在中央部委工作是當(dāng)火車(chē)司機(jī)，按軌道行駛，在縣里面工作是當(dāng)汽車(chē)司機(jī)，要自主駕駛，同時(shí)還要找路

部長(zhǎng)秘書(shū)，留美MBA、博士生，貧困地區(qū)副縣長(zhǎng)，當(dāng)這幾重角色組合成一個(gè)人的時(shí)候，新聞性就出來(lái)了，巧的是，高奕奕樣樣都有。

2006年12月19日晚7點(diǎn)，北京交通大學(xué)九教中心報(bào)告廳，一場(chǎng)別開(kāi)生面的報(bào)告會(huì)在此舉行，主角正是河南開(kāi)封縣副縣長(zhǎng)高奕奕。

“報(bào)告會(huì)上，高奕奕向大家講述了他的大學(xué)生活、留學(xué)經(jīng)歷以及之后的工作過(guò)程，剖析了自身思想的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)大家樹(shù)立正確而遠(yuǎn)大的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，到祖國(guó)最需要的地方去?！?/p>

一位學(xué)生這樣向本刊表達(dá)他對(duì)高奕奕的驚訝：“這位師兄的經(jīng)歷既讓我們羨慕，又感到意外。首先，他幸運(yùn)地進(jìn)到郵電部工作，職位很好，又考取了美國(guó)名校的獎(jiǎng)學(xué)金，拿到了MBA學(xué)位。這兩件事都是我們?cè)S多同學(xué)奮斗的目標(biāo)。意外的是他竟然沒(méi)呆在美國(guó)、沒(méi)去外企，而是去了一個(gè)河南的縣城?！?/p>

新官上任

高奕奕是回國(guó)第三天到開(kāi)封縣上任的。那是在2006年1月中下旬，寒風(fēng)正勁。

匆忙回國(guó)是由于任命他為開(kāi)封縣副縣長(zhǎng)的文件已經(jīng)下來(lái)了，按照美國(guó)的節(jié)奏，他覺(jué)得應(yīng)該立即回國(guó)——在北京呆了一個(gè)晚上，第二天回老家，第三天，他就到開(kāi)封縣上任了。沒(méi)想到，迎接他的是縣城節(jié)奏。

從機(jī)場(chǎng)下了飛機(jī)，到開(kāi)封縣已經(jīng)是晚上9點(diǎn)多鐘，接待高奕奕的工作人員將他領(lǐng)到了辦公室——這是政府辦公大樓最頂層的一個(gè)房間，10多平米，沒(méi)有暖氣（政府大樓一至三層裝有中央空調(diào)，四至五層沒(méi)有），也沒(méi)有衛(wèi)生間。

當(dāng)?shù)弥@間房子也是臥室時(shí)，高奕奕有些意外?！昂迷诒蝗於际切沦I(mǎi)的、很厚”，睡覺(jué)時(shí)，他把自己裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

第二天早上到食堂吃飯，縣長(zhǎng)很熱情地打招呼：條件簡(jiǎn)陋，多多包涵，高奕奕客氣地說(shuō)挺好挺好。后來(lái)，一位細(xì)心的女副縣長(zhǎng)到了他住的辦公室參觀，大為驚訝，這種居住條件，算什么挺好？！于是送給他一個(gè)浴霸取暖。

初來(lái)乍到，一些不明就里的干部議論高奕奕“是來(lái)占職數(shù)的”，他沒(méi)有辯解。自己在美國(guó)獲得了MBA學(xué)位、修完了博士課程，又有著在郵電部工作6年的經(jīng)歷，怎么可能為了來(lái)占職數(shù)呢？

頭幾個(gè)月，縣里面沒(méi)有給高奕奕分配工作，他利用那段時(shí)間把開(kāi)封縣的縣志給讀完了，也把全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑了個(gè)遍。

這種“半閑置”狀態(tài)卻引發(fā)了一些旁觀者的議論。一位暑假回家的大學(xué)生在論壇上感慨：“大半年了，也沒(méi)安排具體工作，只是個(gè)有名無(wú)實(shí)的縣長(zhǎng)。其他縣長(zhǎng)都有大辦公室，這個(gè)縣長(zhǎng)在一間小屋子里，聽(tīng)說(shuō)縣長(zhǎng)們都坐好車(chē)，分給人家三天兩頭壞的破車(chē)……”

