世界銀行公布了中國120個城市競爭力調(diào)查結(jié)果。這項調(diào)查涉及的1.24萬個企業(yè)中，8%是國有企業(yè)，28%有外資成分，剩下64%是私營企業(yè)。

稅費負擔:內(nèi)資企業(yè)比外資企業(yè)重

在東南沿海地區(qū)，稅費負擔最重的是中小私營企業(yè)。江蘇、浙江、廣東、福建和上海共有600家企業(yè)接受調(diào)查，其中國有企業(yè)的平均稅費占銷售收入的4.6%，外資企業(yè)為銷售收入的2.8%，而小型內(nèi)資企業(yè)的稅費負擔高達5%，在全國范圍內(nèi)都是最高的。

報告還顯示，排名在前12位的城市，主要是東南沿海和環(huán)渤海地區(qū)的城市，稅費平均占企業(yè)收入的3.1%，而排名最后的12座城市稅費占企業(yè)銷售收入的6.9%，這部分城市以東北和中西部地區(qū)為主。

外資企業(yè)：運輸成本最敏感

把一個標準集裝箱從烏魯木齊運到廣州的港口，全部成本需要4.5萬元左右。

這個研究范本是這樣的：烏魯木齊1000平方米土地月租分攤為1.39萬元，六名全職人員、四名兼職人員勞動力支出為9900元，按照每公里六元人民幣計算，運費是2.27萬元，總費用4.5萬元。

而在廣州，土地費用為6700元，勞動力支出近2萬元，總費用在2.6萬元左右。

外資對于進出港的運輸成本相當敏感。在蘭州和烏魯木齊這樣的城市，陸路運輸成本如果降低50%，外資企業(yè)數(shù)量將增加5%左右。

世界銀行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)在中國投資回報率高達22%。從全世界范圍看，外資企業(yè)在中國的投資回報率也是非常高的。

通關(guān)時間：顯示國際市場親密度

報告說，與韓國、日本和新加坡以及中國臺灣、香港地區(qū)相比，中國大陸對外貿(mào)易寬松度仍然不夠。

東南沿海的東莞、惠州、汕頭、江門、深圳、青島、紹興和珠海，企業(yè)進出口通關(guān)時間最短，為三至四天，排在最后24位的城市例如東北和西北的城市，平均通關(guān)時間在20天左右。

報告分析說，像長沙、太原、運城、本溪等城市如果能把通關(guān)時間縮短到五天，外資企業(yè)數(shù)量將可以提高17%。

與政府打交道時間反映政府效率

報告說，根據(jù)對內(nèi)資企業(yè)的調(diào)查，獲政府效率單項獎的城市依次是臨沂、江門、杭州、威海、蘇州、嘉興、煙臺、湖州、淄博、漳州、金華、青島等，北京列第72名，上海列第77名。

而根據(jù)外資企業(yè)的反饋，政府效率最高的城市是惠州、東莞、深圳、江門、青島、汕頭、珠海、蘇州、紹興、佛山、威海和杭州。北京列第32名，上海列第26名。

投資洼地如何走出低谷

位于東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)這些投資洼地的城市應(yīng)努力做到以下幾點：

進一步簡化企業(yè)的登記注冊手續(xù)和其它程序；增加土地審批的透明度，進一步簡化程序；取消特殊的稅收優(yōu)惠；取消自行規(guī)定的行政收費；在內(nèi)陸海關(guān)口岸采取最佳通關(guān)程序；加大勞動力流通靈活性；更廣泛地建立信用報告制度，使中小企業(yè)更容易用資產(chǎn)而不是不動產(chǎn)做抵押。

世界銀行的專家說，達到以下標準的城市，其投資環(huán)境和競爭力便可稱典范：降低內(nèi)資企業(yè)稅費負擔，總的稅費應(yīng)占企業(yè)銷售收入的2%至4%；企業(yè)與主要的政府機構(gòu)打交道的時間一年中應(yīng)少于60天；進出口貨物應(yīng)在三天內(nèi)通關(guān)；15%至20%的勞動力接受過大專以上程度的教育；超過一半的小型內(nèi)資企業(yè)能得到銀行貸款；政府人均教育支出超過1100元人民幣；工業(yè)廢棄物處理達到環(huán)保標準超過95%；人均綠地面積超過10平方米；每年空氣質(zhì)量為良好和優(yōu)良的天數(shù)超過300天。

此外，失業(yè)率不超過3%，年人均工資超過2萬元人民幣，嬰兒死亡率低于6‰，擁有醫(yī)療健康保險的長期職工至少達到85%。

摘自《經(jīng)濟參考報》2006.11.15