一、什么是現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)

現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)是隨著檔案中介機構(gòu)的產(chǎn)生而發(fā)展起來的，它是檔案中介服務(wù)的重要內(nèi)容，同時也是咨詢業(yè)的重要組成部分。在檔案中介機構(gòu)的各類業(yè)務(wù)中，它以相關(guān)的信息、技能、知識作為輸出形式，提供層次較高的智力服務(wù)。它的相應(yīng)機構(gòu)——檔案中介機構(gòu)的獨立性較強，不是檔案行政管理部門的附屬機構(gòu)，而是具有法人地位的、自主經(jīng)營、自負盈虧的實行獨立核算的企業(yè)，即實行企業(yè)化經(jīng)營，以有償服務(wù)為主。現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)所提供的服務(wù)不再局限于一些內(nèi)容直白、淺顯的事實性查詢、檢索性咨詢，而是以檔案信息、與檔案有關(guān)的技術(shù)知識為輸出形式，綜合利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，提供質(zhì)量相對較高和服務(wù)層次較高的智力密集型服務(wù)。如1993年成立的上海檔案咨詢服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容就包括了檔案工作發(fā)展戰(zhàn)略和檔案管理模式的咨詢，科研成果的推廣應(yīng)用，檔案技術(shù)、法律、政策方面的咨詢及相關(guān)項目的可行性論證等研究性咨詢項目，使原來單一的基于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項目輸出為主的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿黝悪n案信息、檔案管理技能、檔案知識及相關(guān)科研成果輸出為主的較高水平的咨詢服務(wù)。

雖然現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)與傳統(tǒng)的檔案咨詢服務(wù)都是以檔案這個特殊事物為基點，但現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)有著更廣的服務(wù)對象和更深的服務(wù)層次。它以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，開發(fā)特色服務(wù)，在提供檔案管理實體業(yè)務(wù)和一般的檔案信息咨詢服務(wù)的同時，側(cè)重于提供高層次、高知識含量的智能性服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及社會各項事業(yè)服務(wù)。它既是現(xiàn)代咨詢業(yè)的重要組成部分，又是檔案服務(wù)于社會的重要窗口?，F(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)有必要，而且有能力向著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，成為真正獨立的檔案咨詢服務(wù)事業(yè)，由單一的業(yè)務(wù)管理咨詢服務(wù)向系統(tǒng)的綜合性管理咨詢服務(wù)過渡，綜合運用現(xiàn)代科學(xué)知識和技術(shù)，向檔案咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

二、現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)存在和發(fā)展的必要性

1、豐富和完善咨詢服務(wù)市場

隨著信息化、知識經(jīng)濟的深入發(fā)展，人們對檔案的需求越來越多，要求越來越高，碰到的有關(guān)檔案的問題也越來越復(fù)雜。這些需求是其他咨詢行業(yè)所無法滿足的，現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)則可以大顯身手。同時，由于檔案信息的原始記錄性、檔案工作的成熟系統(tǒng)性，使得現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)相對于其他咨詢行業(yè)更加真實可靠。如果能夠充分利用檔案的特色，開發(fā)特色性咨詢服務(wù)，提供高層次、高知識含量的智能性服務(wù)，它將具有其他咨詢服務(wù)行業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。它不僅可以單獨開展檔案咨詢服務(wù)，如幫助客戶進行工程項目檔案論證、提供檔案法律咨詢和檔案科研項目咨詢等；而且它還可以和其他行業(yè)合作，參與大型綜合咨詢，提供輔助決策性咨詢服務(wù)，因此豐富和完善咨詢市場，現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)必不可少。

2、檔案工作社會化的迫切需要

檔案工作社會化一直是我們要實現(xiàn)的一個目標(biāo)，具有咨詢業(yè)性質(zhì)的現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效窗口。它的服務(wù)性特點以及積極主動的工作方式會有效地帶動檔案部門認識上的轉(zhuǎn)變，促進檔案部門社會意識的增強；它有著廣闊的社會接觸面，服務(wù)成果更具科學(xué)性和知識性，是讓社會了解、認識檔案及檔案工作的有效渠道和有力的宣傳方式；更重要的是它可以促進資源的社會化，咨詢?nèi)藛T在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對檔案信息資源及其他信息資源進行開發(fā)利用、加工提煉，通過咨詢服務(wù)這個窗口將檔案信息及相關(guān)的各種信息最大限度地傳播、滲透于社會的各個角落，能進一步提高資源的

共享程度。

3、促進檔案事業(yè)的改革

隨著我國各項改革的深入，檔案部門也在不斷進行或大或小的改革和調(diào)整，最突出的表現(xiàn)就是檔案局、館合一，強調(diào)要強化執(zhí)法監(jiān)督職能和拓寬社會服務(wù)功能。這要求檔案行政管理部門必須從大量具體的、直接管理的檔案事務(wù)中脫離出來，集中精力研究和開發(fā)新領(lǐng)域，搞好宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃。某些中介性的檔案咨詢服務(wù)機構(gòu)恰好可以配合檔案行政管理部門承擔(dān)起這部分具體檔案管理事務(wù)。因此，開展現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)是對檔案事業(yè)體制改革的有力促進。