“我算看明白了，明年等咱畢業(yè)，還是要堅(jiān)定堅(jiān)決地留在大城市……現(xiàn)在，縣鄉(xiāng)政府基本上都被一幫沒(méi)文化的人占著，他們是絕不會(huì)重用我們這些大學(xué)生的。連留美的副縣長(zhǎng)都這樣，我這剛畢業(yè)的本科生又會(huì)有什么機(jī)會(huì)呢？”

本刊記者向高奕奕求證“破車(chē)”的事情時(shí)，他說(shuō)“有得用已經(jīng)很滿足了”。事實(shí)是，在那間狹促的辦公室里，夏天溫度高達(dá)40攝氏度，破車(chē)常常壞在半路。

許多人對(duì)高奕奕的行為感到不解：一個(gè)留學(xué)美國(guó)的年輕人，為什么要到河南省的一個(gè)窮縣工作呢？

人們問(wèn)起此事，他總是打哈哈：“開(kāi)封縣是個(gè)風(fēng)水寶地，不然，我怎么會(huì)來(lái)？”“開(kāi)封縣好啊，所以我才來(lái)。”

遇上聊得開(kāi)心、志同道合的人，他會(huì)說(shuō)自己想到農(nóng)村干點(diǎn)事，但也僅限于此，“再問(wèn)下去就沒(méi)法說(shuō)了，畢竟，理想是不能掛在嘴邊的?！?/p>

從高奕奕的履歷看，當(dāng)副縣長(zhǎng)不是他人生的最好選擇。1972年出生于青島的他，1996年大學(xué)畢業(yè)，進(jìn)入國(guó)家郵電部工作，1998年起給信息產(chǎn)業(yè)部黨組成員、國(guó)家郵政局長(zhǎng)劉安東做過(guò)3年秘書(shū)，2002年留學(xué)美國(guó)、獲得MBA學(xué)位，修完了經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的課程。

他的前途應(yīng)該充滿希望：從政，可以回原單位，接替他任秘書(shū)的同志都已經(jīng)是正處級(jí)干部，他的仕途也被看好；從商，擁有美國(guó)MBA學(xué)位的他，在多家跨國(guó)公司實(shí)習(xí)、兼職過(guò)，一些大公司至今還給他發(fā)電子郵件，邀請(qǐng)加盟。

可他偏偏選擇了河南省開(kāi)封縣——GDP在全省倒數(shù)的窮縣，當(dāng)上8名副縣長(zhǎng)中排名倒數(shù)第二的副縣長(zhǎng)，全部月薪加起來(lái)只有1000元人民幣，扣掉近300元的租房費(fèi)，每月只剩下700多元錢(qián)，“從美國(guó)回來(lái)的機(jī)票還沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)，也沒(méi)有人問(wèn)”。

高奕奕說(shuō)自己不是來(lái)掛職鍛煉的，因?yàn)榻M織關(guān)系全部轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了。他把來(lái)開(kāi)封縣工作的動(dòng)因歸結(jié)為“農(nóng)村情結(jié)”——生于青島城郊結(jié)合部工人家庭的他，從小就知道了農(nóng)民生存的不易和農(nóng)村生活的艱苦，而中國(guó)又有9億農(nóng)民在農(nóng)村。

郵電部工作6年，他有機(jī)會(huì)隨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)四處考察，“加深了對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的了解”。赴美留學(xué)后，美國(guó)的中國(guó)熱也時(shí)刻刺激著他?！胺彩翘崞鹗澜缃?jīng)濟(jì)，必然會(huì)提到中國(guó)”，他說(shuō)自己認(rèn)識(shí)到，“個(gè)人再重要也不如國(guó)家重要”。

2005年夏天，身在美國(guó)的高奕奕開(kāi)始和國(guó)內(nèi)的一些單位聯(lián)系，他將目光放在了河南。為什么選擇去河南？他有著自己的考量——河南是第一人口大省，也是第一農(nóng)業(yè)大省?！拔鞑乜赡芨D苦，更能鍛煉人，但就全國(guó)農(nóng)村而言，它不具有代表性。”

