最后一個“戴高樂主義者”告別法國政壇
在法國政壇叱咤風(fēng)云長達45年之后,G8(八國集團)現(xiàn)任元首中資歷最老的一位——法國總統(tǒng)雅克希拉克,在3月11日通過電視屏幕向全體法國人宣布,他不再謀求第三度連任總統(tǒng)。
作為最后一名出身戴高樂時代的政治人物,希拉克的告別,標(biāo)志著法國一個政治時代的結(jié)束。
實際上,有著“最后一名戴高樂主義者”之稱的希拉克,并非如外界所傳的那樣,是一名堅定的奉行傳統(tǒng)右翼路線戴高樂主義者。這一點,同他的政治導(dǎo)師,將他引入政界的前總統(tǒng)蓬皮杜有所不同。
早在1974年首度出任德斯坦政府總理時,希拉克就支持這位“中間派”總統(tǒng)提出的關(guān)于社會改革的政綱;只是在外交政策上,繼續(xù)堅持戴高樂主義所代表的法蘭西民族優(yōu)越性和歐洲的獨立性。
在1981年左翼的社會黨密特朗出任總統(tǒng)后,希拉克擔(dān)負(fù)起重整戴高樂主義所代表的傳統(tǒng)右翼的任務(wù)。
為了對抗左翼的經(jīng)濟政策,希拉克寧愿接受同戴高樂主義不相吻合的自由市場經(jīng)濟理論。同時,為了對付來自極右翼的國民陣線的挑戰(zhàn),希拉克不惜同自己存在政見不合、因1981年大選而決裂的德斯坦聯(lián)手。
在總結(jié)希拉克的政治立場時,有評論這樣寫道:在不同的時候,希拉克的經(jīng)濟政策會游離于自由市場經(jīng)濟和國家指導(dǎo)經(jīng)濟之間;在歐盟問題上,希拉克也游走于歐洲懷疑論和親歐洲的立場之間??偠灾?,因時因事采取不同的政策,才更能夠反映希拉克長達數(shù)十載的執(zhí)政風(fēng)格。
早年仕途一帆風(fēng)順
作為一名沉浮宦海40載的政治人物,希拉克同樣經(jīng)歷了這類人物所不可避免的大落大起。由于得到時任戴高樂政府總理蓬皮杜的賞識,希拉克的仕途初期可謂順風(fēng)順?biāo)?/p>
被蓬皮杜親切稱作“推土機”的希拉克,做事干凈利落且頗具手腕。1968年,因戴高樂的獨斷引發(fā)工人和農(nóng)民的不滿,居高不下的失業(yè)率以及整體經(jīng)濟的蕭條,最終導(dǎo)致爆發(fā)了由學(xué)生掀起的“五月風(fēng)暴”。
希拉克在促成政府同工會、學(xué)生的和解中扮演了核心角色。而在1968年到1971年,作為主管經(jīng)濟的國務(wù)秘書,希拉克同時任財政部長德斯坦配合默契,一度被法國漫畫小說刻畫成有著“政治家搖籃”之稱的法國國家行政學(xué)院最聰明的畢業(yè)生。
1972年,希拉克迎來人生首個高級職位——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部長。在這個崗位上,希拉克贏得“法國農(nóng)民利益捍衛(wèi)者”的名聲。而此時,蓬皮杜已經(jīng)接替1969年辭職的戴高樂,出任第五共和國的第二位總統(tǒng)。
隨著蓬皮杜在1974年任內(nèi)突然辭世,希拉克也迎來一個重要轉(zhuǎn)折。在當(dāng)年的總統(tǒng)選舉中,希拉克沒有支持來自戴高樂陣營的候選人,而是支持了議會非戴高樂派的領(lǐng)導(dǎo)人、曾經(jīng)的同事德斯坦。
盡管如此,因為希拉克支持上臺的德斯坦,當(dāng)選后投桃報李,任命希拉克為總理。
但很快,由于同持自由市場經(jīng)濟立場的德斯坦存在理念上的不同,同時反對德斯坦親歐洲的政策,希拉克兩年后辭去總理職務(wù),同時為了顯示其是戴高樂主義的忠實繼承人,希拉克成立了高舉戴高樂旗幟的保衛(wèi)共和聯(lián)盟(RPR)。
