河南，中國中部六省之一，在中國實行中部崛起戰(zhàn)略中，河南的地位作用具有特殊意義。它的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r因此受到人們的注意。

我們給讀者提供的不光是河南經(jīng)貿(mào)發(fā)展的數(shù)據(jù)，更有河南經(jīng)貿(mào)發(fā)展的理念和實干的路徑。

外貿(mào)，河南是這樣的

河南省這樣分析世界經(jīng)濟：2006年世界經(jīng)濟增長率為5．1％，2007年世界經(jīng)濟仍將是一個比較高的增長年份，經(jīng)濟增長率與2006年基本持平，預(yù)計增長4．9％左右。其中美國經(jīng)濟預(yù)計將增長2．9％，日本經(jīng)濟有望繼續(xù)保持2．1％的增速。商務(wù)部《中國對外貿(mào)易形勢報告》(2006年秋季)預(yù)測，2006年以來，盡管受到油價高漲和主要經(jīng)濟體利率上揚的影響，全球經(jīng)濟依然保持了強勁增長態(tài)勢，預(yù)計全年增長5％以上。受房地產(chǎn)市場降溫影響，美國經(jīng)濟增長有所放緩，但全年增長率仍然有望達到3．4％；在德、法等主要國家的帶動下，歐元區(qū)投資和消費快速增長，上半年經(jīng)濟增長3．4％，全年有望增長214％；日本經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，全年將增長2．7％。由于經(jīng)濟持續(xù)增長和商場需求旺盛的帶動，全年世界貿(mào)易增長幅度也將高于上年，預(yù)計可達到8％。與此同時，跨國投資繼續(xù)回升。從2004年開始，全球跨國直接投資出現(xiàn)反彈，當(dāng)年流入發(fā)展中國家的外國直接投資比上年強勁上升40％。2007年，隨著跨國公司盈利能力的逐漸提高，出于擴展新市場和降低成本的需要，跨國并購規(guī)模將進一步擴大。國際貨幣基金組織預(yù)計，在世界經(jīng)濟和跨國投資持續(xù)增長的帶動下，2007年世界貿(mào)易將繼續(xù)保持快速發(fā)展，世界貿(mào)易量將增長7．5％。這些都為河南省擴大出口提供了良好的國際市場需求空間。

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同時，河南省對中國經(jīng)濟的分析是：從全國情況來看，“十五”期間，中國經(jīng)濟年均增速達到8．8％左右，綜合國力顯著增強，特別是2003年全國經(jīng)濟增長速度一舉躍上9％后，一直沿著經(jīng)濟增長周期的上升軌道穩(wěn)健前行。與此同時，2000-2005年，中國外貿(mào)進出口總額從4743億美元增加到1．42萬億美元，總額已躍居世界第3位，其中出口7619．5億美元。預(yù)計2006年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速在9％左右，國民經(jīng)濟總體上仍將呈現(xiàn)增長快、運行穩(wěn)、質(zhì)量高的發(fā)展格局，“十一五”實現(xiàn)良好開局已成定局。預(yù)計全年全國進出口總額將超過1．7萬億美元，增長20％以上，其中出口9600億美元左右，進口8100億美元左右。

2006年，河南全年進出口完成104．8億美元，實現(xiàn)了歷史性跨越。其中出口67億美元，增長31．5％，進口37．8億美元。新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)4430家，總數(shù)達到1．45萬家，繼續(xù)保持全國第六位、中西部地區(qū)首位。經(jīng)濟增長仍將繼續(xù)保持高于全國平均增速的良好態(tài)勢。自2001年以來，河南省GDP增幅一直略高于全國GDP平均增幅，分別達到9．1％、9．5％、10．3％、13．7％和14．2％?！笆濉逼陂g，河南省經(jīng)濟總量連續(xù)跨越6000億元、7000億元、8000億元和10000億元大關(guān)，按可比價格計算，五年平均增長11．4％，高于全國平均水平2個百分點。2005年，河南省國內(nèi)生產(chǎn)總值達到10587．42億元人民幣，成為全國第5個經(jīng)濟總量超萬億元人民幣的省份，居中西部省份之首。河南省經(jīng)濟總量的大幅增加和外貿(mào)進出口的快速增長，都為2007年繼續(xù)擴大出口提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

