善于作秀的“全國優(yōu)秀公安局”的一把手王建華，差點(diǎn)被樹立為全國公安系統(tǒng)標(biāo)兵，2006年8月2日，這個(gè)打造了弱肉強(qiáng)食斂財(cái)食物鏈的局長，被安徽省宿州市中級(jí)人民法院以受賄罪判處有期徒刑十三年。

2006年7月6日上午，被媒體指為處于當(dāng)?shù)亟痪到y(tǒng)弱肉強(qiáng)食斂財(cái)食物鏈頂端的安徽省靈璧縣原公安局局長王建華，坐在宿州市中級(jí)人民法院的被告席上。

隨著庭審的深入，王建華的貪婪嘴臉展示在世人面前。法院認(rèn)定，自1997年至2005年，王建華在擔(dān)任靈璧縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長、公安局副局長、政委、局長期間，先后284次收受62人賄賂人民幣116萬元、美元1000元以及手機(jī)、手表等財(cái)物，為他人謀取利益。其中，王建華為賣官收受、索取本單位干警賄賂達(dá)人民幣85萬元。

向社會(huì)賣警察

向警察賣官帽

1995年10月，王建華從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，1997年1月，被調(diào)入靈璧縣公安局交警大隊(duì)任大隊(duì)長。幾年間，王建華通過其創(chuàng)制的交警部門大魚吃小魚模式，聚斂了大量錢財(cái)。即便是就任靈璧縣公安局副局長后，王建華仍然抓住交警大隊(duì)不放，親自兼任交警大隊(duì)大隊(duì)長。

有了錢，王建華的仕途一帆風(fēng)順：從2000年1月到2002年3月，僅用了兩年多一點(diǎn)的時(shí)間，他就當(dāng)上了靈璧縣公安局局長、黨委書記（副縣級(jí)）。

王建華的斂財(cái)手段不只是吃交警，其“賣警察”斂財(cái)?shù)氖侄慰芍^五花八門。

在靈璧縣街頭，有很多這樣的“警察”，他們雖然身穿警服，但是警服上沒有警號(hào)，兜里也沒有工作證。在王建華控制的交警大隊(duì)，正式交警有50多人，而沒有警號(hào)的“警員”卻近200人。除一部分是合同制民警外，更多的是從社會(huì)上招的臨時(shí)工，美其名曰協(xié)警。這都是王建華的“杰作”。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)起訴，王建華因賣警察而收受賄賂25次，共計(jì)15.7萬余元。

王建華在任公安局長期間，還收受干警為職務(wù)、職級(jí)晉升而送的賄賂19.7萬元。

靈璧縣公安局刑警大隊(duì)馮廟中隊(duì)隊(duì)長陳某為在刑警中隊(duì)合并后能留任或到派出所任職，送給王建華人民幣9000元。在王建華的提議下，2003年2月份，陳被調(diào)到黃灣派出所主持工作。陳又送給王建華人民幣1萬元。

這些人如愿以償后，不敢忘掉王建華的“恩”。逢年過節(jié)，他們都要向王建華“進(jìn)貢”。為了博得王建華的關(guān)照，這些買官者中有借錢的，有借高利貸的，還有索賄受賄的。

向指導(dǎo)員賣所長

向所長賣交警大隊(duì)長

對(duì)于外界來說，派出所的指導(dǎo)員（分局教導(dǎo)員）與所長（分局長）的級(jí)別是一樣的，但在內(nèi)部人員的眼里，所長有權(quán)，指導(dǎo)員沒權(quán)，而有權(quán)就有可能產(chǎn)生“經(jīng)濟(jì)效益”。對(duì)于那些想當(dāng)所長的派出所指導(dǎo)員來說，要當(dāng)派出所所長不是很難，只要給王建華送上足夠的錢，一般是沒有問題的。

靈璧縣公安局下轄21個(gè)派出所（分局），法院認(rèn)定，因向王建華行賄而當(dāng)上派出所長或分局局長的就有14人，為此，王建華80余次受賄、索賄人民幣24萬余元。

對(duì)于這些花錢買來的派出所所長，王建華一點(diǎn)兒也不手軟。派出所所長們成了王建華的錢袋子，王建華不僅向他們索要靈璧奇石、手機(jī)，就連買個(gè)燈具、茶幾、床上用品，也都是打一個(gè)電話讓他們來付錢。