2005年5月，《紐約時(shí)報(bào)》的一篇文章讓高奕奕很感慨。這篇題為《從開(kāi)封到紐約——輝煌如過(guò)眼煙云》的文章提到，“在紐約人變得過(guò)于盲目自大時(shí)，應(yīng)該好好借鑒一下中國(guó)的歷史。我們?nèi)绻仡櫄v史，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的輝煌盛世如過(guò)眼煙云，轉(zhuǎn)瞬即逝，城市的繁華光景尤其如此……在公元11世紀(jì)，開(kāi)封是中國(guó)宋朝的都城，那時(shí)其人口已超過(guò)了100萬(wàn)，可謂盛世盛都，相比之下，那時(shí)倫敦的人口只有15000人……而現(xiàn)在的開(kāi)封再也不是一省的首府，整個(gè)開(kāi)封市甚至沒(méi)有一個(gè)飛機(jī)場(chǎng)……”

“撲下身子，但也要有政治智慧”

如今，高奕奕已經(jīng)在開(kāi)封縣呆了一年，大家不再把他當(dāng)成一個(gè)外人，這讓他很開(kāi)心。但作為一名海歸、曾經(jīng)的國(guó)家郵政局長(zhǎng)秘書(shū)，他清醒地知道自己和本地干部的區(qū)別——平時(shí)很少和人談起自己在北京、美國(guó)的經(jīng)歷，“別人不問(wèn)，自己從不提起”，即便別人問(wèn)，也都輕描淡寫(xiě)一句帶過(guò)。

聊天時(shí)，海歸族中常見(jiàn)的漢語(yǔ)夾雜英語(yǔ)的情況，在他身上從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)。他知道，表露這些東西，會(huì)引起基層干部反感。

在沒(méi)有安排工作的幾個(gè)月里，他去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委“廣交朋友”，很多時(shí)候都是在聽(tīng)別人講。有一次他去統(tǒng)計(jì)局，局長(zhǎng)很感慨，說(shuō)我當(dāng)了10多年局長(zhǎng)，算上你前后只有兩個(gè)縣長(zhǎng)來(lái)我們局登門(mén)拜訪過(guò)！

作為一名副縣長(zhǎng)，排在高奕奕前面的有縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)，黨委方面有書(shū)記、副書(shū)記，高奕奕很清楚自己的位置——“對(duì)正職甘當(dāng)配角不爭(zhēng)權(quán)……分管工作大膽負(fù)責(zé)，注意協(xié)調(diào)與其他副縣長(zhǎng)的關(guān)系?！蹦杲K工作總結(jié)中，他這樣寫(xiě)道。

同時(shí)，這位三十多歲的年輕人也告訴本刊，在傳統(tǒng)的官場(chǎng)，要想開(kāi)展工作，干一些實(shí)事，應(yīng)該具備一定的政治智慧。

由于從2006年1月到5月一直沒(méi)有給安排工作，他找縣委主要領(lǐng)導(dǎo)談話，結(jié)果對(duì)方不是說(shuō)有事，就是說(shuō)不急，日子一天天地過(guò)去了。

怎么辦？難道就這樣不明不白地等在這兒，或者賭氣回北京？那段時(shí)間，高奕奕想了很多。最后，他再次致電該領(lǐng)導(dǎo)，要求談?wù)勛约哼@幾個(gè)月來(lái)的情況，同時(shí)坦言，自己“絕不會(huì)受個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的排擠而不明不白地離開(kāi)”。

這次必要的“斗爭(zhēng)”讓他在縣里的工作環(huán)境改善了很多：一是很快分配了具體工作；再就是獲得了和其他副縣長(zhǎng)使用一樣辦公室的待遇——2006年10月，他的的辦公室從五樓搬到了二樓。

“進(jìn)入這個(gè)圈子必須要有一定的政治智慧，否則就不能生存，但也要保持自己的風(fēng)格。不然，別人大吃大喝，你也大吃大喝，如此下去，那有什么區(qū)別？”

“要為政績(jī)，我就不這么干了”

按照分工，高奕奕分管發(fā)改委、商務(wù)局等部門(mén)，他覺(jué)得這是在為自己的理想而干，干得很起勁。

開(kāi)封縣原有一個(gè)出口創(chuàng)匯的公司，老板和縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系一直不怎么好，將企業(yè)大部分都遷到了上海，出口創(chuàng)匯也是從上海的分公司走賬。如此一來(lái)，開(kāi)封縣每年出口創(chuàng)匯的指標(biāo)便要完不成。

