農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要求更高，責(zé)任更重。面對(duì)新的形勢(shì)，如何進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)經(jīng)管理工作，需要我們認(rèn)真思考。

俗話講，高樓萬丈平地起，夯實(shí)根基最要緊。做農(nóng)經(jīng)工作亦如此，必須從基礎(chǔ)工作抓起?；A(chǔ)工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作來說更為重要。

目前，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司站的工作內(nèi)容，概括起來可以說有“八農(nóng)”。農(nóng)民有兩項(xiàng)：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)有兩項(xiàng)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；農(nóng)村有四項(xiàng)：農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理和參與農(nóng)村綜合改革。同時(shí)，我們還承擔(dān)著農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)收入分配統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)宣傳以及推動(dòng)發(fā)展“一村一品”等工作。這些工作內(nèi)容，主要特點(diǎn)是政策性、全局性、群眾性強(qiáng)，難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題多，大部分是黨的農(nóng)村工作，與貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策緊密相聯(lián)，與保護(hù)農(nóng)民切身利益、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利息息相關(guān)。

因此，做好這些工作，不僅要有高度的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，而且要靠扎實(shí)的基本功和基礎(chǔ)工作；不僅要對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作有全面的知識(shí)和能力，而且要做到與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)發(fā)展著的形勢(shì)需要，適應(yīng)結(jié)合實(shí)際貫徹黨在農(nóng)村基本政策的需要，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具體說來，有兩點(diǎn)值得注意。

一是強(qiáng)化“三基”。就是基層情況、基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料。農(nóng)經(jīng)工作都帶有進(jìn)村入戶的特點(diǎn)，我們要最大限度地掌握了解基層情況，要不斷完善基本數(shù)據(jù)，同時(shí)要注意積累基礎(chǔ)資料。這是做好工作必備的基礎(chǔ)。

在許多情況下，我們覺得情況吃不準(zhǔn)、問題看不透、觀點(diǎn)想不明、辦法提不出，就是缺乏這“三基”。做好農(nóng)經(jīng)工作，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，必須下功夫打好基礎(chǔ)。這是關(guān)系到工作能力、關(guān)系到隊(duì)伍實(shí)力、關(guān)系到工作效力的大事。

二是注重“兩新”。就是要適應(yīng)新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地拓展新的工作業(yè)務(wù)。世間萬物，變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的。我們不能以不變應(yīng)萬變，而要善于研究新情況、解決新問題。

這幾年大家都感到農(nóng)經(jīng)管理的工作任務(wù)增多、壓力增大。遇到這種情況，有些同志的習(xí)慣反應(yīng)是，這該不該我們管?我覺得應(yīng)該積極面對(duì)，勇于承擔(dān)。

一方面，應(yīng)該看到許多新任務(wù)新要求，實(shí)質(zhì)上是我們農(nóng)經(jīng)工作傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在新形勢(shì)下的必然擴(kuò)展。農(nóng)經(jīng)工作既涉及農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，也涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建，在體制變革創(chuàng)新的過程中，這兩個(gè)領(lǐng)域都會(huì)提出新要求。

另一方面也應(yīng)該看到，有不少工作內(nèi)容屬于新舊之間的轉(zhuǎn)換交替，如果總是守著舊的思想方法和工作內(nèi)容，就會(huì)跟不上發(fā)展，不適應(yīng)需要。在舊的業(yè)務(wù)內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化的時(shí)候，如果我們不能夠及時(shí)調(diào)整適應(yīng)，就會(huì)陷入被動(dòng)，被時(shí)代甩在后面。

另一個(gè)問題是，要努力研究解決面臨的新情況、新問題。如土地承包問題，從表象上看，多數(shù)是多年積累和遺留的問題，但從深層次看，老問題在新形勢(shì)下也有新的反映和特點(diǎn)。我們要與時(shí)俱進(jìn)地加以分析和認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真研究加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中土地承包管理面臨的新情況、新問題。具體工作方面要研究完善延包后續(xù)工作、發(fā)證到戶、規(guī)范流轉(zhuǎn)以及外嫁女、后落地戶、村改居等實(shí)際問題；對(duì)農(nóng)民承包土地權(quán)益、被征地農(nóng)民的土地權(quán)益等重大問題，我們也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入研究。如，人地矛盾怎么看，怎么解決?又如，城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民權(quán)益如何維護(hù)，對(duì)貨幣安置、土地?fù)Q社保、村改居等，要認(rèn)真加以分析，到實(shí)踐中去研究，以確保農(nóng)民權(quán)益不受侵害；還要認(rèn)真研究回答家庭承包經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)是什么關(guān)系，等等。

這些都與穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度密切相關(guān)。這些問題解決得好，就有利于促進(jìn)農(nóng)村土地承包管理工作。反之，則會(huì)帶來許多新的問題。

總之，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天，作為農(nóng)經(jīng)管理部門的我們，要以積極的態(tài)度，投入到工作中去，為社會(huì)主義新農(nóng)村的新面貌添磚加瓦。

（作者單位：164000 黑龍江省北安市通北鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）