交警大隊(duì)是個(gè)香餑餑，許多人都擠破腦袋想進(jìn)來。一般縣交警大隊(duì)只有三五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，而靈璧縣交警大隊(duì)居然有8名副大隊(duì)長，另外還有3個(gè)班子成員。其中多數(shù)職位是買來的，只要給夠錢，王建華想提拔誰就提拔誰，很多副大隊(duì)長、指導(dǎo)員都沒報(bào)組織部門批準(zhǔn)，縣公安局就擅自下文。

1997年至2003年，靈璧縣公安局交警大隊(duì)主管會(huì)計(jì)方某12次送給王建華人民幣2.4萬元。2003年11月，由王建華提名，方某被任命為交警大隊(duì)副大隊(duì)長（兼主管會(huì)計(jì)）。為了給在交警大隊(duì)工作的弟弟安排比較好的工作和讓在部隊(duì)服役的女兒退伍后能安置到公安局，方某又先后4次送給王建華人民幣1.5萬元，王均收下并承諾幫忙。

向民警賣回城指標(biāo)

向建筑公司賣工程

到鄉(xiāng)下派出所工作比較辛苦，有些人不想下基層，有些人想從基層調(diào)回縣城。這樣一來，王建華又多了一條“生財(cái)之道”。僅此一項(xiàng)，起訴書指控王建華收受人民幣13.5萬元和部分物品。

2002年春節(jié)至2003年中秋節(jié)，王建華在先后4次收受向陽派出所所長張某所送1.6萬元人民幣后，將張任命為縣公安局巡警大隊(duì)副大隊(duì)長。

王建華任局長期間，靈璧縣公安局先后蓋起兩座辦公大樓——交警大隊(duì)辦公樓和110指揮中心。在靈璧縣城，這兩座樓都屬最高建筑，氣勢不凡。就在兩大樓蓋起后沒多久，王建華倒下了。

2002年6月，安徽盛世置業(yè)公司與靈璧縣公安局簽訂了110指揮中心大樓等工程代建合同。盛世置業(yè)公司總經(jīng)理李某兩次共送給王建華人民幣5萬元。李某還替承建110指揮中心大樓電梯安裝工程的張某向王建華送1萬元。

1997年中秋節(jié)至2005年春節(jié)，靈璧縣個(gè)體建筑承包商亢某為了能承攬靈璧縣公安局交警大隊(duì)圍墻、駕校辦公樓和交警大隊(duì)辦公樓水泥地平等工程，以及承攬完工后能讓公安局及時(shí)付其承建工程的款項(xiàng)，送給王建華人民幣4.2萬元。

貪局長作秀

險(xiǎn)被評(píng)為任長霞式的局長

立功受獎(jiǎng)，在一般情況下，都是當(dāng)事人有了先進(jìn)事跡以后，單位再往上級(jí)報(bào)送材料進(jìn)行推薦。而王建華獲得的榮譽(yù)很多都是由上級(jí)直接“欽定”的。

靈璧縣委某領(lǐng)導(dǎo)妻子病故，身為公安局長的王建華手捧遺像走在送殯隊(duì)伍前列。而在當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗中，這是孝子的份內(nèi)事。

王建華的善于鉆營為其帶來巨大好處。不但其升遷順暢，在其任職期間，各種榮譽(yù)也鋪天蓋地而來。王建華先后被評(píng)為“全省人民滿意交警”、“全省人民滿意政法干警”等，并五次榮立個(gè)人三等功。在王建華主持靈璧縣公安局工作以來，該局已經(jīng)連續(xù)五次被評(píng)為“全省優(yōu)秀公安局”，連續(xù)兩次奪得“全國優(yōu)秀公安局”桂冠。

王建華受賄最猖獗的時(shí)候，也正是他撈取政治資本“碩果累累”的時(shí)候，一面是瘋狂斂財(cái)，一面是頻上光榮榜，實(shí)在是創(chuàng)造出了極具諷刺性的戲劇效果，這種邊受賄邊升遷邊撈榮譽(yù)的現(xiàn)象，值得深思。以至于媒體在揭露王建華創(chuàng)制的弱肉強(qiáng)食斂財(cái)食物鏈的同時(shí)，也發(fā)出“僅到王建華這里還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須查清誰在‘吃’王建華！”的呼吁。