4、活躍檔案工作機制

市場化和規(guī)?；亲稍儤I(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)化的核心和評價依據(jù)?，F(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化也是不可阻擋的趨勢。不進行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，服務(wù)成果就不能盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)也就失去了存在和發(fā)展的意義。因而商業(yè)經(jīng)營性是現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)最基本的特征之一，咨詢成果轉(zhuǎn)讓在市場上進行，實行直接有償化，服務(wù)機構(gòu)具有獨立的法人資格。在檔案服務(wù)中引入有償服務(wù)，實現(xiàn)檔案信息有償服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，啟發(fā)、激活檔案人員的思維，可以有效活躍檔案工作機制。

三、現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)存在和發(fā)展的可行性

1、市場基礎(chǔ)

現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)機構(gòu)是市場化和商業(yè)運作的機構(gòu)，市場是其生存和發(fā)展的最主要的空間。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善和市場體系的進一步健全，逐步完善的信息市場與技術(shù)市場及咨詢業(yè)的深入發(fā)展，必將為其提供更廣闊的發(fā)展空間。同時由于占經(jīng)濟主體地位的企業(yè)對檔案管理方法的選擇具有一定自主權(quán)，其管理處處都是以利潤最大化為目標(biāo)，必然會拋棄不利于提高管理效益的管理方法，轉(zhuǎn)向社會尋求專業(yè)化咨詢服務(wù)。如果交付一定費用后，既能解決問題，又能提高管理效益，那么現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)必將得到市場的認可和信任，市場需求就會比較大。

2、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)

現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)是知識密集型的檔案服務(wù)方式，它的發(fā)展需要充分的物質(zhì)技術(shù)條件作為基礎(chǔ)，主要包括一定的資金和設(shè)備、容納豐富的信息資源的數(shù)據(jù)庫和信息中心及其他先進技術(shù)。我們一直在進行的檔案管理現(xiàn)代化的努力和嘗試為發(fā)展現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)提供了一定基礎(chǔ)，如在管理思想、管理手段、管理組織及管理人才上的現(xiàn)代化程度都有所提高。雖然目前發(fā)展現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)還很薄弱，但還是具備一定發(fā)展?jié)摿Φ模灰o予重視、采取相應(yīng)措施，現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)的物質(zhì)技術(shù)條件是會很快得到改善和加強的。

3、人員基礎(chǔ)

包括人員的數(shù)量和質(zhì)量。現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)人員可以來自在職檔案工作者、檔案學(xué)者和專家、專業(yè)咨詢員、經(jīng)驗豐富的離退休檔案工作者等。這些是發(fā)展現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)充足的人力資源。另外，檔案部門已越來越認識到人才的重要作用，比過去更加重視了對檔案工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)和對人才的吸收，檔案人員的業(yè)務(wù)水平和知識結(jié)構(gòu)在整體上有很大提高。雖然同其他咨詢行業(yè)相比，現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)人員的素質(zhì)在整體上有待進一步提高，但他們?nèi)允侵匾臐撛诹α浚沟矛F(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)得以存在和發(fā)展。比如上海檔案咨詢服務(wù)中心，在1993年初成立時，其專兼職工作人員中，高級職稱人員三名，至1998年增至五人，中級職稱人數(shù)達三十多人。正是由于他們的存在，使得該中心在短短幾年內(nèi)，承擔(dān)了各類咨詢服務(wù)項目八十多項。所以可以說現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)具備了最基本的發(fā)展力量。

4、實踐基礎(chǔ)

很多現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)機構(gòu)是在不斷增加和擴大的檔案中介機構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，當(dāng)前社會上以“檔案事物所”、“檔案信息交易中心”等各種形式存在的檔案中介機構(gòu)實際上都承擔(dān)著現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)的職能。20世紀(jì)90年代中期以后，檔案中介機構(gòu)數(shù)量逐漸增多，如上海、浙江等地都建立了規(guī)模不等、名稱各異的檔案中介機構(gòu)。數(shù)量增加的同時，現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)的深度和層次也有明顯提高。比如業(yè)務(wù)范圍由最初的代管檔案，整理裝訂檔案，抄寫、著錄、打印檔案目錄等拓展到科研成果的推廣應(yīng)用，檔案技術(shù)、法律、政策方面的咨詢及有關(guān)項目的可行性論證等研究性咨詢項目。這些實踐中取得的成果不僅為現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)贏得了社會信譽和實踐經(jīng)驗，更證明了它完全可以和其他咨詢行業(yè)一樣蓬勃發(fā)展下去。

參考文獻：

1、張占倉主編：《現(xiàn)代咨詢及咨詢產(chǎn)業(yè)》，地震出版社，2001年3月。

2、齊虹：《關(guān)于檔案信息咨詢產(chǎn)業(yè)化的思考——兼議檔案中介機構(gòu)產(chǎn)生的必然性與發(fā)展方向》，《北京檔案》2000年第11期。

3、上海檔案局編：《檔案中介機構(gòu)研究》，1999年。

4、鐘杏云：《產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段論》，《技術(shù)經(jīng)濟與管理研究》2003年第2期。

作者單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)