出了“依托交通干線、圍繞優(yōu)勢資源、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)一區(qū)四園”的發(fā)展思路。在海西西部經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)格爾木工業(yè)園和大柴旦工業(yè)園，在東部經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)德令哈工業(yè)園和烏蘭工業(yè)園。堅持以工業(yè)園區(qū)為載體培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)園區(qū)為依托調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)聚集等方面相互協(xié)調(diào)、有序競爭和發(fā)展，促進資源節(jié)約使用和污染集中處理，逐步形成多產(chǎn)業(yè)橫向擴展和資源精深加工縱向延伸相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

應(yīng)該說，發(fā)展的理念越來越清晰，明白了該“怎么干”了，徹底打破了發(fā)展上的區(qū)域概念，避免了產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化組合，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。

與之配套的發(fā)展手段也不斷創(chuàng)新，柴達木人用市場化、社會化的手段，解決資源開發(fā)、基礎(chǔ)發(fā)展中出現(xiàn)的資金、體制等方面的瓶頸問題，實現(xiàn)了融資，加快了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、資源的開發(fā)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

如今，柴達木工業(yè)和資源開發(fā)由點到面、由小到大，逐漸步入了一個數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益并重的良性循環(huán)的發(fā)展軌道，已形成了以大中型企業(yè)油氣化工、鹽湖化工、有色金屬及冶金工業(yè)為支柱的龍頭產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了鹽堿、煤炭和煤化工等民營、混合型經(jīng)濟為主的新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)依托“一區(qū)四園”，撐起了今天繁榮興旺的柴達木工業(yè)經(jīng)濟大廈。

去年，海西的工業(yè)增加值占到全省工業(yè)增加值的44．9％，年均增幅18．3％以上，總量名列全省第一；工業(yè)純利潤從2000年的4．84億元提高到2006年的65億元，接近2005年全省工業(yè)實現(xiàn)的利潤。

深化改革尋求新突破

如今，在浩瀚的柴達木盆地上，隨處可見“股份公司”、“合資公司”、“國外獨資公司”的牌子。不同所有制的企業(yè)，可謂林林總總，構(gòu)成柴達木工業(yè)肌體中的骨骼和血肉。

短短幾年，為什么在這里能崛起這么多不同所有制的企業(yè)?州委領(lǐng)導(dǎo)深刻地闡釋道，是因為改革!惟有不斷深化和推進各項改革，柴達木工業(yè)才有新的突破和發(fā)展。

眾所周知，柴達木依托資源優(yōu)勢，在這里曾發(fā)展形成了國家、省、州、市、縣(行委)幾百家資源型企業(yè)，但因體制等因素，當時大部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境。在“十五”前，州屬208家企業(yè)，負債率高，整體處于虧損，不僅沒有給地區(qū)帶來利潤，而且成為發(fā)展中的包袱。進入新世紀后，海西州在全省率先舉起了全面調(diào)整國有經(jīng)濟布局、深化國有企業(yè)改革的大旗，按照“抓大、扶強、活小、退劣”的思路，加速推進了產(chǎn)權(quán)改革和資產(chǎn)重組，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和投資主體多元化。至2003年末，海西全面完成國企改革，為柴達木工業(yè)重現(xiàn)生機開辟了道路。

伴隨著國企改革，柴達木人同時加快推進了開放開發(fā)、投融資體制改革的步伐，不斷吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才?！笆濉逼陂g，全州累計引資491．7億元，外資3億美元，參與優(yōu)勢資源的開發(fā)，參與國有企業(yè)改革和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。從而，疏通了柴達木經(jīng)濟發(fā)展中的“腸梗阻”，“激活”了柴達木工業(yè)經(jīng)濟這盤棋，呈現(xiàn)出優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快，所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級，基礎(chǔ)支撐服務(wù)能力日趨完善的喜人景象。

國家大中型企業(yè)青海油田分公司、西部礦業(yè)通過采取“內(nèi)涵挖潛、外延拓展”等策略，延長產(chǎn)業(yè)鏈，資產(chǎn)不斷增值，經(jīng)營效益連創(chuàng)佳績，成為我省最大的財政支柱企業(yè)；已建成百萬噸鉀肥項目的鹽湖集團，從六年前的一個虧損企業(yè)變?yōu)槟戤a(chǎn)銷達10多億元、利稅過億元的企業(yè)，成為我國最大的鉀肥企業(yè)。