隨著原安徽省委副書記王昭耀和他的小舅子——宿州市委組織部原副部長楊哲信（已被判刑）的倒臺(tái)，這個(gè)問題似乎有了初步答案。2002年下半年，楊哲信到靈璧擔(dān)任縣委常委、組織部長后，王建華很快和楊哲信套上了兄弟關(guān)系。2004年春天，還是正科級(jí)的王建華為了得到楊哲信的關(guān)照，送給楊哲信人民幣2萬元，不到半年，王建華的職級(jí)就被確定為副縣級(jí)。在拉上楊哲信這層關(guān)系以后，嘴甜腿勤的王建華很快攀上了王昭耀的高枝，得到王的賞識(shí)，王昭耀多次鼓勵(lì)他“好好干，有的是機(jī)會(huì)！”

王建華有作秀的天份。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，關(guān)于王建華的各種宣傳報(bào)道層出不窮。有篇《愛拼才會(huì)贏》的文章是贊美王建華的代表作。在這篇文章里，是如此描述王建華的：正氣、勇氣、銳氣、豪氣，還有幾分書生氣。這“五氣”，放在任何一個(gè)中國官員的身上，想不“模范”都不行。這篇文章還摘錄了大量王建華的“豪言壯語”。

“一位80多歲的大娘來到接訪室說：我老遠(yuǎn)跑來沒有別的事兒，就是看看你們的局長像不像任長霞！她的話字字千鈞！群眾對(duì)于公安機(jī)關(guān)的期望值很高，對(duì)我們來說是一種很大的壓力。不是這次大接訪，自己就不會(huì)這么強(qiáng)烈地感受到作為一名基層公安局長，身上的責(zé)任有多重。”——王建華在公安系統(tǒng)開展的“大接訪”活動(dòng)中如是說。

“缺錢不缺干勁，缺氧不缺精神。我們靠的就是自覺踐行‘三個(gè)代表’重要思想的堅(jiān)強(qiáng)信念；靠的就是對(duì)公安事業(yè)的不懈追求，無比熱愛；靠的就是艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。”——王建華如是說。

就在楊哲信受賄案發(fā)，王建華惶惶不可終日的時(shí)候，某上級(jí)機(jī)關(guān)還一再要求宿州市公安局上報(bào)材料，點(diǎn)名要將王建華樹立為“任長霞式公安局長”。

案發(fā)前退錢

落網(wǎng)后悔淚

2005年5月，宿州市委組織副部長楊哲信受賄案發(fā)，曾向王昭耀和楊哲信行賄過的王建華感覺不妙，開始謀劃退路。對(duì)于收受的部分賄賂，王建華開始私下退還。

在看守所里，王建華給檢察機(jī)關(guān)寫了數(shù)千字的悔過書：“想當(dāng)初，自己總認(rèn)為手中有了權(quán)，說了算，逢年過節(jié)收點(diǎn)下屬送的禮不算什么大問題。在這種扭曲的思想支配下，我從收受他人送的小禮品開始，逐漸發(fā)展到逢年過節(jié)收他人的禮金，以至于后來一發(fā)不可收拾。有些同志、領(lǐng)導(dǎo)、親朋好友也曾善意地告誡過我，要注意廉潔自律，但是隨著欲望的日漸膨脹，我把這些忠告都當(dāng)成了耳邊風(fēng)。這個(gè)時(shí)候，我心里只有人情，沒有黨性紀(jì)律觀念；只想著個(gè)人得到好處，沒有想到黨紀(jì)政紀(jì)國法對(duì)自己的約束?！?/p>

2006年8月2日，宿州市中級(jí)人民法院作出一審判決。法院認(rèn)為，王建華在中紀(jì)委調(diào)查期間，除交代王昭耀、楊哲信的經(jīng)濟(jì)問題外，還主動(dòng)交代了自己的經(jīng)濟(jì)問題，當(dāng)庭對(duì)主要犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，其行為符合自首的法定情節(jié)，此外，贓款、贓物能夠全部退還，認(rèn)罪態(tài)度較好。遂以受賄罪判處王建華有期徒刑十三年，剝奪政治權(quán)利兩年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)二十萬元。王建華當(dāng)庭表示服判，不提出上訴。