新會計準則實現(xiàn)了“實質(zhì)性趨同”

從2007年1月1日起，“會計準則”這個專業(yè)名詞再次進入我們的視野。在這一天，新會計審計準則體系在上市公司中率先執(zhí)行。同時，《金融企業(yè)財務規(guī)則》也正式施行。

在過去短短的一年多的時間里，財政部已經(jīng)出臺了會計準則征求意見稿21項。在此之前，我國已有的會計準則數(shù)目是16項，基本上是在2001年頒布或修訂成型。原有的會計準則偏重于工商企業(yè)，而新準則已經(jīng)擴展到金融、保險、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域。新準則的頒布外加對現(xiàn)有的16項準則的修訂，意味著我國建立的是一個在數(shù)量以及質(zhì)量上均與國際會計準則看齊的準則體系。這標志著適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準則體系和注冊會計師審計準則體系已經(jīng)建立。

如此密集的準則制定，實際上已經(jīng)向我們傳達了中國會計準則正快步向國際準則走近的信號，實現(xiàn)了“實質(zhì)性趨同”。而會計準則建設(shè)的意義遠遠不只在于準則的本身。以歐盟不完全承認中國市場經(jīng)濟地位為例，其理由之一，就是中國會計標準與國際差異較大。由于中國會計準則不被國際認可而導致我國在國際貿(mào)易中的損失已非常嚴重。統(tǒng)計資料顯示，中國企業(yè)在國際貿(mào)易的反傾銷訴訟中，因敗訴遭受的損失已超過96．6億美元，其中會計準則未能與世界接軌已成為其中一個重要原因。

同樣，對上市公司而言，會計準則的趨同有利于境外投資者更深地理解境內(nèi)上市公司的財務狀況，從而促進對境內(nèi)上市公司進行投資。尤其是對QFII以及將來更廣泛開放市場后進入的國際投資者而言，財務制度趨同帶來的透明度提高以及相互理解的增強，可以大大降低境外投資者進入的風險。

而于2007年1月1日起正式施行的《金融企業(yè)財務規(guī)則》，更是為我國今后防范和化解金融風險提供了法規(guī)依據(jù)。《金融企業(yè)財務規(guī)則》是新形勢下對各級財政部門及金融企業(yè)財務管理任務和方式的進一步明確，既是財政部門履行對金融企業(yè)財務監(jiān)管職責的法律依據(jù)，又是金融企業(yè)依法自主經(jīng)營的有力保障?！兑?guī)則》的發(fā)布體現(xiàn)了財政部門加強金融財務監(jiān)管、健全金融企業(yè)財務制度的要求：體現(xiàn)了進一步深化金融企業(yè)股份制改革、推動依法行政、依法理財?shù)囊螅后w現(xiàn)了防范化解金融風險、維護金融穩(wěn)定的要求?！兑?guī)則》的實施，對促進金融企業(yè)財務管理走向規(guī)范化、科學化、法制化、信息化，對進一步規(guī)范金融企業(yè)財務行為，提高財政部門及金融企業(yè)的財務管理水平，具有重要的意義。

(摘自《金融時報》2007．1．5)