河南關(guān)于經(jīng)濟外貿(mào)發(fā)展的認(rèn)識是：始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持跨越式發(fā)展指導(dǎo)思想，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，不斷拉高標(biāo)桿，以發(fā)揮消費、投資、出口對經(jīng)濟增長的拉動作用為切入點，解放思想，與時俱進，使商務(wù)工作融于全局，服務(wù)全局，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式的發(fā)展，對全省經(jīng)濟增長的拉動作用日益明顯，貢獻度不斷提高。據(jù)初步測算，2006年消費、引進境外省外資金、出口三項合計拉動GDP增長8．76個百分點，對全省GDP增長的貢獻度達到62．1％。其中吸引境外省外資金折合1150億元人民幣，占全社會固定投資總額的比重為19．4％，比上年提高5個百分點。帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員27萬人，占全省新增就業(yè)人員的1／5。全省共組織涉外稅收73．6億元人民幣，增長53．8％。對外貿(mào)易增長促使鄭州海關(guān)關(guān)稅和進出口環(huán)節(jié)稅入庫達到17．5億元人民幣，增長98％。

省商務(wù)廳長李清樹在總結(jié)一些省份經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律后發(fā)現(xiàn)，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，進出口達到一定規(guī)模以后，在整體宏觀經(jīng)濟條件趨好的情況下，商務(wù)工作將會進入一個加速發(fā)展的階段。以對外貿(mào)易為例，浙江、山東、福建等省1997年進出口突破100億美元，2006年分別達到1392億美元、952億美元和627億美元。天津市2002年進出口突破100億美元，2004年突破200億美元，2006年達到645億美元，4年翻了兩番多。河南省2004年進出口50億美元，2006年突破100億美元。前50個億用了20多年，從50億到100億只用了2年，估計從100億到200億，3年左右的時間就夠了。外資、外經(jīng)、社會消費品零售總額等各項指標(biāo)也是如此，當(dāng)“量”積累到一定程度后，只要抓住機遇，措施得力，應(yīng)對得當(dāng)，規(guī)模上來也很快。

利用外資，河南是這樣的

利用境外、省外資金已成為河南經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。2006年新批外商投資企業(yè)497家，合同利用外資33．7億美元，增長43．1％；實際利用外資18．5億美元，增長50．1％；累計實際利用外資突破100億美元大關(guān)?！笆濉逼陂g，河南省累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)1788家，合同利用外資82．9億美元，實際利用外資39．0億美元，分別占改革開放以來全省累計合同和實際利用外資的46．7％和45．2％。

與此同時，近年來河南省利用省外資金也成效顯著。2003年和2004年，河南省利用省外資金分別達到300億元人民幣和370億元人民幣，2005年全省簽訂省外合作項目3945個，合同利用省外資金1667．16億元人民幣，實際到位資金503．55億元人民幣，同比增長36．22％。2006年引進省外項目4415個，合同金額3413．8億元人民幣，實際到位資金突破1000億元人民幣，增長99．4％。全省三年來共利用省外資金在1 000億元人民幣以上。

河南省對利用境內(nèi)外資金存在的差距和問題有著清醒的認(rèn)識。雖然目前全省利用境內(nèi)外資金取得了很大的成績，但是同全國發(fā)達省份相比，同中部其他省份比較，還存在一定的差距。以利用境外資金為例，2005年，河南省合同利用外資為23．52億美元，實際利用外資12．30億美元，相對于本省來說都是一個新的水平，但橫向比較，實際利用外資僅占全國利用外資總量的2％，僅為廣東省的9．7％，浙江省的15．9％，山東省的11．17％，在中部六省中也相對落后于湖南、江西和湖北三省。從利用外資在固定資產(chǎn)投資的比重看，全國平均占5．58％，廣東省占14．9％，浙江省占9．5％，山東省占8．56％，而河南省僅占2．3％。利用外資的規(guī)模、水平還很低，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用還沒有完全發(fā)揮。

河南對利用境內(nèi)外資金的認(rèn)識是：大力利用境內(nèi)外資金是保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域競爭形勢的需要；是適應(yīng)河南經(jīng)濟發(fā)展新階段的需要；更是實現(xiàn)中原崛起、全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)的需要。他們得出的最終結(jié)論是：