地方企業(yè)經(jīng)過產(chǎn)權(quán)制度改革，引進的資金、技術(shù)、管理，與改制企業(yè)擁有的資源、資產(chǎn)有機結(jié)合起來，使所有制結(jié)構(gòu)形成多元化，地區(qū)非國有制經(jīng)濟的總量從“九五”末的12％提高到“十五”末的19％，企業(yè)重新煥發(fā)出生機和活力。

破產(chǎn)重組的青海鹽業(yè)公司，經(jīng)過兩次股份制改造，2001年改制當年就扭虧增盈，去年產(chǎn)銷收入已突破1．52億元，實現(xiàn)利稅4800多萬元。

尤其，在深化企業(yè)改革中，關(guān)閉了一批規(guī)模小、技術(shù)落后、浪費資源的煤炭、鹽化、建材等礦山企業(yè)，經(jīng)過整合使柴達木的優(yōu)勢資源，轉(zhuǎn)入到國內(nèi)外有實力的財團、企業(yè)手中，實行規(guī)?；?、高標準、循環(huán)式開發(fā)，從而在短短的幾年間從盆地崛起了青海中信國安、青海堿業(yè)、青海慶華、青海煤業(yè)、青海義海能源等幾十家企業(yè)集團和公司，成為支撐柴達木工業(yè)蓬勃發(fā)展的新型支柱產(chǎn)業(yè)。

在此同時，政府職能從原來的“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，為推進柴達木工業(yè)化進程，營造寬松良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。海西州從州委書記、州長到市縣行委的書記、市長縣長主任，從一般干部到社區(qū)職工，牢固樹立“人人都是投資形象”、“人人都是經(jīng)濟效益”的觀念，全方位、多層次招商、安商、富商，通過召開“銀企座談會”等形式，為企業(yè)協(xié)調(diào)運輸、電力、資金等方面的事宜，做好服務(wù)，改善生產(chǎn)條件，促進企業(yè)的快速發(fā)展。為企業(yè)發(fā)展打造了良好的基礎(chǔ)平臺。僅“十五”期間累計完成固定資產(chǎn)投資343億元，是前26年固定資產(chǎn)投資的1．6倍，改造提高了鐵路、公路、航空、輸油(氣)管線為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)，大電網(wǎng)拉進了柴達木腹地，人居環(huán)境逐步得到改善，為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展鋪平了道路。

工業(yè)振興帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

不久前，在中共海西州第十次代表大會上，州委領(lǐng)導(dǎo)的報告中有一句話很是耐人尋味：財政由原來的保工資、保運轉(zhuǎn)開始向有能力投入農(nóng)村牧區(qū)、社會事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。這就是說實現(xiàn)了由“吃飯財政”向“發(fā)展財政”的轉(zhuǎn)變。州財政局領(lǐng)導(dǎo)進一步闡釋道，這一大的變化，如果沒有柴達木工業(yè)的發(fā)展，那是不可想象的。去年，來自全州資源開發(fā)、項目建設(shè)、企業(yè)等方面的工業(yè)稅收達到28．66億元，占財政收入的30多億元的96．8％。

如今，柴達木工業(yè)已開始反哺一產(chǎn)三產(chǎn)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)，推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，帶動了農(nóng)牧民收入的增長。僅“十五”五年，先后向農(nóng)牧業(yè)投入資金近12億元(包括爭取的國家、省上資金)，全州兩市、三縣、三行委的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)得到了極大的改善，加快了農(nóng)牧民脫貧致富奔小康的步伐。

從以下幾個“鏡頭”，我們足以看到一些顯著變化：

鏡頭一：在都蘭、天峻、烏蘭、德令哈、格爾木、茫崖興建了水庫、渠系和標準暖棚、網(wǎng)圍欄、注射欄、人畜飲水工程，農(nóng)牧民的生產(chǎn)條件得到了極大的改善，農(nóng)牧民人均純收入從2000年的1924元提高到去年的2586．9元；

鏡頭二：全州農(nóng)牧區(qū)廣播、電視人口覆蓋率達到92％和90％；實施了寄宿制學(xué)校、危房改造、遠程教育等項目和“兩免一補”政策，改善了城鄉(xiāng)辦學(xué)條件；