接手商務(wù)局的工作后，高奕奕親自帶人到上海找到這個(gè)老板，問(wèn)癥結(jié)出在什么地方，然后自己出錢(qián)請(qǐng)這位老板吃飯，并放下一句話：“把我當(dāng)成你們駐開(kāi)封縣辦事處主任，公司有什么和政府協(xié)調(diào)的事，盡可以來(lái)找我?！?/p>

很快，高奕奕又親自和稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)，把這個(gè)企業(yè)可收可不收的稅給減免掉；開(kāi)廣交會(huì)的時(shí)候，這個(gè)企業(yè)想去參展，但只弄到半個(gè)展位，高奕奕通過(guò)私人關(guān)系又幫其協(xié)調(diào)了半個(gè)展位。

這些，讓這個(gè)企業(yè)老板甚為感動(dòng)，最終將出口創(chuàng)匯的基地從上海又搬回了開(kāi)封縣。

但到基層工作以來(lái)，也有困惑時(shí)常困擾著高奕奕。他給本刊記者講了一個(gè)故事：一個(gè)鄉(xiāng)的黨委書(shū)記，大吃大喝欠了飯館兩萬(wàn)塊錢(qián)，飯館老板找上門(mén)去，鄉(xiāng)里沒(méi)錢(qián)，這位即將調(diào)走的黨委書(shū)記想了一招：只要你別找我要錢(qián)，我可以把欠你的兩萬(wàn)塊錢(qián)改寫(xiě)為四萬(wàn)，你找下一任要去！

這個(gè)故事讓高奕奕很感慨，政府機(jī)關(guān)是鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵，很多領(lǐng)導(dǎo)為了盡快出政績(jī)，根本不考慮地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，弄完了拍屁股走人，爛攤子留給了繼任者。

目前，高奕奕正在搞一個(gè)外派勞務(wù)的項(xiàng)目。開(kāi)封縣有70余萬(wàn)人口，人力資源豐富，到國(guó)外打工比國(guó)內(nèi)更賺錢(qián)。

為此，他帶人到河南省外派勞務(wù)搞得比較好的欒川、新縣取經(jīng)，也深入本縣建筑工較多的羅王鄉(xiāng)進(jìn)行走訪，和有出國(guó)意愿的農(nóng)民工談，詢(xún)問(wèn)他們的生產(chǎn)、生活情況以及到境外務(wù)工所擔(dān)心的問(wèn)題和困難，親自和有外派勞務(wù)資格的公司聯(lián)絡(luò)。

“出國(guó)勞務(wù)這個(gè)事，沒(méi)有個(gè)三五年，無(wú)法見(jiàn)到成效。如果單純?yōu)榱顺稣?jī)，我不會(huì)這么干的?！痹谀情g顯得有些空曠的辦公室，高奕奕這樣告訴記者。桌上，妻子的照片正寂寞地看著他——到開(kāi)封縣一年，他只回北京家里兩次。

“都是愛(ài)人來(lái)看我?！彼麌@了口氣。

對(duì)話

人物周刊：你來(lái)開(kāi)封縣做副縣長(zhǎng)，家人支持嗎？

高奕奕：很慚愧。直到2006年國(guó)慶節(jié)，在開(kāi)封縣干了大半年之后，我才給父母說(shuō)這件事，盡管他們沒(méi)有直接反對(duì)，我也感覺(jué)很對(duì)不住他們……

在美國(guó)的時(shí)候，我就開(kāi)始做愛(ài)人的工作，威逼利誘，各種手段都用上了吧，總體上她很理解我。不過(guò)，由于兩地分居，周末無(wú)法陪她，而且到現(xiàn)在我們還沒(méi)有孩子，從這方面來(lái)說(shuō)，感覺(jué)有些對(duì)不住她。

這次縣里面換屆，如果把我給選掉，或許最高興的就是我夫人啦。（笑）

人物周刊：對(duì)不住家里人，就個(gè)人道路而言，來(lái)開(kāi)封縣工作也不是你最好的選擇，你為什么還是選擇了這條路？

高奕奕：2005年的夏天，還在美國(guó)的時(shí)候，我就下決心到中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)工作。因?yàn)樯碓诿绹?guó)我才切身體會(huì)到：只有我們的國(guó)家強(qiáng)大了，個(gè)人才會(huì)真正有前途。將來(lái)有一天，讓中國(guó)的孩子們能夠身為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的公民，應(yīng)該比給他們留下100萬(wàn)、200萬(wàn)的金錢(qián)更有意義。而中國(guó)要真正強(qiáng)大，農(nóng)村問(wèn)題是必須面對(duì)的。

