要聞

國(guó)家預(yù)防腐敗局獲中編辦批準(zhǔn)

【本刊訊】（記者 羅昌平）一個(gè)由監(jiān)察部部長(zhǎng)兼任局長(zhǎng)的國(guó)家預(yù)防腐敗局，有望在年內(nèi)掛牌成立。

3月13日，十屆全國(guó)人大代表、中央紀(jì)委副書(shū)記夏贊忠在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)透露，國(guó)家預(yù)防腐敗局“三定”方案已通過(guò)中央編制委員會(huì)批準(zhǔn)。此舉意味著國(guó)家預(yù)防腐敗局向正式成立邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

在更早前的2月13日，中央紀(jì)委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)干以勝首次披露，“為履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》所規(guī)定的義務(wù)，加大預(yù)防腐敗的力度，將組建成立國(guó)家預(yù)防腐敗局?！?/p>

《財(cái)經(jīng)》記者從權(quán)威渠道獲知，這個(gè)由中央紀(jì)委法規(guī)室主持完成的方案，早在去年已由中央紀(jì)委、監(jiān)察部聯(lián)合遞交國(guó)務(wù)院。據(jù)悉，新成立的國(guó)家預(yù)防腐敗局將直屬?lài)?guó)務(wù)院，級(jí)別最低為副部級(jí)，且建議由監(jiān)察部部長(zhǎng)兼任第一任局長(zhǎng)。在這個(gè)國(guó)家級(jí)預(yù)防腐敗的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)成立之后，各地方政府亦將對(duì)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)級(jí)別的預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，新成立的國(guó)家預(yù)防腐敗局，其工作重點(diǎn)在于“預(yù)防”，即體現(xiàn)“從源頭上反腐”的精神。主要職能是進(jìn)行宣傳、教育、制度建設(shè)、機(jī)制體制的創(chuàng)新。

目前，國(guó)家預(yù)防腐敗局具體運(yùn)作模式尚未正式公布：模式之一，為行政主導(dǎo)型，這和目前各部委模式類(lèi)似，通常一個(gè)副部級(jí)行政機(jī)構(gòu)編制在110人左右；模式之二，為專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)型，即保持少數(shù)行政服務(wù)人員，主力則是一個(gè)龐大的、劃分不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)臁?/p>

（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版www.caijng.com.cn “每日特稿”）

案件快報(bào)

李東哲兄弟加拿大受審

【本刊訊】（記者 葉逗逗）3月2日，高山案另一主嫌犯李東哲及其兄弟在加拿大移民暨難民局接受裁判官公開(kāi)聆訊。二人于2007年2月23日被加拿大邊境局逮捕，理由是他們的旅游簽證已經(jīng)到期。

此前，加拿大移民暨難民局曾于2月26日對(duì)李氏兄弟進(jìn)行首次關(guān)于是否繼續(xù)羈押的聆訊，但當(dāng)時(shí)加拿大移民部正在接受他們提出來(lái)的難民身份申請(qǐng)調(diào)查，該次聆訊是秘密進(jìn)行，沒(méi)有公開(kāi)。但移民部在當(dāng)天便拒絕李氏兄弟的難民身份申請(qǐng)，理由是他們不符合申請(qǐng)難民的資格。加拿大邊境服務(wù)局已經(jīng)向二人發(fā)出遞解令以及遣返前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表。遞解令屬于加拿大離境強(qiáng)制令的一種，不允許當(dāng)事人在一到兩年內(nèi)再入境加拿大。李氏兄弟的律師表示他們已經(jīng)就難民身份的申請(qǐng)問(wèn)題向加拿大聯(lián)邦地方法院提起了司法審查程序。

3月2日的聆訊中，移民部律師要求繼續(xù)對(duì)李氏兄弟進(jìn)行羈押。裁判官接受了移民部律師的建議。3月9日，聆訊繼續(xù)開(kāi)庭，但只進(jìn)行了五分鐘便告結(jié)束。李氏兄弟目前尚在羈押中。

高山則暫獲自由，因?yàn)槠渑畠阂粋€(gè)同學(xué)的家長(zhǎng)在3月1日的聆訊中，提供15萬(wàn)加元擔(dān)保金將其保釋。目前高山和妻子、女兒生活在北溫哥華市的寓所中。加移民當(dāng)局尚未作出是否取消高山一家永久居住權(quán)的決定。

原財(cái)政部金融司一處長(zhǎng)腐敗獲刑

近日，財(cái)政部金融司政府貸款二處原處長(zhǎng)邢曉明因受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被北京市西城法院判處有期徒刑九年。

法院認(rèn)定，邢曉明收受誠(chéng)奧達(dá)公司總經(jīng)理韓冰所送美金1萬(wàn)元、人民幣3萬(wàn)元。據(jù)悉，金融司原司長(zhǎng)徐放鳴最先被查明的受賄事實(shí)，就是韓冰送的5萬(wàn)美元。

邢曉明還另外收受香港一家公司8.3萬(wàn)美元賄賂。

邢曉明被立案調(diào)查后，司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其個(gè)人名下的存款共有美元27萬(wàn)多元、人民幣23萬(wàn)余元。除了上述被認(rèn)定受賄的錢(qián)財(cái)，另有18萬(wàn)美元、15萬(wàn)多元人民幣無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)源。

法治建設(shè)

公檢法司聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn) 確保辦理死刑案件質(zhì)量

3月11日，最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見(jiàn)》，要求各級(jí)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，切實(shí)把好死刑案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)，使辦理的每一起死刑案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

《意見(jiàn)》提出，辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)遵循以下五項(xiàng)原則：堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合；堅(jiān)持保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑；堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利；堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，重證據(jù)、不輕信口供；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

最高法出臺(tái)《關(guān)于司法解釋工作的規(guī)定》

最高法院近日發(fā)布《關(guān)于司法解釋工作的規(guī)定》，將于2007年4月1日起實(shí)施。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，司法解釋權(quán)必須由最高法院依法行使。司法解釋內(nèi)容必須符合法律規(guī)定和有關(guān)立法精神。

《規(guī)定》進(jìn)一步完善了司法解釋工作程序，促進(jìn)了司法解釋工作的制度化和規(guī)范化。并同時(shí)規(guī)定了司法解釋立項(xiàng)來(lái)源主要有三種：最高法院的審判委員會(huì)或者其他審判部門(mén)建議；下級(jí)人民法院建議；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等組織和公民個(gè)人也可以提出建議。