在辭去總理職務(wù)后,希拉克得益于德斯坦政府新設(shè)立的巴黎市長一職,該職位在1871年巴黎公社后就不再設(shè)立過。這一職位給了希拉克寶貴的政治財富,他也因此在巴黎市長的職位一直待到他出任共和國總統(tǒng)的1995年。
1981年,希拉克遇到從政以來最大的一次挫折。在當(dāng)年的總統(tǒng)選舉中,由于希拉克和德斯坦同時參選,導(dǎo)致中右翼選票的分散。盡管德斯坦擊敗希拉克最終挺進到第二輪,但缺乏希拉克和他領(lǐng)導(dǎo)的右翼選民的支持,德斯坦最終敗給左翼的密特朗。
希拉克既有巴黎市長這一行政資源,同時享有保衛(wèi)共和聯(lián)盟這一重要黨派基礎(chǔ),卷土重來并非難事。
1986年,由保衛(wèi)共和聯(lián)盟和德斯坦領(lǐng)導(dǎo)的法國民主聯(lián)盟組成的中右翼陣營,在議會選舉中擊敗社會黨,希拉克也因此被密特朗任命為總理,開啟第五共和國歷史上首個“左右共治”(cohabitation)的政治架構(gòu)。
對希拉克而言,其政治抱負(fù)絕不僅限于總理一職。作為一名半總統(tǒng)制國家的政治人物,最終染指總統(tǒng)大位才算是達到仕途頂峰。
1988年,希拉克再次參選總統(tǒng),對手依然是七年前的密特朗。盡管這次希拉克挺進第二輪,卻以46%的得票率再次敗北。
此時的希拉克迎來人生又一大低谷。第一次,他對右翼的領(lǐng)導(dǎo)能力被質(zhì)疑。黨內(nèi)有人批評希拉克放棄了戴高樂路線,而在黨外,一批右翼新生力量指責(zé)希拉克要對大選失敗負(fù)責(zé)。
1993年議會選舉的勝利挽救了希拉克。盡管希拉克不再出任總理,但來自其陣營的巴拉迪爾出任了總理,法國政壇再次出現(xiàn)“左翼總統(tǒng),右翼總理”的局面。
問鼎總統(tǒng)寶座
兩年后的大選,希拉克采取中間偏右立場,提出彌合社會分裂、減稅、削減赤字,增加就業(yè)機會以及加強同德國聯(lián)系的競選綱領(lǐng)。
這些政策有效地應(yīng)對當(dāng)時法國所面臨的社會和經(jīng)濟問題,希拉克也因此在第一輪擊敗黨內(nèi)對手巴拉迪爾,在第二輪以52.6%的得票率擊敗社會黨總統(tǒng)候選人若斯潘,成功當(dāng)選為共和國歷史上第五位總統(tǒng)。
然而,總統(tǒng)位置還未坐熱,希拉克就又遭逢打擊。由于實行經(jīng)濟緊縮政策,特別是對原有高度補貼的鐵路系統(tǒng)實施降低成本的措施,引發(fā)了導(dǎo)致全國鐵路癱瘓的大罷工。最終,在工人的壓力下,希拉克解除總理朱佩的職務(wù)。
隨后,希拉克在1997年解散議會,提前舉行議會選舉,但社會黨在這次選舉中獲勝,若斯潘由此出任總理,法國再次迎來“左右共治”,只是這次是“右翼總統(tǒng),左翼總理”。
這次左翼總理的任期特別長,一共長達五年,這也導(dǎo)致希拉克任內(nèi),在屬于總理職權(quán)范圍內(nèi)的公共政策、國內(nèi)經(jīng)濟以及公共服務(wù)領(lǐng)域難有建樹。
希拉克的首個七年任期并不太平,在政績上也鮮有出彩之處,以致在2002年總統(tǒng)大選前,只有不到五分之一的法國選民將其作為第一總統(tǒng)人選;然而,來自極右翼的、極端民族主義者勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線,出人意料地在首輪選舉中擊敗左翼候選人、總理若斯潘,造成勒龐同希拉克對決的局面。
“政治的成功需要實力加上運氣”的格言,在希拉克身上再次得到體現(xiàn)。出于對極端排外勢力的厭惡和擔(dān)憂,在“寧要騙子(有指控稱希拉克在巴黎市長任內(nèi)涉嫌濫用權(quán)力和貪污腐?。?,不要法西斯”的口號下,希拉克以壓倒性的82%的得票率競選連任成功。