鏡頭三：全州80％以上的農(nóng)牧區(qū)勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，“十五”累計轉(zhuǎn)移18萬多人(次)，年均勞務(wù)收入達5800多萬元，最高年份勞務(wù)收入達1．8億元；

鏡頭四：大力推進扶貧工程，從我省東部地區(qū)調(diào)莊的貧困移民得到了妥善的安置，先后有1．54萬人基本解決溫飽，還有一部分貧困農(nóng)戶脫貧致富。

應(yīng)該說，這些農(nóng)牧民不僅見證、參與了柴達木工業(yè)的發(fā)展，而且今天確實也嘗到了“工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)”帶來的甜頭。他們作為柴達木人感到自豪，對未來柴達木的發(fā)展充滿了信心。

工業(yè)推進柴達木城鎮(zhèn)化進程那是顯而易見的?？梢哉f，柴達木工業(yè)發(fā)展的歷史，就是柴達木城鎮(zhèn)從茫茫戈壁灘崛起的歷史。

從上世紀50年代初，在柴達木盆地上掀起工業(yè)發(fā)展的第一鍬土起，城鎮(zhèn)伴隨著工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。戈壁明珠格爾木因察爾汗鹽湖資源的開發(fā)，從格爾木河畔逐漸崛起，其間在工業(yè)不斷的“反哺”中發(fā)展壯大，如今已成為西部重要的鹽湖化工、石油天然氣化工城市?；ㄍ翜稀⒚Ｑ骆?zhèn)、冷湖鎮(zhèn)、大柴旦鎮(zhèn)，也是隨著西部花土溝油田、天然氣、石棉、馬海鹽湖等礦產(chǎn)資源的開發(fā)漸漸發(fā)展起來的?？梢哉f，沒有資源開發(fā)、工業(yè)的發(fā)展，就不會有今天這些市場活躍、商貿(mào)繁榮的城鎮(zhèn)。

幾年來，海西州先后投入8．98億元，還加快建設(shè)了城鎮(zhèn)道路、集中供熱、供排水、醫(yī)院等為民工程，興建了廣播電視中心、體育中心、文化廣場等社會公共設(shè)施，改善了投資人居環(huán)境，也大大提升了城市的文化內(nèi)涵和品位。

如今，善于開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取的柴大木人，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住國家宏觀調(diào)控的有利時機，更加完善思路，堅定不移地實施柴達木循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加快推進新型工業(yè)化進程的步伐。

下篇

柴達木永遠給人以驚喜。

歲末年初，記者從海西州“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要中看到了這樣幾個主要經(jīng)濟指標數(shù)字：至“十一五”末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值280億元、工業(yè)增加值225億元和地區(qū)財政收入42億元，比“十五”末，這三項指標均要翻一番。也就是說，要實現(xiàn)這一奮斗目標，在“十一五”五年中以上各項指標年均要保持18％、20％名和16％的高速增長態(tài)勢。

2006年是“十一五”開局之年，已經(jīng)實現(xiàn)了“開門紅”，以上三項指標分別比上年增長了17．1％、20．1％和51．8％。那么，后四年還能繼續(xù)保持這一強勁的增長勢頭嗎?

轉(zhuǎn)變增長方式再攀新高峰

進入“十一五”，海西州跨上了五年輝煌壘起的新基石，而一個新的高峰又聳立在柴達木人的面前——那就是2005年10月27日，柴達木被國務(wù)院確定為全國13個循環(huán)經(jīng)濟試驗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步推進柴達木新型工業(yè)化進程。

這對柴達木乃至青海來說是一個千載難逢的歷史機遇，也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。因為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要從根本上變革傳統(tǒng)的增長模式，它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，實施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式。

因此，柴達木人緊密結(jié)合海西的實際，按照已確定的“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和繼續(xù)推進新型工業(yè)進程的思路，以合理布局產(chǎn)業(yè)、循環(huán)利用資源、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等為手段和原則，在發(fā)展中摸索，在摸索中發(fā)展，探索出一條更加科學(xué)合理、注重質(zhì)量的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟增長模式。

