2006年12月18日，中國電力出版社有限公司正式掛牌成立，標志著以駐京中央國家機關(guān)出版單位和大學出版社為重點的，第二輪出版單位由事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制拉開了序幕。此前，以新聞出版總署和中宣部直接管理的除人民出版社之外的數(shù)十家大型出版單位已經(jīng)成立了中國出版集團。地方出版單位由事業(yè)單位向企業(yè)的轉(zhuǎn)制正在穩(wěn)步推進之中，在這樣一個大趨勢下，軍隊出版單位對其所面臨的形勢應有清醒的認識。

必須正確處理好的幾對關(guān)系

軍隊出版單位想要生存和發(fā)展下去，在激烈的圖書市場競爭中謀得一席之地，就必須澄清一些模糊認識，正確處理好以下幾對關(guān)系。

一是堅持社會效益、軍事效益第一與爭取一定的經(jīng)濟效益的關(guān)系。軍隊出版單位作為軍隊政治工作的重要組成部分，必須堅持社會效益、軍事效益第一的原則。但有的部隊出版社在實踐中有時候自覺不自覺地把這個原則與謀求一定的經(jīng)濟效益對立起來，把是否獲獎作為圖書是否具有一定社會效益的唯一判斷標準，而不考慮其在市場上的影響力和發(fā)行量。圖書作為商品，其發(fā)行量一定程度上代表了其受歡迎的程度，也從側(cè)面說明了其所發(fā)揮的作用。同時，有了市場，就有了一定的經(jīng)濟效益，也才有了自己的宣傳陣地。報紙、刊物、圖書失去了讀者，就像戰(zhàn)士失去了陣地。市場沒了，讀者沒了，就談不上發(fā)揮“喉舌”作用。應該說，社會效益與經(jīng)濟效益從來都不是對立的，社會效益好的圖書一定會有相應的經(jīng)濟效益。

二是處理好為部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)服務與為社會主義精神文明建設(shè)服務的關(guān)系。隨著圖書市場競爭的日益深入，改革開放前新聞出版主管部門劃定的圖書出版范圍正在被逐步突破。部隊出版單位在成立之初，都有自己限定的專業(yè)出版范圍，主要目的是為部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)服務，為自己所在的軍兵種服務。但是隨著國家改革開放的逐漸深入，部隊出版社如果依然因循守舊，不能全面參與圖書市場競爭，會使自己越來越被邊緣化，失去市場經(jīng)濟主體的地位?？v觀軍隊出版單位，搞得比較好的，實力比較強大的，都是有著廣大的讀者對象。如金盾出版社以服務“三農(nóng)”為自己的特色，闖出了一條新路。所以，部隊出版單位要針對新的出版形勢，服務對象新的需求，研究和探討新的對策，全面參與市場競爭，擴大讀者面、提高發(fā)行量，積累更多的為部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)服務的資本。

三是正確處理“小而全”與部分外延業(yè)務專業(yè)化的關(guān)系。隨著出版市場的日益發(fā)展，與圖書出版有關(guān)的各類服務公司越來越多，中小型出版社作為內(nèi)容提供者已經(jīng)不可能、也沒有必要將所有與圖書出版業(yè)務相關(guān)的環(huán)節(jié)全部包下來。直接為圖書出版服務的，除出版社的核心業(yè)務外，其它的輔助業(yè)務，包括版式與封面設(shè)計、書稿校對、打樣出片、印刷裝訂、倉儲物流等都有社會上專業(yè)的服務公司提供服務。特別是軍隊出版社，普遍規(guī)模較小，人員較少，這些輔助業(yè)務交給專業(yè)公司去做之后，能提高服務質(zhì)量，降低出版社的人力資源成本和相關(guān)費用。

應采取的對策

軍隊出版單位對外代表著軍隊的形象，對內(nèi)擔負著為機關(guān)、部隊、院校服務，為提高部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)服務的重任。面對嚴峻的出版形勢，必須不等不靠，從內(nèi)部挖潛力，繼續(xù)堅持改革發(fā)展的方針。

第一，堅持服務大局的宗旨，深入研究世界新軍事革命的選題，加緊做好軍事斗爭準備的選題。

第二，在弘揚主旋律的同時，又要積極參與圖書市場的競爭，在競爭中樹立圖書品牌。在體制編制不變的大環(huán)境下，出版機制的創(chuàng)新和出版內(nèi)容的創(chuàng)新，應該是軍隊出版單位參與圖書市場競爭的著力點。

第三是要服務于廣大基層和部隊。要堅持“貼近基層、貼近官兵、貼近實際”的原則，多出廣大官兵喜聞樂見，既能增強官兵政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)，又能提高官兵知識水平、文化素養(yǎng)和成才勵志的作品。

在出版機制創(chuàng)新上，在借鑒地方先進的人才引進機制、出版管理機制和利益分配機制的同時，把重點放在內(nèi)部挖潛力，經(jīng)過科學的分析和預測，進行人力資源整合、出版管理創(chuàng)新以及新的獎懲制度的探索。

在出版物內(nèi)容創(chuàng)新上，在鞏固和發(fā)展“軍事”品牌這一軍隊出版單位特有的品牌基礎(chǔ)上。根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，大力開拓和發(fā)展部隊官兵與地方廣大讀者非常需要的社會生活知識出版物的出版，如勵志成才、素質(zhì)教育、文化生活等。

此外，軍隊出版單位還應在出版輔助業(yè)務社會化上探索新的路子，使編輯把主要精力放在選題策劃、圖書編輯和發(fā)行上。（作者系海潮出版社總編輯）