然而,由于部分歐洲懷疑論者的退出,加上德斯坦領(lǐng)導(dǎo)的法國民主聯(lián)盟的逐漸右傾,希拉克對執(zhí)政的右翼聯(lián)盟再次進行重組。
這次,他結(jié)束自己一手創(chuàng)立的保衛(wèi)共和聯(lián)盟,轉(zhuǎn)而建立人民運動聯(lián)盟(UMP)。目前代表右翼出戰(zhàn)今年法國總統(tǒng)選舉的內(nèi)政部長薩爾科齊,就是人民運動聯(lián)盟的主席。
瑕瑜并現(xiàn)的第二屆任期
在首屆總統(tǒng)任內(nèi)建樹無多的希拉克,在第二屆任期內(nèi)屢有驚人之舉。這些舉動有的為其帶來巨大的光環(huán),有的卻成為其政治生涯中的最大遺憾。
2003年,無疑是希拉克在國際舞臺上最出彩的一年。因為強烈反對美英領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克戰(zhàn)爭,導(dǎo)致美英不得不在沒有明確得到聯(lián)合國授權(quán)的情況下,出兵伊拉克。希拉克因此再次樹立了法國外交獨立自主的形象。
而從今天的伊拉克戰(zhàn)爭局勢看,希拉克當(dāng)時的舉動無疑是正確的,至少關(guān)于伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的結(jié)論證明是不確的。
希拉克政治生涯最大的遺憾發(fā)生在2005年。希拉克極力推動的《歐盟憲法條約》沒能在法國全民公決中獲得通過。這一挫折被公認(rèn)為給希拉克及其執(zhí)政的人民運動聯(lián)盟以摧毀性打擊。
緊隨而來的2006年有關(guān)“首次雇用協(xié)定”的收回,被認(rèn)為是對執(zhí)政的人民運動聯(lián)盟的又一次打擊。這一勞工法規(guī)引發(fā)法國年輕人的不滿,游行示威和暴力沖突迅速擴散到全國,成為法國社會近年來最動蕩的時期,對希拉克的名聲造成很大傷害。
此后,有關(guān)總理德維爾潘涉嫌秘密調(diào)查黨內(nèi)政治對手薩爾科齊,以及長期圍繞希拉克本人收受賄賂的指控,都令希拉克可資利用的政治資源為數(shù)寥寥。復(fù)旦大學(xué)歐洲研究中心名譽主任戴炳然教授告訴《財經(jīng)》記者,如果希拉克此時宣布參選,等于自討沒趣。
希拉克走了,但他的政治遺產(chǎn)并不會就此消失。
代表右翼的薩爾科齊同希拉克不睦由來已久(早在1995年的總統(tǒng)選舉中,薩爾科齊支持的是巴拉迪爾,而非希拉克),而且前者在移民政策上的立場更接近極右勢力,在外交政策上也更加親美。對此,中國社會科學(xué)院歐洲研究所社會文化研究室主任馬勝利表示,這并不表明一旦當(dāng)選,薩爾科齊的政策不會向中間靠。因此,過早認(rèn)為希拉克代表的戴高樂主義從法國政壇淡出,還為時尚早。
目前的民調(diào)顯示,薩爾科齊以28%的支持率保持領(lǐng)先;代表左翼出戰(zhàn)的羅亞爾以及代表中間路線的來自法國民主聯(lián)盟的貝魯,各自獲得23%左右的支持;在2002年選舉中扮演黑馬角色的極右勢力代表勒龐則不復(fù)當(dāng)年之勇,迄今尚未獲得參選資格需要的500個支持簽名。
對于希拉克這樣的務(wù)實政治家,盡管他的任內(nèi)無法結(jié)束法國政治左右分野的局面,但多年不倒的政壇履歷,也給后人些許啟示:當(dāng)政治現(xiàn)實迫使你無法交出漂亮成績單的時候,用務(wù)實的風(fēng)格來處理事件,至少還能全身而退。