具體而言，就是以現(xiàn)有基礎(chǔ)為支撐，以四個園區(qū)為載體，努力培育構(gòu)筑油氣化工、鹽湖化工、有色金屬及冶金工業(yè)、煤炭及煤化工為支柱的多個循環(huán)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

在“十一五”開局之年，柴達木人務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取，編制完成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)實施方案、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一部分前期工作，全面啟動了格爾木、德令哈、烏蘭、大柴旦四個工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)評大綱的編制等工作。加快推進了循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)招商引資步伐，通過舉辦“中國鹽湖城文化旅游節(jié)暨柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)項目推介會”、“互聯(lián)網(wǎng)招商”等經(jīng)貿(mào)活動，宣傳柴達木，推介了100個重點項目，其中先后簽訂50余項，簽訂資金達263．9億元。

走進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)令人振奮：去年，全面實施了25個上億元以上的投資項目；22個省、州確定的工業(yè)重點循環(huán)經(jīng)濟項目，其中建成了烏蘭工業(yè)園一期百萬噸煤化工項目、格爾木工業(yè)園2萬噸碳酸鋰項目、德令哈工業(yè)園氯化鈣項目、大柴旦工業(yè)園90萬噸煤炭等項目。

這些工業(yè)綜合利用項目的建成，為柴達木工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變增長模式開了個好頭。用一句州政府領(lǐng)導(dǎo)的話說，這是柴達木資源開發(fā)史上的里程碑。只要不斷有效地轉(zhuǎn)變增長方式，今后柴達木經(jīng)濟運行質(zhì)量會更好、發(fā)展會更快。

依靠科技進步再求新突破

剛剛進入新年，從柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)連傳捷報：先是一期100萬噸煤化工項目建成投料試車，后又是2萬噸碳酸鋰工程建成投入試運行。

我們?yōu)榇诵老?，不僅是因為兩個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)項目的建成，更重要的是曾長期受制于“技術(shù)瓶頸”的碳酸鋰生產(chǎn)工藝技術(shù)被突破，這標志著察爾汗鹽湖資源綜合開發(fā)利用又邁上了一個新臺階。

從中我們也不難看出，科技是驅(qū)動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展最主要的原動力，提高柴達木資源的綜合利用、延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及“三廢”的回收再利用，還有產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合延伸開發(fā)新的產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，形成合理的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如果不依靠科技的強大支撐，柴達木循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)就很難推進。

因此，建設(shè)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，州委州政府及企業(yè)本身把依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步擺到了突出位置。一位州政府領(lǐng)導(dǎo)說，在許多資源的綜合利用、循環(huán)利用上，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)突破，是我們能否進一步推進柴達木新型工業(yè)化進程、經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。

中南大學(xué)、華東理工大學(xué)、鹽湖研究所等院校的科研人員與鹽湖集團、中信國安等企業(yè)，共同開發(fā)“高原條件下氨法制取高純鎂砂的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)”、“氫氧化鎂阻燃劑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)”、“高純微細氫氧化鎂阻燃劑低能耗水氯鎂石現(xiàn)經(jīng)脫水技術(shù)”等鹽湖鎂資源綜合利用開發(fā)技術(shù)。

在油氣、金屬、煤炭、鹽堿、建材等資源的綜合利用技術(shù)方面，經(jīng)過技術(shù)引進和多年潛心的中試科研攻關(guān)，有些技術(shù)工藝實現(xiàn)突破并運用于生產(chǎn)。為此，在德令哈工業(yè)園區(qū)建成了利用純堿廢液開發(fā)的一期年產(chǎn)12萬噸氯化鈣項目；在大柴旦工業(yè)園建成了鉛鋅選礦尾渣硫精砂開發(fā)的10萬噸硫酸項目；在烏蘭工業(yè)園200萬噸煤化工項目建成點火的同時，300萬噸潔凈煤項目也正式破土動工；在格爾木工業(yè)園建成了“廢水回用”環(huán)保工程和年產(chǎn)30萬噸甲醇項目；鹽湖資源綜合利用項目氫氧化鉀、碳酸鉀、聚氯乙烯、合成氨、尿素、甲醇、VCM等工程正在加緊建設(shè)之中。