當(dāng)前，招商引資的競爭已經(jīng)演化成環(huán)境的競爭。在同樣的政策條件下，誰能更大規(guī)模地吸引國內(nèi)外資本，關(guān)鍵看誰的綜合環(huán)境好。環(huán)境競爭力已成為一個國家和地區(qū)綜合競爭力的主要標(biāo)志和體現(xiàn)，抓投資環(huán)境，就是抓機遇，就是抓發(fā)展，就是抓競爭力，就是抓生產(chǎn)力。營造良好的投資環(huán)境，首先是要堅持誠信，堅持互利共贏。其次是要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、職能和管理理念，把單純的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砑臃?wù)，做到在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，寓管理于服務(wù)之中，窗口前移，觸角延伸，注重細(xì)節(jié)，努力為投資者提供方便快捷、周到細(xì)致、科學(xué)規(guī)范的服務(wù)。盡快在全省全面推開外商投資項目免費代理制，盡快出臺新的投資便利化措施，切實把服務(wù)貫穿于國內(nèi)外客商來豫商務(wù)洽談、投資考察、項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營的全過程中。在服務(wù)對象上，尤其是要把河南現(xiàn)有的外商投資企業(yè)服務(wù)好，鼓勵他們以老引新，以老帶新，達到利用外資項目辦好一個，引來一串，帶動一片的循環(huán)聯(lián)動效應(yīng)。

對外開放，河南是這樣的

“開放帶動”是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的強大引擎。河南省省委書記徐光春在前不久的省委外事工作會議上強調(diào)：“一個國家或地區(qū)發(fā)展的空間取決于開放的程度，發(fā)展的速度取決于開放的進度，發(fā)展的水平取決于開放的深度。”

在思想認(rèn)識上實現(xiàn)突破

在提高認(rèn)識上解放思想。要進一步提高對發(fā)展開放型經(jīng)濟重大意義的認(rèn)識，樹立“開放度有多大，發(fā)展空間就有多大”的理念，要充分認(rèn)識到實施開放帶動主戰(zhàn)略的重要意義，進一步強化開放意識、競爭意識、機遇意識和跨越式發(fā)展意識，把對外開放工作擺上更加突出的位置。

在思維方式和行政觀念上解放思想。在各項改革和工作發(fā)展上，尤其是在擴大對外開放工作上，不能被動地等政策、等“說法”，要樹立超前服務(wù)意識，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新。要徹底轉(zhuǎn)變行政理念，從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，把權(quán)力觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)意識。

在運用政策上解放思想。要千方百計地用足用好國家的各項扶持政策，采取靈活方式，積極擴大政策的適用范圍。以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以開放促改革促發(fā)展為主題，以更大的氣魄、更有效的措施和更扎實的工作，實現(xiàn)河南省開放型經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

在實際行動上解放思想。解放思想要有針對性，要解決實際問題，不能只成為口號和對別人、對其他單位提出的要求，不能流于形式。堅持從實際工作做起，把解放思想體現(xiàn)在實際行動上，體現(xiàn)在每一件事的處理上，敢闖、敢試、敢為人先。要堅持從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，敢于以“不換思想就換人”的魄力推動思想的解放和各項工作的開展。

在推進多領(lǐng)域?qū)ν忾_放上實現(xiàn)突破

進一步擴大農(nóng)業(yè)、旅游、物流、金融、科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外開放，盡快實現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的突破。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放，鼓勵外商投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持培育壯大一批生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高、出口能力強的骨干企業(yè)；鼓勵外資和民間資本通過并購、合資等形式參與旅游景區(qū)的建設(shè)和旅游企業(yè)的改制改組，加快旅游企業(yè)與國際接軌進程，推動旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；積極引導(dǎo)國外、省外大型或有實力的物流企業(yè)進入河南省物流市場，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變，把河南省建成中西部地區(qū)現(xiàn)代物流基地，進一步擴大金融開放，鼓勵商業(yè)銀行、證券、保險、信托等金融企業(yè)對外合資合作，積極吸引外資金融機構(gòu)落戶河南；加大文化產(chǎn)業(yè)對外開放力度，進一步整合優(yōu)勢文化資源，創(chuàng)新河南文化品牌，支持河南省更多的文化特色產(chǎn)品進入國內(nèi)國際市場；進一步加強對外科技交流，引進國外先進技術(shù)和各類優(yōu)秀人才，支持高校、科研單位、企業(yè)與國外合辦研發(fā)機構(gòu)和參與國際重大科研項目研究。引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵開展合作辦學(xué)，提高河南省教育國際合作水平；加強全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對外交流與合作，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。