目前，受過(guò)良好教育的年輕人普遍不想到農(nóng)村地區(qū)工作。這樣下去，農(nóng)村哪一天才能發(fā)展起來(lái)呢？我愿意做一個(gè)先行者，希望能帶動(dòng)更多的青年知識(shí)分子到農(nóng)村來(lái)。這也是一種社會(huì)責(zé)任感吧。

人物周刊：你不考慮自己個(gè)人的前途？

高奕奕：考慮過(guò)，走仕途的話肯定是留在中央機(jī)關(guān)好，但我更想為農(nóng)村做點(diǎn)事。再者，就目前我當(dāng)副縣長(zhǎng)，也挺好啊，不是沒(méi)飯吃、沒(méi)衣穿。

人物周刊：給領(lǐng)導(dǎo)做秘書(shū)的經(jīng)歷對(duì)你現(xiàn)在的工作是否有幫助？

高奕奕：幫助很大。我分管縣里面的發(fā)改委、商務(wù)局，要經(jīng)常和北京、省里面的一些部門(mén)協(xié)調(diào)，以前做秘書(shū)時(shí)的朋友都很幫忙。但時(shí)間久了，他們也會(huì)開(kāi)玩笑地說(shuō)，你去農(nóng)村做貢獻(xiàn)，不能也讓我們跟著做貢獻(xiàn)啊。（笑）

人物周刊：在中央部委工作和在基層工作，有何不同？

高奕奕：差別還是蠻大的。在中央部委工作是當(dāng)火車(chē)司機(jī)，按軌道行駛，在縣里面工作是當(dāng)汽車(chē)司機(jī)，要自主駕駛，同時(shí)還要找路。

人物周刊：在開(kāi)封縣一年，感覺(jué)當(dāng)?shù)卣畲蟮膯?wèn)題是什么？

高奕奕：吃飯財(cái)政吧。一方面是政府機(jī)構(gòu)臃腫、超編嚴(yán)重，比如我們有一個(gè)局一個(gè)正局長(zhǎng)十三個(gè)副局長(zhǎng)，下面全是股長(zhǎng)，沒(méi)有科員；另一方面財(cái)政收入?yún)T乏，只有一半是稅收，另一半是罰沒(méi)性收入，這就很容易造成扭曲的食物鏈。

當(dāng)然，這在全國(guó)各地也是個(gè)普遍性的問(wèn)題。比如教育部門(mén)亂收費(fèi)，物價(jià)局就可以進(jìn)行罰款，緊接著審計(jì)局就上去了，也跟著罰。還有招商，招的時(shí)候說(shuō)得天花亂墜，進(jìn)來(lái)后服務(wù)卻跟不上。一句順口溜“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)打狗”說(shuō)的就是這個(gè)意思。

人物周刊：作為一名排名比較靠后的副縣長(zhǎng)，你的權(quán)力有限，你怎么看這個(gè)問(wèn)題？

高奕奕：其實(shí)，很多人勸過(guò)我，說(shuō)你一個(gè)副縣長(zhǎng)能有多大權(quán)，能干多少事，不如走了算了，說(shuō)不定做的貢獻(xiàn)還大些！我能理解他們的好心，但我說(shuō)，位子小干小事，位子大干大事。我就是一滴水，投到開(kāi)封縣這個(gè)湖里，也應(yīng)該起到一滴水的作用吧。

人物周刊：以前也有留學(xué)生到縣里工作，但很快堅(jiān)持不下去了，你能堅(jiān)持多久？

高奕奕：我來(lái)這邊的時(shí)候，很多人勸我不要太理想，就是擔(dān)心我堅(jiān)持不下去。我覺(jué)得現(xiàn)在很多人，包括大學(xué)生，都有這種到農(nóng)村工作的社會(huì)責(zé)任感，可能就是勇氣不足。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我愿意做一個(gè)先行者，哪怕是犧牲者也好。至于說(shuō)堅(jiān)持多久，現(xiàn)在還說(shuō)不好，我的組織關(guān)系是全轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，有那種長(zhǎng)期扎根的打算。