隨著鉀肥、碳酸鋰等生產(chǎn)工藝技術(shù)的突破，柴達木的資源開發(fā)掀開了新的一頁。無論是資源開發(fā)規(guī)模還是資源綜合利用項目、循環(huán)利用項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目的建設(shè)都隨之得以順利實施，這不僅為建設(shè)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)奠定了良好的開端，而且將大大推進柴達木新型工業(yè)化進程。

夯實基礎(chǔ)推動工業(yè)進入“快車道”

“十五”期間打下的良好基礎(chǔ)，支撐柴達木經(jīng)濟保持了持續(xù)快速穩(wěn)定健康的發(fā)展。海西州經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)說，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步推進柴達木新型工業(yè)化進程，還需要繼續(xù)夯實基礎(chǔ)，確保工業(yè)這列列車進入“快車道”。

按照確定的發(fā)展規(guī)劃，仍繼續(xù)實施基礎(chǔ)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，一些重要的新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已從去年開始啟動，在“十一五”期間，計劃完成固定資產(chǎn)投資700億元，其中要抓住建設(shè)青藏鐵路西格段復(fù)線電氣化工程實施的機遇，建設(shè)柴達爾至木里等干線、支線鐵路網(wǎng)的建設(shè)，提高工礦企業(yè)的鐵路運用能力。

公路建設(shè)在加快國道、省級干線公路改造、提高等級的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)109國道大水橋至茶卡，215國道大柴旦至當金山，格爾木至察爾汗、德令哈至鹽湖北高等級公路，解決重要資源開發(fā)區(qū)和旅游景點的交通問題。

在民航建設(shè)中完善格爾木機場設(shè)施、提高機場通達能力為重點，做好新建花土溝機場的前期工作，配合做好格爾木至庫爾勒、格爾木至敦煌鐵路項目建設(shè)的前期工作。

電力是基礎(chǔ)建設(shè)中的重點。爭取國家和有關(guān)部門的支持，加快骨干電網(wǎng)和專屬供電區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，努力擴大電網(wǎng)覆蓋面，將330千伏電網(wǎng)延伸至西臺、花土溝地區(qū)，并使烏蘭——錫鐵山——格爾木地區(qū)形成330千伏環(huán)形網(wǎng)絡(luò)，提高供電能力和可靠性；將110千伏電網(wǎng)延伸至肯德科克、東西臺、冷湖、魚卡、馬海、天峻、木里、江倉等地區(qū)和新礦區(qū)，力爭使大電網(wǎng)覆蓋全州主要資源開發(fā)地。

水是制約柴達木工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。他們將水資源的可持續(xù)利用納入循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，在水資源保護、治理、調(diào)配、改造等方面采取措施，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用水平，降低水資源消耗。

加大地質(zhì)調(diào)查和資源勘探力度，力爭在重要區(qū)域和重要礦種上實現(xiàn)突破，提高資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障程度。

敢為人先的柴達木人在“十一五”后四年將奮力開拓，能如期建設(shè)完成這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，柴達木的交通、電力基礎(chǔ)服務(wù)功能將變得更加完善合理，會大大推進柴達木新型工業(yè)化進程的步伐。

不僅如此，柴達木還正在著手建立相應(yīng)的配套政策，這是確保柴達木循環(huán)經(jīng)濟有效實施和發(fā)展的基礎(chǔ)。他們采取綜合運用稅收、財政、價格、金融、投資等手段，建立以經(jīng)濟調(diào)節(jié)為主、法律手段和行政手段為輔的調(diào)控、扶持、約束、鼓勵等機制，力爭在較短的時間內(nèi)，探索出有效的柴達木循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，建成一批具有較高資源利用率、較低污染排放的清潔生產(chǎn)企業(yè)，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的特色工業(yè)園區(qū)。

柴達木是青海的“聚寶盆”，也是祖國自然資源最富集的地區(qū)之一，柴達木新型工業(yè)化的繁榮壯大，關(guān)系著柴達木的興旺輝煌，更關(guān)系著青海實現(xiàn)“十一五”目標和經(jīng)濟再攀高峰。中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士蔻文煜說，只要像現(xiàn)在這樣，柴達木人搶抓機遇、奮力開拓，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進新型工業(yè)化進程，柴達木定能創(chuàng)造出新的輝煌。

(作者單位：《青海日報》社)